京東兩路的發展畢竟太過複雜，要想發展起來，必須因地制宜。
俗話“靠山吃山，靠水吃水”，這話毫無疑義。京東兩路中部山地突起，其中以泰山山脈、沂蒙山脈為主，四周則低窪平坦，形成以山地丘陵為骨架、平原盆地交錯環列其間的地形大勢。這裡的平原地帶佔五成多，山地丘陵佔近三成，其餘大都為窪地和湖沼地帶。
兩路之內水系充沛，包括濟、沂、泗、汶、汴、濰等大中型河流就有幾十條，這些河流許多都交匯連通，擁有極好的交通便利條件。
自古齊、魯、宋等諸侯便建國於此，此地又為富庶之地，因而城區、道路的建設極成規模。
這裡的海岸線也很長，臨海的州府有青、維、萊、登、密等數州，海上貿易、造船、漁業等十分發達。
至於兩路豐富的礦產、特產那就更數不勝數，不勝枚舉了。
若能把這些都利用起來，靠山的吃山，靠水的吃水，按各地情況，建立完善的生產、加工、流通、貿易等機制，要經濟搞不上去那就是沒用心了。
各地情況不一樣，發展內容和模式也不一樣，具體如何發展，相關的細節高峰只能一個個的和大家交流，而在這之外，他還重從技術和全域性的角度作了一些改進，甚至把它們作成了各地的支柱產業。
登州的造船業本就十分發達，與它同等地位的明州造船廠被吳玠洗劫一空後，其地位更加重要，既然如此，高峰就準備把這裡發展成大宋最大的造船廠，其不光為官用，也為民用，如此便可既興漁業，又興海上貿易。
青州的廣陵鹽務、萊州的嶗山煮鹽場等都是大宋海鹽生產的重要基地。
只是，此時海鹽的製造大都出於煎煉，其法為“刮土淋滷，取滷燃薪熬鹽”，煎鹽時的場景十分壯觀，沿海岸線架設數以千計的燒鍋煎鹽裝置，燃起熊熊大火，把水份蒸去，這才出來結晶的海鹽。由此可見，這種方法耗費大量柴草，又費工費力，所以不但浪費，而且成本很高。
事實上，此時已經出現了曬鹽法，但由於技術原因，效果並不好，所以煎鹽仍是主流。
真正的曬鹽技術是直到清末才逐漸完善和成熟起來的，最簡便的曬鹽法是用經過太陽曬乾的海灘泥沙澆海水過濾，製成高鹽分的滷水，再將滷水存於池中，在陽光下蒸發結晶成鹽。
另外一種方法也稱鹽田法，也是最常用的曬鹽法。這種方法需要在氣候溫和、光照充足的地區選擇大片平坦的海邊灘塗，構建鹽田。鹽田分兩部分：蒸發池和結晶池。先將海水引入蒸發池，經日曬蒸發水分到一定程度時，再倒入結晶池，繼續日曬，海水就會成為食鹽的飽和溶液，再曬就會逐漸析出食鹽來。這時得到的晶體就是我們常見的粗鹽。剩餘的液體稱為母液，可從中提取多種化工原料。
當然，這樣的粗鹽還需要處理，對已能完成相當複雜化學試驗的高峰來，並不算事，無怪乎加些氯化鋇、氫氧化鈉、碳酸鈉或鹽酸等，從中過濾掉雜質，解析、提取出純淨的氯化納罷了。
對於那種落後的煎煉製鹽法，高峰自然要把它改掉，他準備在沿海的幾個州都建造出曬鹽場，這樣，對整個大宋的鹽業發展都將起到重要的促進作用。
這種曬鹽法，不但節約成本，節省人力，製作量還極為龐大，為此，高峰已在上書朝廷，準備東鹽西運，作為抑制西夏的一種舉措。
西夏盛產青鹽，質量好，價格低，因此在宋夏關係並不友好的情況下，走私青鹽成了大宋的一大毒瘤。不但民間走私，就是軍隊也在大量走私，其主要原因便是大宋的鹽比西夏的鹽價格要高不少。
此時，宋金簽訂了共同攻遼的盟約，而西夏則與遼國沆瀣一氣，他們甚至派兵去援助遼國，而且宋夏戰場的局勢力愈演愈烈，衝突升級也在不斷，此時，若把精力從剛剛平息的國內動亂上轉移動北方遼國戰場上，宋夏之間最好是停戰。
停戰不代表不制約西夏，西夏國內除了畜牧業，就是青鹽還能提得上檯面，而這也是他們來錢的主要方面。
但是若大宋把大量的海鹽運抵到西北，同時在境內實施差異化價格，使本地的鹽價低於青鹽，將會一下子把青鹽走私的路給堵上，這對西夏來將是致命的傷害。
高峰這一招實際上就是一種價格戰，在他有這種極低成本的製鹽技術後，已能進行，無怪乎多搭運輸成本，就算虧上一些，只要能把西夏拉下馬，折算下來也賺大了。
當然，對西夏的政策是由朝廷來決策，高峰只管提建議，致於採不採納並不在他的考慮之內，他接下來還是多考慮一下兩路的發展。
高峰接下來的目光盯上了礦產。
齊魯大地蘊含豐富的礦產資源，從大的方面就有兗州和徐州的煤礦、淄州和登州的鋁礦和青州的石油等，這些礦產都是高峰急需的資源，就算把它們挖出來不直接賣掉，高峰自己也能把它們消化，他自然要藉機把礦產開發出來，這可能他的發展有巨大的促進作用。
另外，擁用這麼大片在土地，養殖業和種植業必不可少。
海上、水泊裡的漁業，陸上的肉類養殖業都需要扶持推廣，它們既可豐富人們的菜籃子，也能帶來巨大經濟利益，因而深受人們的歡迎。
同樣的，一些經濟作物、反季節作用的種植也不可少，包括棉花、蘋果、西瓜在內等一些新鮮品種被廣泛種植起來，既豐富了人們的生活，也創造了較大的經濟和社會效益。
總之一，能利用的各類資源都進行利用，實在利用不了的，那高峰就利用他們的人口資源優勢，開作坊、建工廠，包括修橋、鋪路、挖河、建堤等等，只要沒人閒著，只要官府公道，只要秩序良好，就能創造價值，人們就會富裕起來，社會才會穩定下來，國家才會富強起來。
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