滿飲一杯酒。
關羽看著曹操那略顯猥瑣的笑容，臉上卻滿是肅然。
“我與孟德兄於陣前相會，非為風月，乃為國事耳，若有孟德兄相助，則天下可定。”
“孟德兄，可知弟之心意？”
“孟德兄方才問我，若有一日，陛下年齡漸長，內外掣肘又當如何。”
“羽今日便告知兄長，日後當如何應對！”
關羽丹鳳眼中神光湛湛。
曹操聞言，也是心中微動，知道自己不能再轉移話題，當即收斂起了那猥瑣的笑容。
“操，洗耳恭聽。”
關羽將酒杯放下，盤坐於地，忽而問道：“敢問孟德兄，天子、社稷以及百姓，孰重孰輕？”
曹操略作思量，當即答道：“孟子雲：民為貴，社稷次之，君為輕。”
關羽再次逼問：“那麼兄長以為，孟子此言是否在理？”
曹操答曰：“沒有百姓，則社稷不存；社稷不存，哪裡有君？”
“孟聖人之言，自然在理。”
關羽聞言，嘴角露出淺淺笑意。
他頷首道：“正如兄長所言，假如天下戰亂不休，則百姓生存艱難，如此必然對漢室心灰意冷，大漢江山社稷又從何來？”
“沒有了大漢江山社稷，天子何存？”
“若有一日，羽倒施逆行，以致天怒人怨，百姓離心，陛下降罪與我，羽死不足惜。”
“然，陛下長大以後，天下尚未太平，若為權力傾軋之故，拿羽問罪，無疑自毀長城，斷送社稷。”
“為百姓故，為天下故，羽斷不會坐以待斃！”
關羽之言鏗鏘有力，曹操卻是聽得眉頭直跳，開始重新審視眼前這個年輕人。
看到曹操那種審視的目光，關羽忽然笑道：“兄長可是以為，羽有不臣之心？”
曹操聞言，只是笑而不語。
關羽卻是看著曹操，鄭重說道：“某志向，願開天闢地，立萬世太平，而非個人榮辱。”
曹操搖頭：“天下大勢，有合必有分，兩漢何其興盛，亦不過四百年就已至此，立萬世之太平，何其難以。”
很顯然，曹操並不贊同關羽的觀點，此時甚至覺得對方在說大話。
“那麼孟德兄以為，歷朝歷代為何有盛就有衰？”
曹操略作思量，張口便道：“歷朝歷代之興衰，原因太多，非三言兩語能夠贅述。”
朝代的更替，的確原因太多，哪怕曹操也不願過多評論。
“兄長不妨試言之。”
這一次，曹操沉吟許久，才開口說道：“君主昏庸殘暴，權臣謀逆造反，奸佞弄權朝堂，天災人禍頻繁，大族侵吞土地，甚至是異族入侵，都可能導致朝代更替。”
“原因太多，實在不能盡言之。”
曹操正是知道這些，才不覺得有人能開萬世之太平。
關羽道：“君主昏庸殘暴，只因天子執掌天下，權力太高，又是皇室代代相傳，不能保證每代君主都為明君耳。”
“權臣謀逆造反、奸佞弄權朝堂，亦與君主及制度脫不開干係。”
“至於天災人禍，不可避免，唯有強大己身，預防天災，並以盈餘之國庫救濟災區，方能盡量避免慘劇。”
“土地兼併，乃歷朝歷代之頑疾，非三言兩語能夠講通。”
“異族入侵，皆為自身不夠強大，國富民強，軍力鼎盛之時，哪有異族膽敢入侵？”
“概而言之，孟德兄所說這些，禍根都源於制度。”
“欲開萬世太平，必須打破舊有秩序，創立全新政治制度，方有希望能夠成功。”
曹操眉頭緊皺，繼而搖頭道：“歷朝歷代先賢無數，很多人哪怕皇族，都在思考如何能夠永享太平。”
“事實證明，沒有任何政治制度，能夠做到這點。”
關羽道：“君主集權乃為人治，若君臣賢良，則天下安康，如若不然，天下必亂。”
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“然人之才能、品德、志向，有高低之分，想要寄希望於人治，使天下永享太平，難如登天。”
“唯有廢除人治，依法治國，方能永享太平。”
曹操聞言眉頭大皺，反問道：“雲長欲相仿秦乎？”
關羽亦是搖頭：“秦自商鞅變法以來，的確注重法制，卻仍舊仰仗人治，秦始皇若非‘奮六世之餘烈’，也未必能夠橫掃六國，統一天下。”
