崇禎帝一口否定增加軍餉的事，那是因為現在大明軍士基本都是軍餉減半的義務兵，改不改成志願兵倒也無所謂；至於軍官的家境本就富裕，除了些皇莊出身的會差些，其他基都是勳貴及邊軍武將世家子弟出身，再說軍官得那份薪水比起一般人來說也算不錯的！
眾人忐忑心情中，盧象升繼續通報皇家陸軍的調整：鎮為軍團基本構架，平時每鎮為兩旅編制，到戰時擴充到三旅或四旅；編制沒有大變動，駐地及人員變化較大。
為配合軍銜制，軍團改軍，從第一軍調出騎兵第四鎮與第六鎮南下，第四鎮歸屬第四軍，第六鎮歸屬第五軍；同時第四軍在南寧組建的第十八鎮，組建預備役第六軍，轄新編的第十九、二十鎮。
各軍具體分配如下：
第一軍，軍駐地瀋陽，防區主要是東北五省及新化總督區，主要敵人是漠北蒙古和朝鮮，軍長盧象升，總參謀長杜文煥；轄步兵第一、三、七等三鎮，騎兵第二、八、十等三鎮；分駐瀋陽、長春、哈爾濱、海參威、赤峰、新化等地。
第二軍，軍駐地蘭州，防區主要是西北兩省、歸化總督區及青海總督區，主要敵人是喀爾喀蒙古及衛拉特蒙古各部，軍團長徐應元，總參謀長尤世威；轄步兵第二、四、六、十六等四鎮，騎兵第一、三、五、七等四鎮；分駐蘭州、安西、銀川、西寧、德令哈、張掖、新居延、朔方等地
第三軍，軍駐地南京，防區安徽、江蘇、浙江、福建及等四省，主要敵人是倭國及朝鮮，軍長楊國柱，總參謀長王廷臣；轄步兵第八、十三、十四等三鎮，分駐南京、杭州、福州等地。
第四軍，軍駐地改廣州，防區湖廣、兩廣及江西等五省，主要敵人是南越及西洋人，軍長曹變蛟，總參謀長毛文龍；轄步兵第十、十二、十五、十八等四鎮及騎兵第四鎮，分駐廣州、長沙、南昌、南寧、武昌等地。
第五軍，軍駐地成都，防區四川、雲貴及西康等四省，主要敵人東南各土司國，軍長趙率教，總參謀長黃得攻；轄步兵第五、十一、十六等三鎮及騎兵第六鎮，分駐成都、貴陽、重慶、內江等地。
第六軍，軍駐地石家莊，主要是維持陝西、山西、河南、山東徽等四省治安，為大明戰略總預備隊，軍長候世祿，總參謀長黃民輝；轄步兵第十九、二十等兩鎮，每鎮只有一個旅兩個團，四團分駐西安、太原、鄭州、濟南等地。
駐朝軍，軍駐地漢城，主要維護朝鮮王國穩定，主要敵人倭國，軍長滿桂、總參謀長王大海，轄步兵第九鎮、騎兵第九鎮、及海軍陸戰隊第五鎮，駐朝軍國內駐地是丹東、鏡邊（原鏡城）、威海。
駐烏斯藏軍，軍駐地拉薩，主要維持烏斯藏穩定，軍長高傑；轄新編步兵第一、二、三鎮，及新編騎兵一鎮，每鎮為一旅兩團編制，適當時從當地皇家莊園抽調人員擴編，駐地拉薩、日喀則、
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昌都及阿里。
駐朝軍及駐烏斯藏軍，軍費由當地負責，五年輪換一次。
皇家近衛軍，軍駐地北京，防區直隸，維護京城周邊安全，榮譽軍長朱由檢、軍長周遇吉，總參謀長黑雲龍，轄步兵第一、二、三、四等四鎮，騎兵第一、二鎮，分駐北京、天津、宣府、承德、集寧、山海關等地。
大明皇家陸軍步兵二十鎮，騎兵九鎮，加上五軍都督府，合計三十二萬人；大明皇家近衛軍步兵四鎮，騎兵兩鎮，合計六萬八千餘人。
新編四鎮不屬於正規編制，是從邊區各省屯墾自衛隊、蒙古各衛中募集，不計入陸軍總體人數。
原來不是裁軍！是擴軍！
沒等大家反應過來，盧象升繼續通報如下：
海軍成立海軍軍部，軍部設在北京，潘雲龍任總督、鄭芝龍副總督，總參謀長施大宣，海軍陸戰隊將由海軍軍部統轄；任命張樹清為北洋艦隊提督，鄭芝虎為南洋艦隊提督；戰時組建大洋艦隊，艦隊由潘雲龍、鄭芝龍兩位總督擇一擔任。
海軍這兩年的碼頭重點從北往南移動，海參威、廟街、濟州島、清津等地港口目前已夠用，將重點建設臺北、高雄、九龍、湛江、海口等五地港口。
南移？要打戰！
眾人一下將思維轉向，都在考慮大明的下一個目標將是誰？
