天聖三年（1024年）的八月十五中秋過後，新組建的臺灣府住建務正式開門辦事，吏員們行色匆匆的進進出出，忙著勘測地形，設計規劃圖，營造基隆縣第一批住宅小區。
首批住宅將面向工廠的工匠們發售，從大宋本土請來的畫師將效果圖畫的惟妙惟肖，一群趁著午休時辰跑出來的工匠們簇擁在一起評頭論足。
古語云“築城以衛君，造郭以守民”，中國古代築城牆首先是為了護衛官府，次一級便是守衛百姓的財產，但是在基隆根本就沒有城牆。
十一世紀初的東海和南海海島逃亡的流民比海盜還多，根本用不著防衛，且吳夢對海防的想法是蒸汽戰船禦敵於海上，所以臺灣府只是在港口那邊有一些守衛海港的投石機和床弩的要塞。
沒有城牆的城市規劃起來就容易了，且基隆將來的定位是工業城市，農田是絕對不會再墾殖了，故吳夢完全是按照後世的模子來制定基隆的城市規劃，與後世不同的是城市綠地和百姓們活動場所將會大面積保留，絕對不會搞得滿城都是鋼筋水泥的叢林，高樓聳立絕對不是什麼現代化象徵，是人類自己把自己束縛住了。
【穩定運行多年的小說app，媲美老版追書神器，老書蟲都在用的換源App，huanyuanapp.org】
吳夢坐在海邊小築內指點江山，用鉛筆一筆筆的勾勒出登陸基隆後的第二次大開發計劃。
經過數年的採掘，海港附近的淺表煤層已經發掘殆盡，此處瀕臨大海，地勢平坦，風景宜人，是規劃房地產小區的最好位置，吳夢看了看輿圖上的八斗子煤礦，大手一揮，將石炭礦場整體搬遷到八斗子島上。
此時的八斗子還未與臺灣島相連，隔著一個又窄又淺的海峽，填海是沒有可能的，直接在海峽兩端用蒸汽機絞盤拉動運煤的船舶是個最好的選擇。
現在圍繞基隆港四周都是挖的千瘡百孔的海邊煤場，可以重新平整後就作為住宅小區，再修建兩條鐵路，一條是沿著東邊八斗子到西邊寮山的東西向鐵路，一條是自基隆港穿過獅嶺隧道後延伸到基隆河碼頭的南北向鐵路，蒸汽機雖然動力不怎樣，沒有電氣化也不好排程，不過拖個一兩節木製車廂，拉上十噸上下的貨物還是能夠做到的。
至於住宅小區以四層的樓房為主，基隆不缺鋼材，吳夢就不會用那什麼竹筋水泥了，全部採用鋼筋水泥現澆主樑，樓層預制板來製作，小區的綠化會比蘇州和東京城裡搞得更好，透明的玻璃全是標配，第一期工程裡面暫時沒有別業，基隆百姓還沒有那個購買力。
建設好小區還得有配套的傢俱、裝潢、物業等等配套措施，成立幾個家具廠已經勢在必行、
如今臺灣府的傢俱都是百姓們自己去砍樹製作的簡易傢俱，別看基隆和淡水百姓口袋裡有錢，家裡的佈置實在是太差勁了，清一色粗糙不堪的桌椅板凳，坐上去搖搖晃晃嘎吱作響。
懶一點的人乾脆就鋸個樹墩子當作板凳，不少人家中歪七劣八的櫃子上面偏偏還掛著一面昂貴的玻璃鏡子，實在是不倫不類。
包括吳夢自己的海邊小築同樣是粗糙不堪，而府衙大堂上的案几活像個殺豬的案板，燕肅的知府椅便是幾塊木板用鋼釘打製的，只有李太後的行宮用的是大宋皇家的傢俱，顯得富麗堂皇。
如今建設新的住宅小區，當然不能再用那些土製的傢俱，總得搞些新鮮玩意出來，否則怎麼掏空臺灣百姓口袋裡的銀錢。
吳夢將司運參軍許彥先和周良史喚了過來問道：“大郎，如今的海運規模越來越大，也須成立幾個船隊了，船隊是官營的產業，置於司運衙門下面管轄，你的航海經驗是最豐富的的，就由你和許參軍來一起組建。某也要問問你日後的定位了，是立足於船場，還是著眼於海運？”
周良史抓耳撓腮好生為難，航海是他的愛好，可如今船場裡上了三臺蒸汽機，大量的木工機械上馬，他也愛不釋手，不想放棄。
許彥先笑道：“周都管，本官還是以為都管搞航海的好，呆在船場裡可是不能縱橫四海了，無趣的緊啊。”
周良史想了良久才見艱難的說道：“先生，這船場下官還是忍痛割愛吧，去船隊算了。”
吳夢知道他的為難，於是說道：“船場你不任都管了，並不意味著不理會船場，船隊是船場最大的主顧，你對海船有什麼建言都可以向船場提出。按某的意思，臺灣府將逐漸北方航運務、南方航運務、以福建路南北為界，南方航運務主司臺灣本島、福建路、廣南兩路、南洋海運，北方航運務主司大宋其他地界和遼國、高麗、日本、渤海國的海運。再組建一個內河航運務，負責島上各河流的航運。”
許彥先抱拳道：“先生，那幾個航運務的提舉用何人來任職為好。”
吳夢道：“內舉不避親吧，言福浩任南方航運務提舉，大郎任北方航運務提舉，仲安調往水軍，內河提舉大郎先兼任，找到合適的人手再說。大郎，某再給你個發財的機會，北方航運務明年改制為官督商辦，稱為北方航運公司，提舉改為掌櫃，公司掌櫃可拿出錢財來購買半成股份，你須得好好幹，幹得不好可別怪某換人。“
周良史又是一陣為難，他家中有的是錢，在臺灣府的俸祿又不低，不愁吃不愁喝，且臺灣府的風氣根本不是以財富論英雄，而是以知識技能和對社會和百姓的貢獻論英雄，優秀教師、學生、勞動模範才是萬人簇擁的物件，他哪裡還會想著賺錢。
他抱拳說道：“先生，某還是不幹這個提舉吧，在下對賺錢早就不感興趣了，還是弄些實在的事情好，不如和仲安換換，某去水軍如何？”
許彥先哈哈笑道：“都管怕是想揚名四海吧，說的也是，這錢財在臺灣府其實意義不大，生老病死都有府衙管了，沒有後顧之憂，誰不想弄個名垂青史。”
吳夢點頭道：“也罷，你去水軍可以，但是那三十幾個弟子受那佛理薰陶日久，似乎無人對錢財有太多興趣，何昌與應盛搞了幾年才算有點經濟意識，還是讓仲安去船場擔任都管，再兼任內河航運一陣，北方航務你且先監管一陣，找到合適的人再說。”
許彥先抱拳揶揄道：“日後可要換稱呼了，周將軍你說是吧。”
周良史給了許彥先一拳道：“參軍老爺，你少來寒磣某家了。”