對於皇帝的深遠算計，王一寧並不知曉。但只看眼前的好處，卻也得佩服皇帝的精明，儘管他不知道後世慣用的“招商引資”這個名詞。
“大人放心。”王一寧恭謹地答道：“大城鎮的商鋪已經統計過半，最多再有一個月就能全部完成。等到開春，有些商鋪的修繕，也要納入以工代賑的專案之內。”
袁可立微笑頜首，說道：“光是農耕，還不足以儘快重建遼東。商業繁榮，貨物來往，方顯遼東經濟之復甦。”
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王一寧點頭贊同，這是報紙上講過的，農耕是根本，而大力發展工商，方能更快地提振經濟。
不只遼東，朝廷對其他地方的建議也是一樣。只不過，在遼東的重建過程中，給予了商會更大的優惠。
可以預見，將觸角伸入遼東的將不只是中華商會，江南商會和海商總會將是最有力地競爭者。
有競爭，官府才能佔有主動權，在重建遼東的時候，讓各大商會為遼民多讓利。
章程已經定下，商鋪將採取競拍，先是大商會，後是小商家，誰都可以參與。
地點最好的，自然是大商會的囊中之物，就看你的眼光夠不夠長遠，是不是更有資本。
“返鄉遼民的安置也正在統計規劃，爭取在春耕前完成。”王一寧不待袁可立詢問，便先進行了彙報。
返鄉遼民的數量很大，目前安置的是戰爭時期在沿海島嶼避難的，不斷投奔到光復區的，以及新解放出來的。
按照制定出來的優先原則，退役官兵和軍屬可以隨便挑選村鎮，甚至是城內的空宅；光復區的百姓則排在第二位，他們也為戰爭出了力；新解放的只能排在末尾，哪裡有空地就安排到哪裡。
而從關內返鄉的遼民，因為時間的關係，就只能是由官府分配，也沒有了選擇的自由。
當然，有錢人除外，你要在城內買房，經營他業，官府除了登記入籍，也管不著。
至於開墾不在官府丈量耕地之外的荒地，朝廷也有優惠政策：兩年不收賦稅，墾十給二。
同樣的，官兵參與春耕，則享受墾十給三的優惠。待到退役時，一併加到發放土地的數量裡。
可以看出，朝廷推出一系列優惠政策，其主要思想便是不白白役使。不管你是老百姓，還是士兵，幹了不白乾，對自己總有好處，也能激出更大的積極性。
其實很多人都看出了皇帝的脾氣稟性，他振臂一呼，你只要熱烈響應，積極參與，就總會有你的好處。
這樣的例子很多，海商總會、中華商會便是最典型的。一個壟斷海貿，一個壟斷北方邊貿。都是給皇帝捧過場，為國家出過力的，都沒有虧待他們。
袁可立對王一寧的工作十分讚賞，正想著讓他下去休息，王一寧卻向他訴說了心中疑惑。
在袁可立幕下幹了多年，感情有，還很不錯。王一寧不向他詢問，向誰詢問？況且，有些問題是不好宣之於外的。
“軍政分離，這並不算新政。”袁可立沉吟了一下，說道：“在東江鎮不設文官或宦官監軍，就已經打破了傳統。但要說就對軍中將帥沒有控制，你還是對此瞭解得不夠透徹。”
停頓了一下，袁可立繼續說道：“其實，從武學建立，萬歲就已經以另外一種方式開始了對軍隊的控制。”
王一寧說道：“大人說的是軍中派駐的廠衛，起到了監軍的作用？下官覺得還是有所不同的。”
袁可立笑了笑，說道：“廠衛只是監督彙報，確實沒有監軍的權力。那你說，文官或宦官，又有幾個懂軍事，讓他們擁有干涉軍事指揮和行動的權力，難道不容易犯錯？”
“楊鎬、袁鳴泰、王化貞，以文人統軍，這都是深刻的教訓，不可不吸取呀！”袁可立輕輕嘆了口氣，說道：“能這麼快平遼，萬歲的整軍策略可見是成功的。”
“下官豈敢非議萬歲的策略。”王一寧趕忙解釋道：“只是軍政分離後，若是軍人在地方違法犯罪，地方官府便不好處置。”
袁可立搖了搖頭，說道：“你怎知要官府處置？政務在改革，軍隊也是一樣。糧餉、軍法是朝廷和兵部直接委任軍官管理，主帥亦無權干涉。”
王一寧眨了眨眼睛，立刻明白了。
軍隊要穩定，一是糧餉充足，二是軍紀嚴明。而朝廷抓住這兩個權力，就是主將有不軌之心，也難以成事。
況且，軍官都要經過武學這一遭再分配，是忠於朝廷和萬歲，還是忠於上官，可想而知。
主將有指揮權，但要看你發的是什麼命令。可要是想造反，不用朝廷派軍隊鎮壓，就是下面的軍官和士兵，又有多少會聽你的？
當然，事無絕對，也沒有什麼盡善盡美。但皇帝的這些舉措，已經把擁兵作亂的可能性降到了最低。
“放心吧，只要管好份內政務，做好本職工作，不用擔心其他。”袁可立溫言寬慰道：“新任吳巡撫雖有才幹，可對遼東不甚熟悉，還是要倚重你們這些本地官員。”
“下官省得。”王一寧躬身回答，“老公祖也請早些休息，多多保重身體。”
袁可立捋須微笑，說道：“還有一件事情要你去做。過幾日毛帥便要入京述職，經過本城時，接待要隆重一些。平遼的有功之臣，不可冷落。”
哦，毛文龍要入京述職了，竟然是先於袁可立和熊廷弼？
王一寧稍覺詫異，可馬上就明白過來。
若論信任，袁可立和熊廷弼顯然是在毛文龍之上，才會留在遼東坐鎮。而毛文龍述職之後，是否還會返任，就在兩可之間。
有袁可立和熊廷弼在遼東，就是皇帝覺得毛文龍不宜待在遼東，也不會擔心出什麼大事。
王一寧恭謹應下差使，轉身告退，不易覺察地瞟了一眼書案上的密奏匣子。
這個東西厲害呀，不得聖上信任不會賜予此權力，直接與萬歲書信來往，令人羨慕之餘，也要心生凜懼。
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