這一年多來，王德發把精力全放在了這些戶籍改革上，發放戶籍證明，各地縣府重新登記，黎城帶給江南最大的好處就是取消了徭役，從今往後沒有徭役了，給百姓的震動是相當大的，而農稅是按田地徵收的，如果某人名下有田地，那麼就要交農稅，交多少？就按田地多寡算，哪怕這人不種地了，在城裡經商了也要交，除非放棄田地，沒有商量餘地，就這一點，許多大戶恨的牙癢癢的。雖然一畝地只交百分之八這樣的低稅，可架不住許多大戶上千畝，幾萬畝田地，在崇禎年間，江南的田畝稅可是在百分之10–20之間，現在黎城只是百分之八，那麼為什麼還說不公呢，因為黎城沒有士人免稅一說，明朝有根據進士2000畝，舉人400畝，秀才80畝的免稅額度，還有許多隱報的田畝數，所以目前，不是田地越多越好了。
幾千年來土地對於國人來說就是命根子，要想把土地收回到新政府手中，是很難的，要麼靠殺戮，要麼靠強搶，這樣就會失去民眾的支援，除了殺和搶，就是改朝換代，目前這麼難得的機會，黎城不去做，就太對不起自己的良心了。
松江府唐家是世族大戶，可惜唐公子剛得了秀才功名年輕輕得一場急病死後，這唐寡婦沒有改嫁，帶著一個不滿週歲的孩童，支撐著一家老少，唐秀才生前跟大名鼎鼎陸樹聲的兒子陸彥章交好，陸家對唐家多有照顧，所以唐家有80畝免稅田地，一半水田種稻米，一半是旱地種桑樹，加上同村上有二家小戶投獻了十幾畝水田，原本唐家靠著這80畝田地勉強過活，雖不愁吃穿，日子過的還是緊巴巴的，可是新政府出臺了取消這些免稅額度後，將意味著80畝田地要交農稅了，雖然交的不多，一算下來春糧加秋糧一起也要交七、八千斤的公糧了。
老太爺有一個正妻，二位小妾，正妻沒有生育，二個小妾分別為唐家育有一兒一女，加上一位廚娘，一個丫鬟，一家佃戶，全部人員加在一起就有十五口人，這也是明朝年間中產階級人家的標準，生活還是能過的去，哪怕一年裡難得能吃點肉食，比起一般的百姓來就不能比了，首先是地位、書香傳家，耕讀田間，屬於小門小戶罷了，還有陸家照顧，在鄉鄰間也是有話語權的。
【穩定運行多年的小說app，媲美老版追書神器，老書蟲都在用的換源App，huanyuanapp.org】
王德發登記戶籍，統計人口就是為了糧食生產，不要看在江南糧食不是問題，可是目前糧價居高不下，連年戰亂引起人口下降，土地拋荒嚴重到了百姓生存艱難，山東、河南、河北糧食吃緊，對江南的糧食需求很大，而湖廣地區正在打仗，清軍，永曆正在死磕，糧食的需求很大，靠南方肯定是扛不住了，只有在江南產糧區多產糧來彌補，山西黎城在河北、河南佔領區也在大力產糧，首選就是紅薯，玉米，可是明人還不知道，這兩種糧食帶來的好處。目前只在廣東、福建、臺灣有種植，把它引種到山西、河北、河南就能緩解糧食壓力。
紅薯的高產，目前明人還不太瞭解，對穿越者來說，這是必須要大力推廣種植的， 紅薯可以做成紅薯幹， 紅薯粉條，除了當雜糧外還能喂家畜，最寶貴的能釀酒，可以說渾身是寶，在農業部解和林、馬明霞兩人大量僱傭逃民、饑民以工代賑方式，在黎城轄區內的山西、河北、河南等地成立了多個種植番薯農場，特別是在黃河邊上，這裡的土地疏鬆含沙，好在番薯對土地不挑及耐旱，也對含鹼的土地也能存活，明人百姓看到農場產出的紅薯又能當糧食，產量又高，又能加工成粉條保存起來，還能釀酒，不用去推廣，一年後幾乎家家戶戶全種上了。
王德發接下去就要把紅薯、玉米在江南推廣，首先就是在各地開辦農場，開農場主要是為了推廣示範，所以就要丈量田地，統計人口，把大批無主土地掌握在政府手裡，才能更好地發展生產，這樣就牽連到了稅收，取消有功名的士人優待問題，江南跟別的地方不同，在山西本身人口少，土地多，而且荒地更多，在江南人口多，土地少，河網密佈，世家大族多，讀書人也多，趁著目前明朝滅亡的亂世，不去取消它，就沒機會了，這樣的機會不去利用就說不過去了，黎城穿越者怎麼能放過呢？所以就出臺了土地政策，抗拒最大的就數士人免稅特權，王德發說了：“新政府不承認士農工商這樣的說法，當然也就沒有了田地免稅的優待，如果那一位當官的不服氣，非要跟政府作對，那就去做老百姓好了，做新政府的官就是為人民服務，而不是讓你去享福擺官威的。”