盧象升的話音剛落，首輔李標疑惑的問道：“陛下！這又是擴軍，又是建港口？難道又要打戰？”
試探？還是想奪軍權？
文官集團這兩年的小動作不斷，這讓朱由檢不得不防備，見首輔發難心裡難免冒出兩個匪夷所思的想法。
次輔李邦華一看皇帝的表情，就知道皇帝已又開始戒備文官，這可不是好事；要不今天的會怎麼不任命各個軍的總軍法官？那些軍法官基本都是原來的文官，不少人還是舉人或進士出身。
約一思索，李邦華決定將事情說開，微笑勸道：“首輔！陛下及五軍都督府也是未雨綢繆，您看啊！幾個軍的軍長都調換了，唯有西北的第二軍沒動？第一軍，因剿匪結束也只抽調了兩個騎兵鎮南下？而南方幾省增加兵力，那是幾省兵力原本就不夠，其衛所改革也不徹底，這次軍改只不過是補功課；大明的重點還是在北方，防備喀爾喀與衛拉特兩大蒙古部落。”
李邦華的好意的勸解確沒讓朱由檢心裡舒服多少，文官“劣跡斑斑”，不是一次兩次的事，如何能讓人放心；他也討厭大明現在的三面受敵，要不是軍費緊張，都想暴兵將這些問題一次性徹底解決；可實在不行啊！距離和交通制約了解決問題的手段，只能等。
現在雖然有皇莊和屯田支撐，四十萬陸軍軍餉加裝備支出，每年至少也要兩千五百萬兩白銀；如果不是抄家與戰爭的劫掠讓家底雄厚，加上皇商改制退股又湊出幾千萬；光靠鑄銀、商稅、鹽稅每年的增加收入，怎麼
都不夠軍費的增加的支出，距內閣獨力支撐軍費更是又很遠的路要走，況且還要做其它基礎的事。
對於這些問題，朱由檢也不想說得太多次，話說多次等於白說；文官體系的成長需要時間。
自己什麼都說了，什麼都做了，不成“孺子牛”麼？那會活活累死的。
稍微斟酌一下，朱由檢悠然說道：“朕不想打戰！喀爾喀與衛拉特兩部一日沒歸附，那問題一日就存在！這幾年的小規模摩擦其實也沒斷過，漠北苦寒之地，現在攻取代價太大，只有重兵佈防；至於西域同樣如此，糧食危機沒解決前大明只能防著；西邊再加上藏區的宗教問題，朕沒動孫應元的道理就在於此；至於南邊早該整整了，明年四川、貴州等地‘改土歸流’應該差不多了，是動雲南與廣西的那些‘土皇帝’的時候。”
怎麼會這麼簡單！如果這樣，用得著曹變蛟南下麼？肯定不是國內那些不成氣候的土司，皇帝這是在隱藏什麼？
他的目標難不成是安南？亦或是東籲王朝？東籲那山高林密，蚊蟲滋生，疫病流行，打來幹嘛！取木材？每年也從南洋拉木材回來，再說東北不有的是木材！
李標還是不想放棄，為難勸道：“陛下！軍費，擴軍軍費如何來！大明好不容易有今天，如果又打？”
錢！眼裡都只有錢，什麼時候儒家弟子變成“守財奴”。
自從崇禎二年戶部賬戶開始收入盈餘後，到現在差不多盈餘約兩千多萬兩白銀；有錢了還那麼扣門，提到軍費就這副苦瓜臉，給誰看！
算了，反正內庫也夠錢，內閣能把基礎設施弄好也行！
朱由檢換成笑臉，和顏悅色道：“怎麼啦！內閣還是不想出軍費？那朕現在可以領點錢麼？你們都有，唯獨朕沒有這怎麼也說不過去吧！再說駐紮在朝鮮三個鎮不是不用出錢麼？朕增加三個鎮怎麼啦！大明國土這麼大，光靠每省那麼點巡防營夠用？”
皇帝突然來這麼招指東打西，一下將李標弄糊塗了。
什麼？薪水？難道皇帝是個職業？還要薪水？今天這是怎麼啦！
皇帝不開口，還真沒人想起要給皇帝發薪水，用“普天之下莫非王土”推諉？在現在的大明好像也說不過去，畢竟皇帝每年交的稅絕對是商稅的大頭，沒有光繳稅不或報酬的說法。
兩位閣老和總督們冥思苦想，也得不出一個合適得結果，怎麼會這樣！
文官們不作為，武官不幹了！
備註：
1、軍銜制在崇禎一年已定過初稿，具體參見第二卷第四十二章，如今確定正式；具體對應連級為校尉，營、團級為都尉；到旅級才能稱將軍，旅長為少將、總兵級為中將，軍級以上才是上將，軍團級為大將，統帥稱為元帥。
軍編制未定額，大將和元帥只有調動兩個軍以上的大規模戰爭才會出現