崇禎十七年（公元1644年）五月二日，高峻山在武英殿召開第一、二軍團團以上將領軍事會議，並以軍政院的名義下達了軍政院的一號令：
命令第一軍團南下涿州、保定，掃平明廷殘餘；第二軍團進軍山海關，向吳三桂攻擊，活抓吳山桂。
五月三日，高峻山在乾清宮頒佈了民政院的一號令：
第一，凡是五月一日以前，不論京內外，事無大小，已覺未發覺及已結正未結正之刑獄，悉予宥免。同時禁止違諭興訟者；
第二，除正賦外，取消明廷一切加派，如遼餉、剿餉、練餉及召買米豆，盡行蠲免，同時禁止官吏朦朧混徵暗派；
第三，如發現貪官汙吏加耗受賄等事，朝聞夕奏，予以嚴懲；
第四，凡役使歸順人民及佔據市行與民爭利者，都經迅速改正；
第五，新附軍民中凡力能自贍者，均各安本業，不準令其投充為奴。
政令頒佈完畢，高峻山領著首輔百里沙、次輔劉鴻儒、後勤部尚書房廷建前往東便門漕運碼頭，迎接第一批進京的一千萬石糧食，有了這一千萬石糧食，就足以穩定京城米價，保證京城一百五十萬人民眾的穩定生活。
高峻山目睹這批糧食運進城之後，才放心地回到文華殿。
文華殿前有文華門，後有主敬殿，東西向有配殿，東側還有傳心殿。
高峻山便把傳心殿作為自己的書房，傳心殿的院中央有一口井，他口渴的時候，自己動手在井邊打水喝，這水十分的甘甜。
這皇城裡面的太監高峻山統統把它們打發走了，作為一個現代人，不可能重用這些太監，不光是太監，皇城裡面的宮女高峻山一個也沒留，全部交給了軍政院去處理，軍政院是管部隊的，眼睜睜地瞪著這些宮女的將軍大有人在，軍政院是怎樣打發這些宮女的，高峻山懶得去理。
沒有了太監，高峻山的家僕丫鬟還在來京的途中，高峻山的內務就要辛苦他的侍衛官孫可望了。
高峻山設立了一個皇城機構，叫拱衛司，其職責相當與錦衣衛，他把緝事隊和偵探隊全部併入了拱衛司，拱衛司下設皇家侍衛室和偵探通事局。
這個拱衛司不在軍政院的管轄之下，而是劃在了民政院之下，民政院的老大是劉理順，劉理順原本就是緝事隊的隊長，所以劃給他管轄是名正言順的。
劉理順並不在拱衛司兼職，拱衛司的指揮使是趙士春，副指揮使是孫可望，孫可望兼皇家侍衛室的都指揮使。馮雙禮也是副指揮使，兼任偵探通事局的都指揮使，偵探通事局簡稱通事局。
拱衛司同時還管著御林軍，御林軍的正副都指揮使是李德容和沙伊爾。
整個拱衛司都在皇城裡面，御林軍有二萬人馬，孫可望直接指揮的警衛部隊也有三千，稱為禁軍，就是通事局的人員較少，目前只有百來十人，它的分支機構卻很龐大，權力也很大，有巡察緝捕之權，專門從事偵察、逮捕和審問，其分支散佈在全國各地，總人數超過十萬。
孫可望手下有三千人，火頭軍當然是少不了的，雖然沒了御用太監，吃飯問題是不同擔心的。
果不其然，正當高峻山感覺肚子有些餓的時候，孫可望就領著伙房的廚師送飯來了。
揭開滾燙的籠屜，一看，是油燜大蝦，菜香飯熱，高峻山坐定在飯桌前，招呼孫可望坐下來一起吃。
“秦王，我吃過了。”孫可望畢恭畢敬地問稟道。
“來，坐下來聊聊天。”高峻山一指他身旁的凳子，“皇城你都熟悉了嗎？”
孫可望坐下後稟道：“還沒呢，太大了，走一天都沒走完。”
高峻山道：“你要快點熟悉起來，沒有任務的時候可以四處走走。”
“遵令！”
高峻山問：“你見過皇上吃飯嗎？”
“沒有，但是聽說過。”孫可望答道，“我有個遠房叔叔叫孫茂霖，是個太監，我聽他說過。”
“孫茂霖！？想起來了，平涼被圍的時候，他還幫過我們。”
“是他。”
高峻山問：“有他訊息嗎？”
孫可望支支吾吾沒說出什麼來。
“是有什麼難言之隱吧？”
孫可望道：“這幾日，劉都御史正在嚴查漢奸的案件，孫茂霖被都察院的人抓了起來，判車裂之刑。”
高峻山問：“你這是要找孤說情？”
“可望不敢。”
高峻山又問：“他到底犯了什麼罪？”
孫可望稟道：“崇禎十一年三月，韃子圍困京城，燒殺搶掠，準備滿載而歸的時候，朱由檢派孫茂霖去攔截韃子，他領著人馬，在長城關口佈置好，等北退的韃子到來，竟然向韃子伸手要錢，不給就放炮。”
“韃子給錢了？”
“是的。然後他就放韃子出關了。”
高峻山憤慨萬分：“這個民族敗類，劉芳亮判得對！為了私利而不顧國家大義之人，你真要為他說情？”
孫可望道：“我也覺得孫茂霖做得太過分了。”
高峻山道：“這不是用過分二字就能說的過去的，他這個民族敗類必須得死！”
孫可望低頭不語。
高峻山清楚，平涼被圍之際，孫茂霖為義軍立過功，但是他的漢奸行徑是不能將功抵過的，如果孫茂霖只是觸犯了義軍的利益，高峻山還是會放他一馬，他觸犯的可是民族的利益，那是絕不能輕饒的。
高峻山輕聲道：“你可以去看看他。”
孫可望答道：“不用了，這是他咎由自取。”
此時，有侍衛前來稟報，周世臣求見。
“趕快請他進來！”
周世臣一進門，急忙向高峻山稟告：“秦王，宋獻策鼓動劉宗敏反了。”
高峻山把眼前的籠屜一推，問：“這是怎麼回事？”
周世臣道：“宋獻策沒有得到秦王的重用，鼓動劉宗敏，帶了三萬多人往房山方向跑了，說是要回西安，重整人馬來打京城，為李自成報仇。”
高峻山道：“不自量力的東西！跑了也好，孤正愁怎樣向劉宗敏問罪呢，他自己倒反了。”
周世臣擔心道：“如果他真在陝西鬧起來，局勢恐難收拾。”
高峻山一臉嚴肅，他向周世臣下令道：“孤命令，曹文詔旅停止向山海關進發，掉頭向房山追擊劉宗敏；賀人龍旅從西安出發攔截劉宗敏。曹文詔、賀人龍兩個旅組建剿匪軍團，曹文詔為總兵，賀人龍為副總兵。”
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周世臣接受命令，向高峻山複述一遍後，便退出文華殿執行命令去了。
高峻山看著孫可望道：“攘外必先安內。”