現在虞炎國十二縣的民心之所以這麼凝聚，除了興建學院實行九年免費教育之外，還有一大部分是因為這均田制度。
不論是原先的靈武國，還是現在混亂之地的諸國，農田土地幾乎都是把持在領主貴族手裡，農民百姓只是負責耕種的勞工。
而現在虞炎國實行均田制度之後，讓這些百姓子民正式擁有屬於自己的土地，雖然現在名義上還是屬於國家的，但是只要耕滿十年就是他們自己的。
在這個均田制度的刺激下，就算想這些百姓子民不擁護虞炎國都難，畢竟這都是實打實的利益，不是畫大餅，虛的。
“工部著手規劃五縣二十鄉一百八十村的道路，不管是郡道還是縣道，亦或是鄉道村道，一律按照國內的規格修建！”
“謹遵君命！”工部尚書沙逸明出列領命。
“都水監著手規劃五縣二十鄉一百八十村的河渠，按照國內的規格修建，夷水城和青峽城的河渠按照原有的水道擴建打通即可。”
“謹遵君命！”都水監令秦壽生出列領命。
俗話說，道路是國家的脈絡，河道是國家的血管。
現在五城都已經納入虞炎國的管理範圍，交通自然要第一時間修建打通。
只有這樣才能方便中央集權管理。
值得一提的是河渠的源頭夷龍湖，新國都就建造在夷龍湖附近，只要把河渠打通，今後往東即可快速前往靈武、永寧二郡，往南即可透過夷水城那邊的河渠快速南下。
要是今後條件允許，技術過關，甚至可以繼續往北經過荒原沙漠挖出一條大型河渠，以此透過河渠快速通往混亂之地各城。
“國子監著手暫時把五縣二十鄉的縣學、鄉學的修建事宜落實下去，規格與國內的保持一致！”
“謹遵君命！”國子監令史珍香出列領命。
五城的學院方面，虞世傑暫時沒有讓國子監修建郡學，而是打算先建好縣學和鄉學，至於郡學，等以後再說。
“刑部著手把法令法案、法律法規在五縣二十鄉一百八十村推行落實下去！”
“謹遵君命！”刑部尚書沙琅岐出列領命。
原本前往荒原沙漠坐鎮荒漠郡防備銀川城的沙琅岐，四國簽訂停戰協議之後便趕了回來。
俗話說得好，無規矩不成方圓。
想要管理好一個國家，統一的法令和合理的法律是必不可少的。
畢竟林子大了，什麼鳥都有，人多了就什麼人都有。
唯一的辦法就是出臺律法，設定律法底線限制，讓國民知道法律的底線不能觸碰，一旦觸犯律法就按照法律處置。
律不認親，法不容情！
這是律法。
這套法令法案、法律法規是刑部和大理寺聯合按照現在虞炎國的局勢重新制定出來的，只是一個半成品，後續還需要慢慢補充，最佳化改善。
對於這件事虞世傑只給出了兩個字。
合理！
虞世傑說得是輕巧了，但卻苦了刑部和大理寺的官員。
理，雖然只是一個字，但是其包含的何其廣泛，天理、地理、人理、物理等。
誰知道你要合的是哪個理！
對此，兩個司法部門的官員想破腦袋都想不出一個所以然來，最終只能硬著頭皮在原有律法的基礎上加以改善，然後再缺哪補哪。
就算是如此，這個新律法制定出來之後，也只是個半成品，但也已經勉強能推廣落實下去了。
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原先有的律法，這裡都有，原先沒有的，這裡也有不少，包括工商業法也被列入其中。
本來虞世傑可以擁有更好更全面的治國律法，只需經過智腦運算系統制定一個就可以了，但是虞世傑不捨得。
虞世傑去試過了，制定一套全面的法令法案、法律法規，需要消耗一百萬點氣運數值，雖然智腦運算系統還贈送後續免費補丁服務。
但虞世傑還是黑著臉二話不說果斷退出來了。
開玩笑呢，一百萬！
之前為了制定工商業管理法案消耗的氣運數值，直到現在他還在心疼後悔呢！
“太府寺著手把工商業管理法案在五縣二十鄉推行下去，鼓勵扶持他們下海經商，製造工業！”
“謹遵君命！”太府寺卿錢泰多出列領命。
虞世傑再陸續下達幾條君令之後，停了下來，讓眾臣好好消化一會。
“諸卿可有什麼異議？”
虞世傑等眾臣差不多消化完之後，面無表情開口問道。
“臣等無異議！”
“諸卿可有要事上奏？”
一眾大臣本來心中是有事上奏的，但是他們都還未來得及開口提，虞世傑就率先接二連三把君令給他們砸下去了。
其實就算虞世傑沒有下令，他們也會上奏請虞世傑下令。
如果把虞炎國當成一個被瓜分完的蛋糕，那麼新佔領的五城所規劃出來的五縣二十鄉一百八十村就是一個全新的蛋糕。
對他們這些各部門的長官來說，戰後的第一次朝會就是一場瓜分新蛋糕的饕鬄盛宴。
不管是負責行政的六部二十四司，還是負責事務的九寺五監，都希望自己部門所管轄的範圍越大越好。
唯有如此，他們在朝中才能有更大的話事權，不管是上朝還是下朝都能昂首挺胸的對同僚吹噓。
就拿國子監和將作監為例。
如果國子監和原先那樣，只有一座太學院，那就真的是上下朝都埋頭看地，跟同僚打招呼都會自我覺得尷尬。但如果國子監在全國各地都建有學院，滿朝官員都是國子監培養出來的學生，那就結果就不一樣了，國子監的影響力將會大增。
走路都能昂首挺胸，鼻孔朝天，跟同僚打招呼，會尷尬的將會是同僚，甚至還會自卑投來羨慕妒忌恨的目光。
同樣的，將作監也差不多，如果全國的道路都由將作監負責修建，那麼以後出門都可以昂首挺胸的跟同僚吹噓，我們將作監今年修了多少公里的路，一共修了多少條，說出去都覺得倍有面子。
你們走的路都是我們將作監修的！
反之，如果虞炎國沒有修建道路，那麼將作監只能跟別人說，都城某某街道就是我們修的，整整有一百米長，三米寬。
說出去的效果都不一樣。
甚至會羞於啟齒！
……
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PS：恭喜書友【無鋒26】成為本書第一個堂主。