自秦孝公以來，秦國經過商鞅變法，到秦始皇統一天下，正好經歷七世。
七代秦國國君，除了繼位三天就死去的秦孝文王，不能評價其是否為明君以外，其餘君主，哪怕只繼承三年國君之位就死去的秦武王以及莊襄王，也不能算是昏君。
其中若出現一代昏君，也許整個戰國的歷史就會被改變。
這也是為什麼，關羽並不認同秦國的制度，因為他在後世，見過更完善的社會制度。
雖然後世的社會制度，並不見得符合此時社會情況，卻也可以加以借鑑，建立出具有東漢特色的政治制度。
曹操這個時候，倒是真的疑惑了，問道：“那麼雲長心中，究竟何種制度才能開萬世之太平？”
關羽沉吟半晌，深吸口氣，道：“建立相對完善律法，廢除皇帝至高無上的統權力，將權利下分到三公府，再以律法監督這些大臣。”
曹操聽到這裡，先是無比震驚。
廢除皇帝至高無上的統治權力，這種言論，對於這個時代的人而言，簡直不敢想象。
只因君權神授，天子至高無上，這種思想早就已經深入人心。
“雲長難道是想，廢除天子？”
曹操心中震驚莫名，已經來不及反駁關羽言語中的漏洞，只想弄清楚關羽的真實想法。
“孟德兄，我並非想要廢除天子，只是想要廢除天子至高無上的權利。”
“在我設想中，陛下依然是國家名義上的最高領袖，依然很受人民愛戴、尊重，卻僅限於精神方面，並無實質性權利。”
“除此之外，三公九卿制度將被全面整改，三公接管皇帝權利，分別擁有行政權、立法權以及司法權。”
“擁有行政權者，暫且稱其為丞相，總領天下事物。”
“司徒及司徒府眾官吏，亦可稱其為內閣，擁有設立國家憲法之權利，憲法至高無上，乃是所有法律之根本，上至皇帝、三公，下至普通百姓，都必須嚴格遵守。”
“司空及司空府擁有執法權利，可以依據內閣設立之法律，督查、緝拿內閣眾官吏，甚至丞相之違法行徑。”
剛從震驚中緩過神的曹操，聽到關羽這番言論以後，更是驚得目瞪口呆。
關羽這個想法雖然顯得很粗糙，卻融合了後世的君主立憲制，以及美國的三權分立制度。
曹操身為優秀政治家，哪怕關羽表達的不甚明白，卻也能夠管中窺豹，從中看出這套制度的優點，以及其跨時代的意義。
努力壓抑住心中的震驚，曹操很快就看出了其中漏洞。
“雲長之意，就是將本屬於天子之權利，下分到丞相府、內閣以及司空府。”
“司徒及內閣擁有立法權利，所設立的憲法無論天子、丞相、司徒，亦或是天下百姓，都必須尊崇。”
“故此，內閣所立律法，必須做到全面而實際，否則就會給整個國家帶來大禍。”
“操竊問之，雲長如何能夠保證，內閣所立之法，可以綜合各方面利益關係，能夠保證國家長治久安？”
“又或者，隨著時代發展，內閣所立之律法，已經不符合當時國情，又如何來加以改變？”
“丞相擁有太多權利，又如何受到制約？”
聽到曹操的疑問，關羽反而感到欣慰。
曹操並沒有開口就否認，就說關羽異想天開，反而闡述自己的疑惑，說明對方接受能力很強，正試圖去瞭解關羽所構建的宏圖。
關羽臉上露出笑容，道：“丞相府、內閣以及司空府，乃是相互制約關係。”
“內閣不僅有立法權利，同時也掌管賦稅、撥款、軍事、司法、外交，內閣中所有官吏，都從天下各處依照人口多寡進行推舉，簡稱內閣議員。”
“由於內閣議員來自天下各地、各個階層，他們大致能夠代表當地的風俗、意願，雖不能保證所立律法完全符合國情，卻也應該不會有太大偏差。”
“丞相權利再高，卻也受到內閣以及司空府掣肘。”
“若丞相做出違背憲法之舉動，司空府可以判決丞相違背憲法，情況嚴重甚至可以對其加以制裁，包括但不僅限於停職查辦。”
“丞相所作出的重大決定，假如內閣三有其二議員否決，丞相決定也不得透過。”
