當此之時，阿美利加的情況是千頭萬緒，複雜紛呈，沒有任何一個人能夠一窺全貌，理一個提綱挈領的頭緒出來。
即便是斑鳩，作為這一場阿美利加千年未有之鉅變的主推手，到了現在，也很難說得清楚，這個國家究竟在往哪個方向走。
從他的角度來看，這個國家是內憂外患，隨時有暴斃之憂。
但是在很多阿美利加人自己看來，國家的情況很好，並且不是一般的好！
這種看法呈現出兩種極端，越是頂層的人和越是底層的人越是悲觀，反而是中間階層的人，對這個國家充滿了混混沌沌又精緻利己的小確幸。
頂層的人，因為站得足夠高，所以能看見更多的風景。只覺得四邊八方都是敵人，而自己的力量又如此弱小，所以悲觀。
底層的人，因為位置足夠低，什麼都看不見，只覺得人生無非是無窮無盡的勞役和盤剝，國家建立之後的日子甚至還不如國家建立之前，加之在某些人的挑唆之下，心生怨懟。
只有中間那些不上不下的人，有人站在高處替他們想了該想的問題，也有人在泥坑裡替他們幹了該幹的事情，所以覺得歲月靜好，現世安穩。
……
阿美利加的工業大發展是真的。
但是，內憂外患也是真的。
就在斑鳩建立計劃委員會的一個月前，在東部的費城，也打著‘大西洋友好合作會議’的幌子，召開了一場大西洋沿岸各國都有參與的會議。
會議發表了一篇‘大西洋合作宣言’，還是老生常談的合作、友好、和平之類泛泛而談的東西，任何國家都可以閉著眼睛在上面簽字而不用擔心裡面有坑。畢竟，既然是立起來的牌坊，看起來必須得是乾淨的。
但是，在會議結束之後，一場由美國、英國、法國、普魯士、俄羅斯、奧地利、義大利一共7國參與的秘密會議在華盛頓也召開了。
會議的內容當然是保密的，但是在1個月後，還是透過特殊渠道傳遞到了斑鳩的手上——在與會諸國的一致同意下，一個‘反印聯盟’已經成立了。
也就在看到了這樣的情報之後，斑鳩決定藉著大修鐵路的由頭，建立了計劃委員會。
建立計劃委員會的目的，從明面上來看，當然是為了統籌發展阿美利加的建設項目。
但是斑鳩的真正目的，卻是為了中樞集權。
曾經在建國的時候，因為各種各樣的原因，下放到了地方的權力，因為計劃委員會的建立，又重新被收攏了上來。
在這個普遍人認為‘權力’即等於‘軍權’的年代，斑鳩這樣的動作，只引起了少數聰明人的注意。
地方上的各個酋長們，甚至因為不用再揹負沉重的KPI而歡欣鼓舞——來自南方墨西哥的流毒，讓這些突掌大權的阿美利加酋長們，對於軍權有一種狂熱的迷信，他們認為有了軍隊就等於有了一切。
計劃委員會的建立，意味著‘民主派’在阿美利加被斑鳩判了死刑。
……
在1846年年底，剛剛打贏了美印戰爭的斑鳩，迫切的需要以最快的速度將破碎的印第安人民族給縫補起來，所以在權力制度上，做了很多無原則的退讓。
這其中就包括，一口氣分封了14名酋長！
彼時的印第安人聯盟，雖然在戰場上取得了一場輝煌的勝利，但是在戰場之外，卻是一場徹徹底底的失敗。
用十室九空來形容都不為過。
更加上長久以來，支離破碎的部落制度，讓印第安人這個民族的自我恢復能力低到了幾乎等於0。
自斑鳩來此世界之後，直接揮起菜刀，大刀闊斧地給這個陳痾難愈的民族動了一場大手術，五臟六腑七經八脈統統給換了一遍。
動作粗魯，手法魯莽。
自古天下所謂的變革者，從來沒有一人，如他這般急功近利迫不及待的。
幸好，手術進行得還算順利。
美印戰爭的勝利標誌著這一場手術終於結束了！
