鄭軒打了一個大大的哈欠，瞧著密集的資料，都是各縣軍團送過來的報告，詳細記錄著當地縣裡的情況。
然後他依據這些資料，進行分析，每日不是喝茶就是喝咖啡，眼睛都有些臃腫。
這政務廳裡還有幾名員工，不斷查詢資料歸類總結。
“唉，這日子還讓人怎麼活？”最後只能嘆息一番，又翻著浩如煙海的報告，然後在紙上寫寫畫畫。
“我真想不明白你，為何不分配給下面的人。”
福叔感覺鄭軒是自找麻煩，皇帝都有一大幫文臣幫他處理問題，而如今鄭軒所有問題都要自己扛，難道嫌自己日子太平淡無奇。
“這可不一樣，瞧上幾眼總歸好事，而且大量的人都派了出去，如今這政務廳人少得可憐，新人又不放心。”
鄭軒有些懷念在後世擁有電腦的日子，如此一來所有的東西都能歸檔，編輯，繁重的資料也能夠減輕許多。
他思索了一會，“如果可以大規模招募公務員，我的負擔可能減輕許多。”
“公務員？”福叔一臉疑惑。
“跟大清下的官員小吏類似，反正就是管理雜雜碎碎的東西，而且讓他們吃的都是公糧而非官員的私人錢糧。”鄭軒隨意的解釋道。
如今大清的基本結構，其實與明朝的類似，但比明朝好上一些。
明朝的官僚系統基本到了縣一級就沒了。六班房，小官吏，幕僚，各種各樣雜七雜八的人員，都需要官員自己在當地人才中組織起來。
可明朝最壞的就是這一點，讓基層官員組織龐大的管理隊伍，卻不給他們錢，認為錢多了會貪腐。
畢竟朱元璋還是朱八重之時，看多了貪官剝削底層百姓厲害，所以對整個官僚系統都極度不信任。
官員沒錢又要招募幕僚小吏，而且還要收買當地員工，不然就會被架空，簡直就是在為難他們。
所以貪腐也成為常態，不然整個縣的管理系統就散架了。
不過後期確實上大小官員都被地方官吏架空，甚至政令不通。
所以他們想法很直接，當官只是為了權力尋租能撈多少是多少，反正這天下都是姓朱的，老子不過是督工。
而到了大清，他們將大明當成反面教材，直接官階升一品，配備的福利可是相當豪華。
特別是在雍正期間，還推出了養廉銀制度，官員可是非常滋潤。
所以對於官員來說，若給他們選擇，他們會毫不猶豫地選擇大清王朝官僚系統。不但舒服自在，而且又油水頗豐。
鄭軒如今的想法，直接照搬後世整一套行政體系，公務員考試為官直接隸屬於國家行政系統。
至少比官員自己選拔還要更好一些，不給官員有一手遮天的效果。
還能解決就業問題，特別是在經濟危機，擴大公務員，或是縮減公務員都不失為一個直接有效的辦法。
“黨校需要擴招一番，不然太缺幹部以及公務員。”鄭軒隨意著說著，無意中想到了一個法子。
“對了，入團與公務員考試皆為入官途徑，但想要升官必須入團。”旋即他開始拿起了小本子，開始記錄著自己的構想。
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後世皆是如此，但由於開國較晚，而且人口文盲率大，所以往往都被擱置，只要有能力的都能成為幹部官員，甚至是高中畢業進入到政府就能分配工作。
但往後發展，這往往隨著競爭加劇，准入門檻也越來越高，甚至需要某些條件才能有成為公務員的基礎，畢竟太多人都想往裡面鑽。
而如今臺灣地區，首先管理的面積小，人口也不多，競爭不激烈，屬於准入門檻極低。
不過還是要層層設關，這就能鞏固加大農工團在眾人心目中的地位。
“咳咳……你還是趕快找些人來吧，管他是不是秀才，書生，會辦事就行，給點工錢當工人使喚可以了。”福叔搖頭晃腦無奈道，巴拉巴拉地抽著煙。
接著道：“對了，你叫我來何是？”
這時鄭軒才想起福叔是來幹嘛，“叔，你先稍等。”
然後站了起來，在一旁得書架上尋找起檔案，最後拿出一大疊拍了拍上面得灰塵，才放到他得面前。
“這是銀行指導檔案，上面大概是我想法，至於那些小細節則需要您自己搭把手。”
福叔滿臉疑惑地接過一疊檔案，帶上一副西洋眼睛，瞧得仔細，上面寫著“復興銀行計劃書”。
不久之後才開口問道：“你打算開間錢莊？”
鄭軒靠在椅子靠背上，不否定也不承認道：“確實性質很像，但在許多方面不是，錢莊主要是錢銀流通，儲蓄功能，業務範圍太狹隘，不完全算金融業。”
“難道錢莊還要做其他？”
“你應該知道英吉利公館的小巴林吧，他父親可是有一間巴林銀行，想必也有所耳聞。”
福叔聽完後，手拿著菸斗，吸了好幾口，似乎在回憶什麼，不一會才開口說道：“略知一二。”
鄭軒也是掏出捲菸，詳細描述道：“這銀行不需要完全照抄他們的銀行，除了晉商的錢莊流通錢銀業務，儲蓄業務，借貸業務，
我們還要改變放貸規則，放貸給農夫百姓，若要興辦商業企業，商業放貸必不可少，
當然也可使給國家，地方政府，大型基建放貸。發行國債，債務買賣，錢幣兌換，企業投資。我打算注資五百萬兩白銀，完全由貿易部控股。”
福叔聽得一頭霧水，也一下子就將這所謂的銀行擴大如此多的職能。
一時半會還是難以搭建好的，福叔想了一通之後，搖頭說道：“心太大，一口吃不成胖子，短時間內無法實現，看起來構想是好，但到下面肯定變成另一個鬼樣。”
“所以，我打算先在宜蘭，臺南府進行試點，若是可以發展再推廣全臺甚至是國外。而且我也打算讓您出任第一屆銀行行長。”
鄭軒瞧著福叔，彈了彈菸灰接著道：“如今軍部政務廳必須將入股，投資，借貸分離出來。鬼知道官僚系統碰金融業會成一副什麼樣子。”
他可不想一個僵化的系統觸碰太多金融業。
不然腐敗是一定，誰見到如此多的流水，肯定會忍不住貪婪，甚至是權力尋租。如此破產是必然，獨立出去才是正經。
行政系統只能做裁判者，負責監管與決策，甚至有一些必要的控制手段。