在《江南週報》上連續二期刊登了政府土地改革細則後，一場丈量田地的運動開始了，政府重新頒發田地使用證書，田契等，對沒有田地的農民重新分給了土地，對於這些分出去的土地，規定不能轉送，不能買賣，田主死了所有權歸政府所有。這一招特別狠，完全杜絕了土地幾年後說不定又回到那些大戶手中的可能。對於目前那些大地主，世家祖傳的土地，規定了上限，這是想要擁有土地的上限，而不是免稅，凡是有土地的都要交稅，除非主動放棄，我不要土地，生活在城市務工，政府也表示歡迎，還能在城鎮中分一套房。
這樣一來，有一個很現實的問題擺在了這些大量擁有土地人面前，每個人都有了屬於自己的土地後，就沒有了佃戶了，那麼就當有百畝、千畝地，到時找誰去耕作？政府的土地細則中也說到了這個問題，說是可以僱人啊，只要付給工錢就成，可是想想現在的用工慌後，這些大地主不驚打冷顫了。
政府還鼓勵那些分到土地後，沒有勞力去耕作的辦法，就是成立合作社，可以聯戶耕作，幾戶人家合在一起，分別給分到的土地為各家耕作，可是這種合作社也有弊端，能愉快地一起合作都是看中對方有什麼而自己缺什麼的，比如張家有耕牛，王家沒牛，卻有勞力，雙方一拍即合，合作愉快，這樣一來，剩下的全是一些孤寡戶或是婦幼戶沒人合作，這個王德發也想好了辦法，由村長牽頭去僱人來幫著耕作，等收成後的作物抵扣工錢，工錢的多少由各村自己商量，村長是新政府最底層一級行政官員，不脫產每月可以領取3元人民幣補貼，一個行政村最低由30戶至100戶人家組成，超過百戶人家，即為鎮，鎮分為甲乙劃分，甲鎮為千戶以上，乙鎮為百戶以上，而縣以上是用地區行政需要建立的，不是以人口多寡。
擔任村長最大的好處不是每月的3元錢，而是每年可以由村長指定村內各家，保送一名學娃去南京國子監讀書，全是免費的，稱為住校生，包括四季衣著，當然現在的國子監是沒有的，早就改成了南京希望小學，可是擋不住明人這樣叫啊，原本國子監的地方，又變成了學校，那麼就是國子監，國子監在明人的心目中讀了書可以當官的地方，所以這個村長的特權很大，把別的要完成糧稅、村內治安、組織生產、前面說到了還要牽頭僱傭人手為老弱病殘種地等差事變成了小事，而這個特權只有村一級才有，這個辦法是張天樂想出來的，也是沒有辦法的辦法，就是為了從小培養現代知識的人材，也得到了褚老的大讚，去年在江南大考的四千多讀書人，經過一年下來，也到了分配地方的時候了，可是明朝的讀書人知識面太窄，對新事物的理解不開竅，出口成章是一碼事，動手能力就不行了，這批人中，除了幾十名學習成績還不錯外，別的全是一些平庸之輩，所以在黎城轄區的分配上除了村一級由本地人擔任村長外，全去充實鎮一級官員及一些工礦企業，政府下屬單位，化工、鍊鋼、鐵路，造船，道路施工，測量急需識字能算的人。
在江南選舉村長的職位到了白熱化，特別是姓氏多的村，因為古代大多數同姓聚集在一起非常多，有的村是兩姓，三姓等，為了各家族能多送娃去南京，由誰家的姓去擔任村長很看重了。
唐家雖然在村中也算是大戶，還有河對岸陸家的支援，可家中沒有合適的男丁，唯一的男丁是老太爺跟二房生的孩子才11歲，及剛滿週歲的孫兒，而政府規定擔任村長的年齡要年滿18週歲至40週歲，年富力強者，滿五年為一任期。
松江府華亭鎮上河灣村是一個大村，跟下河灣村隔著一條小河，兩村之間有一座木橋連著，陸家莊園就在下河灣村，黑瓦白牆，明顯要比上河灣村富裕，而上河灣村卻是一片茅草屋，住的全是苦哈哈的佃農或是漁民，所以唐家在上河灣村算是大戶了，自然平時村內有什麼糾紛，找唐家老太爺判斷，這一次說選舉村長，村內鬧的雞飛狗跳，一幫沒文化，不識字的苦哈哈就懵圈了，空有幾百號人，只有唐家是讀書人家，可是老太爺年歲大了，超過了選舉年齡，小兒年歲小，不到選舉年齡，自然就會在村內另選了，除去老小，婦人目前就有二人適合，雖不識字，種田打魚是一把好手，村民推舉這二人，也是因為這二人平時人緣好，肯幫忙，可是問題來了，不識字往後怎麼登記這幾百號人交糧收稅？難道還要去請一個賬房先生來？就又想到了唐家了，讓唐家老太爺在村裡教學，把要選的村長及幾個孩子苦讀半年，也能認字了，這想法好是好，可老太爺不這樣想，憑什麼，教書是要有束脩的，誰給？還要有筆墨紙硯誰出？全村人你看看我，我看看你做不得聲，就因為窮啊，全村百十號人，就只一戶讀書人家，出了一個秀才，可是這唯一的秀才死了。
有人道：“老太爺家裡不是還有個媳婦嗎？聽說也能斷文識字，何不… … 。”
邊上有人打斷道：“女人當村長，沒聽說過，再說了還是個寡婦當村長… … 。”