“至於內閣所立之律法，也必須先透過丞相同意，假如丞相對內閣所立律法有異議，可以一票否決。”
“除非內閣三有其二以上議員，透過被丞相否定的律法，這種有爭議的律法才能得到施行。”
“內閣也要遵從憲法，若做出違背憲法的舉動，亦或是制定的律法不符合憲法，司空府亦可宣判內閣設立的律法違背憲法。”
“至於司空及司空府眾官吏，則由丞相任命，不過這種任命必須得到內閣確認。”
“簡單來講，丞相幾乎擁有皇帝的絕大多數權利，不過這種權利卻要在遵守憲法的基礎上施行，且要被內閣以及司空府監督。”
說到這裡，就連關羽也感覺有些發暈。
反觀曹操，雙目卻是神光湛湛，臉上滿是驚奇之色。
很顯然，曹操被這種三權分立，各個權力機關相生相剋的方式啟發，思想走進了新的天地。
“既然丞相權利如此巨大，又如何保證其在位期間，不會收買、勾結內閣議員，以及司空府官吏，最終做到真正的大權獨攬？”
關羽聞言，笑容卻是非常燦爛。
假如丞相是終身制，假如內閣議員是終身制，丞相手段再厲害點，未嘗不能做到這些。
可惜的是，後世美國在施行三權分立制度的時候，何嘗沒有考慮過這些？
“孟德兄放心，無論丞相、內閣議員，亦或是司空府，任職都並非終身制。”
“內閣議員，兩年選舉、評定一次，到期以後，他們必須回到自己故鄉，與其他參選者競爭，假如在任期間不能為家鄉百姓帶來實質性發展，顯然難以連任。”
“至於丞相，任期只有五年，五年以後必須重行選舉、評定一次，由各州郡代表決定丞相是否能夠連任。”
“就算丞相能夠連任，最多也不能連任兩屆。”
“孟德兄以為，在這種制度下，有哪個丞相能夠在短短十年內，收買各方勢力，做到真正的大權獨攬？”
曹操聽到這裡，再次震驚莫名。
他本以為，關羽想要廢除皇帝至高無上權力，讓丞相、內閣以及司空府三權分立，就已經是很大膽的舉動了。
卻沒想到，無論丞相還是各部官吏，居然都並非終身制。
特別是丞相，居然還有連任年限，這也就從根本上杜絕了丞相收買人心，大權獨攬的可能性。
假如內閣議員是終身制，丞相還有可能進行收買。
可惜的是，內閣議員兩年一換，議員若沒有辦法為家鄉百姓謀福利，勢必難以連任。
議員的頻繁變動，既能保證內閣活力，也能保證內閣的獨立性。
不過很快，曹操就質問道：“依雲長之言，內閣議員由各州郡按照人口選舉而出，丞相也有各州郡代表選舉而出。”
“操敢問，如何能夠保證選舉的公正性？”
曹操此言，可謂直指要害。
哪怕在後世的華夏，所謂選舉也與絕大多數百姓沒關係，人民權利更多只是名義上的。
這個時代，百姓大多目不識丁，世家、大族、豪強把持地方，所謂的選舉，也不過是各地方的大族私下推舉罷了。
如果這件事情不予解決，關羽所構想出來的劃時代政治制度，只是夢幻泡影。
關羽聞言，臉色嚴肅，繼而目光變得無比銳利。
“大漢淪落於此，與世家豪族把持地方、侵吞土地、偷稅漏稅脫不開關係。”
“若這種局勢不改變，縱然將天下推倒重來，也擺脫不了噩運。”
說到這裡，關羽身上已經殺氣騰騰。
曹操見狀，卻是臉色微動，欲言又止。
ｐｓ：四千字章節，晚上還有一章。斷更這麼久，我自己也不知道說什麼，讀者估計也跑的差不多了，只是從現在到結束，這本書將不以盈利為目的，寫我想寫的東西，儘量把這本書寫完，如果覺得不合胃口也不必太多吐槽。
今天回來看了看，發現書友‘刀鋒神行客’每天還在堅持投推薦票，真的非常感動，謝了。
從今天起，我儘量穩定更新，但也只是儘量不保證，這本書也不會在意訂閱、盜版什麼的，不在乎這些，我就會輕鬆很多，能按照自己的想法去寫，沒必要去討好讀者，無論大家喜不喜歡，我自己都會寫的開心。
想要堅持寫完，說明我的責任心還沒餵狗哈。