“諸位愛卿，今天的朝會是遷都幽州之後的第一次朝會。幽州牧所實行的變法改革極為新穎，但是，卻不影響朕和諸位愛卿為興復漢室的熱情。相信在諸位愛卿的努力之下，朕的江山定然能夠超越先祖，諸位愛卿也都能夠配享太廟，受萬世尊崇之榮耀！”
“臣等定當不會辜負陛下期望！”
或許是第一次經歷這樣的會議，劉協的發言顯得很是簡短，三言兩語就結束了，一番話也很是空淡，沒有實際內容。
不過，畢竟是第一次，自然就不要太過講究了。
“陛下，接下來由臣來主持今日的會議。”
徐庶向劉協示意一番，而後整了整衣袖，站起身，手中拿著一冊帛紙，清朗的聲音響徹全場，說道：“今日的會議主要有四個主題，第一，國號變更；第二，官職改革；第三，兵制改革，第四，地域變更。”
徐庶話音落下，全場寂靜，落針可聞。
當然，不是因為徐庶說的太深奧大家聽不懂。相反，正是因為徐庶說的太過簡單、清晰、明了，大家都被徐庶說的內容給震住了。可以說徐庶的這番話，將會引發多麼劇烈的山崩海嘯。
只不過，相對於天子和百官的震驚，幽州一方的眾人就沒有多少表情了。
“敢問幽州牧，國號變更是何意？”
楊彪不用看劉協的表情，也能夠猜到劉協的臉色是怎樣的。國號的變更可謂是翻天覆地的大事，而幽州上下竟然猶如兒戲一般，如此平淡的提出來，好似不過是一件小事。變更國號，基本上相當於改朝換代了，難道袁常這是打算把謀朝篡位擺在明面上，一點遮羞布都不打算掩蓋了？
“正如字面上的意思，接下來會有徐從事為大家講解，楊太尉靜靜的聽著便是，無需著急。”
袁常平淡的話語，差點沒讓楊彪一口老血噴出。
變更國號這樣的大事，為何幽州上下能夠如此淡然以對？楊彪實在無法理解，為什麼他們會沒有絲毫的波瀾，難道他們不知道這是何等的大事？不過，袁常既然說了徐庶會解釋，想來有他的理由。如今朝廷積弱，一點話語權都沒有。若是朝廷強盛之時，誰敢在皇帝面前說這樣的話，怕是當場就被拖出菜市斬首了。
“因為高祖建立漢朝之前曾為漢王，故而立朝之後國號為漢。然則，漢之國號卻是太過狹隘，無法得到中原以外的異族臣民認可。故而，異族在臣服中原之後，不用多久便會再次反叛脫離中原，因為他們無法從漢之朝廷得到歸屬感。如今，前人付出無數性命攻下的西域都護府、南越、交州等地基本已經脫離了中原，自成一國，究其根本，就是因為漢之國號無法得到他們的忠心擁護。故而，經過幽州牧的苦思之後，便決定改國號為華，華國。何謂華？乃是中華大地，但凡是中華大地之下的百姓，皆是我華國子民。一旦異族臣民認可了華國子民的身份，有了歸屬感，他們又豈會再次反叛？屆時，放眼四野八荒皆是我華國之地，人人引以為豪，可見國號之於百姓的重要性。”
徐庶一番話說的慷慨激昂，義正言辭，讓人根本沒有絲毫反駁的餘地。當然，之所以無法反駁，最主要的原因還是因為實力，若非幽州的實力擺在這，誰會聽徐庶的話，分分鐘也會有一堆的侍衛衝上來把他拖下去剁了。
“這…”
楊彪也是無法反駁，當然，楊彪並非是因為懼怕‘惡勢力’，而是因為徐庶說的確實在理。
漢朝國號的使用就是因為劉邦當過漢王的原因，原本劉邦的漢王是一個屈辱的經歷。但是，在劉邦麾下的努力下，這個屈辱的經歷卻成了立國的根基，於是劉邦二話不說就用了漢的國號，說這國號有多大的意義，顯然是沒什麼說法的。而改用華國的國號，似乎，有著不錯的寓意。
當然，這話楊彪不會說出來。
“荒唐！”
楊彪三個三公級大佬不發話，董承卻是站了起來，大聲反駁道：“若是更改了國號，這天下還是陛下的天下嘛？幽州牧，你這是置陛下於何地？”
“衛將軍莫不是有異心，換個國號這天下怎麼就不是陛下的了？難道說衛將軍打算謀朝篡位？”