但離宣告成功卻又還差得很遠，要是術後這一口氣喘不上來，那前面所有的努力也都白費了。
所以，在戰後的第一時間，斑鳩帶著勝利的大軍，在新墨西哥和德克薩斯遛了一圈，將原本已經被美軍搜刮過的土地又給篦了一遍。雖然引起了新墨西哥和德克薩斯的強烈不滿，但對於當時的印第安聯盟來說，卻無異於往乾涸的吊瓶裡又增加了一點營養液，終於算是把命給吊住了。
其後，又用‘權力’這種東西吸引住了一部分人，半是威逼，半是利誘，不管三七二十一地將手術臺上開膛破肚的病人給快速縫合了起來。
成功不成功另說，快卻是真的快！
等到1846年10月，美國的兩黨終於開始了聖誕節大辯論的時候，斑鳩已經在回白石城的路上，將印第安人聯盟給改成了印第安人聯合酋長國！
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他也想要一場轟轟烈烈的建國儀典！
可是，就像當初兵荒馬亂的洛岑來到馬德雷山林裡一樣，當時北美洲大陸上兩個最大的武裝部落的結合，卻並沒有任何典禮。
沒有婚禮，沒有酒，沒有人見證他們說‘我願意’，甚至連辦一場酒席都沒有。
他們只是在一見面的時候就看了對眼，知道彼此想要的東西，我恰好可以給。
那就可以FK了。
實質重於形式——但是坦白說，無論是斑鳩還是洛岑，其實他們都還是想要一場盛大的婚禮的。
1846年美印戰爭的末期，三千裡紅妝，十萬人相送，六國來賀，山河動容，算是補齊了那一場未完成的婚禮。
阿美利加的建國之典，斑鳩至今做夢都想補齊！
只是時辰未到。
***
清洗不是目的，權力的重新集中才是本質。
這是另一場手術。
但是，即便是十五美元，對此都是持反對意見的。
“斑鳩，這個世界上沒有理想國！我覺得現在這樣就已經差不多了！”
“而且，我們現在的情況相當危險。”
“其一、在美國的攛掇之下，幾個白人國家建立了反印同盟，就在上週，他們宣稱代表整個文明世界，對我們進行制裁和封鎖。加拿大首先採取了措施，對我們關閉了北部邊境，我們在大西洋洛岑島上的血狼軍團，由此成為了一隻孤軍；”
“其二、中樞財政持續性地入不敷出，人手貴乏，物資短缺，本身並不支援我們在這個時候進行大規模的人員調動。而且，我們的主要力量集中在北方，對南方的控制較弱，甚至有些州的酋長，將軍隊視為自己的私產，打出了‘公投入墨’的旗號！”
“其三、普拉特河流域的暴動，正有愈演愈烈的趨勢。根據最新的訊息，他們已經從美國人那裡拿到了大批武器裝備，雖然在和紅雲的戰鬥中失敗了一場，但是他們的隊伍反而又擴大了！”
……
實力軍隊被抽離在海外！
地方勢力割據！
底層大規模暴動！
十五美元所講述的這三場危機，任何一場，都是足以導致國破家亡的大事。
可是在此時此刻，卻一併同時爆發了出來。
斑鳩之所以在此時還能坐在白石城，純粹是因為其威望隆重，地位超然。哪怕是南方的暴亂者，竟然也是遙尊斑鳩為主，打的是‘清君側’的旗號。
有十五美元的反對，斑鳩最後還是猶豫了。
將‘民主派’的死刑改成了緩期，他不得不將有限的力量投入到更迫切的問題上來。
阿美利加這一條大船，雖然暫時偏離了航線，但若強行糾正，怕是很快便要解體。
沒有人比他更愛這個國家。
他就像是在和人販子爭奪自己的孩子一樣，雙方各執一臂，奮力地將他向著自己的方向拉扯——孩子痛得大哭，卻終究是最愛他的人先放了手。