八月中旬，林重召集劉老疤、梁宇達、徐錫麟、陶成章、陳天華，和三個旅長郝大炮、馬二、王四開會，徐有才和袁璇禎列席會議。
首先，林重向大家通報了與美國兩位記者，和德國武官弗蘭克的會談情況，然後他說，“我們與德國有共同的敵人，沙俄，弗拉克受命而來，會支援我們建設兵工廠的生產線和其他各種機器，還會派工程師過來，我們即將開設的軍校，德國也會派教官。
美國人一定會來投資的，通化這裡有豐富的煤鐵資源，我們準備與他們合夥開設鋼鐵廠，其他如發電廠、炸藥廠，以及民用的紡織廠、糧食加工廠等等慢慢的都要建設起來。
日俄形勢越來越緊張，他們是無暇顧及我們了，忠義軍要趁著這個難得的機遇迅速發展壯大，除了通化和柳河，部隊下一步要佔領北邊的白山縣城，逐漸佔領蒙江、撫松、輝南、琿春，甚至吉林府，現在我宣佈一下人事任命。”
蘇杭任命梁宇達為民政部長，除了負責通化、柳河自治委員會工作，即將佔領的白山，以及之後要佔領地盤的民事工作都交給他。
任命陶成章為司法部長，主管忠義軍統治區域一切民事司法工作，監督自治委員會工作，卸任部隊的軍法部長。
任命徐錫麟為工商部長，主管美德兩國的投資專案，當務之急是定址建設鋼鐵廠和兵工廠，卸任參謀長。
任命陳天華為忠義軍政宣和軍法部長。
任命徐有才為財政司長，主管軍事和民事財務工作，任命袁璇禎為翻譯。
“忠義軍要加速發展，最緊缺的是人才，新進加入的李洪彥、張文裕、沙衡、高利群、洪嘉軒、吳宇等讀書人，你們要培養使用，每個人必須培養三四個副手，我們要保證擴充套件地盤就有人管理，開設工廠就有人負責，絕不能讓人才妨礙了我們的發展。
今年年底，我要對你們在座的諸位進行考核，考核分為兩個方面，一是負責的工作進行的如何？二是有沒有培養出合格的人才？”
然後，林重又讓劉老疤抓緊部隊訓練和偵察巡邏，永遠提高警惕，要在一些關鍵地域修建堡壘工事。
三天後，忠義軍二旅馬二部，出兵北邊的白山縣城，梁宇達陶成章帶著各自屬員隨軍而去，臨行前，林重交待道，“對地主的處理，自治委員會的建立、分地，以及司法工作，都遵循我們在通化和柳河的工作即可。”
徐錫麟也帶著人為鋼鐵廠和兵工廠選址了。後世的通化鋼鐵集團，是吉林省最大的鋼鐵公司，在全國也是數得著的，通化具有豐富的煤鐵資源，附近柳河白山的礦產資源都是比較豐富的。
埃德加和珍妮回到北京，立刻趕往美國公使館，面見康格公使，向他彙報了林重的意見，康格公使聞聽，當即驚呆住了，半晌，他才面露喜色，“想不到一個土匪居然有如此見識？好，兩位這次真是為美利堅合眾國立下了大功！”
康格公使當然高興，自從美國提出門戶開發政策，要求利益均沾，遭到了所有列強的反對，能獨享誰願意和你均沾啊？美國非常垂涎滿洲的經濟利益，但沙俄態度強硬，美國距離大清遙遠，想以菲律賓為跳板，可是，菲律賓也是剛剛佔領。
再說，你就是想開戰，也需要藉口，現在，林重給了美國一張進入滿洲的門票，康格高興的是，哪怕他是土匪的邀請，哪怕美國在滿洲有一美元的投資，美國只要擠進去，就能紮下來，以現在日俄的緊張態勢，以忠義軍的豪橫，美國去忠義軍控制區域投資，沙俄定然不敢反對，他嫌敵人少嗎？
現在唯一的障礙是忠義軍因為屠殺俄國民眾，在國際上名聲不太好，不過沒關係，做生意嘛，只要有利益，與魔鬼都能達成合作的。
康格當即向國內彙報，美國政府非常重視這一突破性進展，當即召集國內工商業巨頭開會，然後，洛克菲勒財團、卡內基鋼鐵和摩根財團等紛紛派人，加入美國商業部的考察團隊。
忠義軍向白山進軍第二天，以美國公使館的商務參贊約翰為首的考察團三十多人來到了通化，埃德加和珍妮介紹，林重和徐錫麟會見了美國考察團，翌日，考察團的工程師便開始了對通化礦產、石油資源的探測，人家就是帶著裝置來的。
大慶油田，遼河油田，松原油田都不在忠義軍控制範圍內，林重想，恐怕洛克菲勒財團暫時是沒有投資機會了，七天後，卡內基鋼鐵集團的工程師，不僅在通化周圍發現礦產地一百多處，還找到了後世二道江的鐵廠鎮位置，將那裡定為鋼鐵廠的廠址。
之後，徐錫麟、袁璇禎便和卡內基鋼鐵的管理人員展開了談判，徐錫麟家有生意，本身還是紹興府學的數學教員，對商業談判有一定心得，袁璇禎不僅德語不錯，英語更好。雙方拉鋸過程中，商務參贊約翰和摩根財團的經理大衛、洛克菲勒財團的經理道格拉斯來找林重。
“林司令，貴軍一定準備在鋼鐵廠旁邊修建兵工廠吧？”約翰問道。
林重點點頭，“是的。”
三人互相看看，大衛問道，“林司令，你們修建兵工廠的目的是滿足自身需要嗎？”
約翰翻譯過來，林重不解地看著三個人，點點頭。
“林司令，日俄已經集結超過六十萬大軍了，戰爭一觸即發，這種大規模戰爭對彈藥的消耗將是天量的，如果兵工廠只供應貴軍所需，那可就錯過一次發財良機了！”道格拉斯感慨道。
約翰又翻譯過來，林重聽了，臥槽，大炮一響、黃金萬兩啊！自己只想著在日俄戰爭期間壯大自身實力，卻沒想到發戰爭財，真是太蠢了！到底是生意人，對商機真敏感。
林重當著三人面，用手掌狠狠拍了下自己腦門，三人見了，均大笑。
“洛克菲勒財團和摩根財團，願意投資興建兵工廠，美國政府也算一份。”約翰道。
林重道，“兵工廠的機器設備，我們已經跟德國人談好了。”
約翰充當翻譯，大衛道，“此次戰爭的規模將是空前的，一家兵工廠的生產恐怕供應不過來。”
“可是，日俄一定買我們的武器嗎？”林重道。
“他們必須買，一粒子彈非常便宜，但如果從莫斯科運過來，運費會是子彈的幾十倍，而且，耽誤時間太多，俄國必然會買的，日本同樣如此，因為你們這裡距離戰場太近了，我們供應彈藥，他們兩家打仗，我們一起發財。”
約翰一句句翻譯著道格拉斯的話，讓對商機不敏感的林重非常驚訝，真他娘的人才啊！說的太他娘的對了！
“我沒有理由拒絕。”林重拍拍巴掌讚歎著笑道。
三人大笑，約翰道，“林司令，時間很緊，我們要馬上行動。”
林重點點頭，是啊，日俄戰爭被稱為第零次世界大戰，雙方前後投入上百萬兵力，規模確實是舉世空前的，這筆戰爭財要發，而且，有他們投資，美國人只在乎錢，兵工廠還不是自己的？
四個人很快達成了協議，忠義軍方面出人出地，佔三成股份，摩根和洛克菲勒出裝置、技術和金錢，分別佔三成，剩下的一成給美國政府，他們負責向兩國軍方推銷彈藥槍炮。
與此同時，鋼鐵廠的談判也達成了一致，忠義軍方面出資源出工人，佔六成，其他所有裝置技術都由卡爾基鋼鐵出。
戰爭隨時爆發，簽署了協議後，美國人迅速離開，回北京發電報去了。林重真是太開心了，有德國人援建，有美國人投資，這兩家兵工廠將是忠義軍勝利極有力的保障！
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