“你…”
董承指著袁常，一臉的怒火，沒想到袁常這廝竟然睜著眼睛說瞎話，在場的誰看不出來有異心的自是袁常，他竟然有臉說別人，實在是太可恨了。不過，袁常說的也沒錯，只是換個國號而已，天下還是劉氏的天下，似乎沒什麼區別。
“陛下，不知以為如何？”
袁常不再搭理董承，而是將目光看向劉協。當然，劉協是否同意其實都不重要，說直白點袁常其實就是通知劉協一聲，無論他是否同意，最終都還是會按照這個方案執行下去。只不過詢問劉協一聲，是給他一點臉面，至少讓他覺得國號的變更是經過他的同意的。
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劉協沒有當即就同意，而是看向楊彪，問道：“不知太尉、司徒和司空三位愛情以為如何？”
詢問楊彪三人的看法，其實就是楊彪的看法。楊彪可以說是如今朝堂上碩果僅存的老臣子了，老成持重，且德高望重。若是楊彪支援，劉協也就沒什麼好反對的了；若是楊彪反對，以楊彪的威望，相信在場的百官多數都會支援楊彪的意見。而且，楊彪若是反對了，怎麼說是個德高望重的老前輩，袁常應該不會太過分。
只不過，劉協卻是想岔了，任何阻擋新法改革的人，袁常都不會給面子，即便是楊彪又能如何。
劉協看不出來，不代表楊彪看不出來。他在官場多年，不說能力有多強，這眼光卻是不會差，他已經看出來袁常的想法是極為堅定，沒有人能夠改變。除非，你有絕對的實力將袁常鎮壓，否則，只能逆來順受。當然，楊彪不會表示自己無法改變袁常的想法，思索了片刻後才開口。
“陛下，老臣以為幽州牧所說也不無道理。”
楊彪開口的第一句話就讓劉協、董承等幾個不想變更國號的人心涼了一截，不管他們想法如何，楊彪繼續說道：“以往，交州、南越、羌人、西域等國多次歸順我中原，而後又再次叛變，如此反覆無常，卻始終未能得以解決。今日聽了幽州牧的一番話，老臣這才算是明白原來並非他們喜歡反叛，而是因為他們無法得到歸屬感。就如同天下百姓講究落葉歸根一般，沒有寄託的漢朝，如何能夠讓他們持久的臣服？所以，老臣以為，幽州牧所言的變更國號卻是可行之事。”
“微臣以為太尉所言甚是！”
“臣附議！”
司徒趙溫和司空張喜兩個人跟個應聲蟲一樣，楊彪的意見才表達出來，他們就立馬表明了自己的態度。顯然，如今朝堂的局勢很混亂，也很詭異。趙溫和張喜二人不希望捲入這個漩渦之中，只能跟隨楊彪的腳步。皇帝作為天下名義的老大，卻沒有實際的權利；而袁常身為幽州牧，把持著天子和朝堂，但是，卻又不像董卓、李傕和郭汜他們那樣完全無視天子的存在，還會給予一定的尊重。袁常的做法也很明顯了，天子若是老實，跟隨幽州牧的腳步，那麼，天子就不會受到傷害；若是天子不老實，要跟幽州牧硬槓，相信幽州牧也不是什麼良善之輩。而天子好歹有一點臉面，他們這些臣子，顯然就不具有了。若是敢反抗袁常，相信袁常不會手軟。
當然，也不是說百官都是軟骨頭，貪生怕死之徒。而是死也要死的有價值，有意義。若是袁常有任何不臣的做法，相信會有不少抱著必死決心的大臣站出來。但是，如今袁常的新法改革是打著為天下更好的名義去執行，若是他們跳出來反對，天子可能沒什麼事，而他們說不得就會被當成雞一樣給殺了。而且，他們說不定還會被汙衊為亂賊，遺臭萬年，這一點，他們絕對相信袁常能夠做到。
劉協用力的呼吸了一口氣，淡淡道：“既然太尉等諸位愛卿認為幽州牧的提議可行，那便按照幽州牧的提議去執行。自今日起我大漢改國號為華國，即刻擬旨，詔告天下！”
劉協覺得自己有些可悲，得到傳國玉璽之後的第一次使用竟然是因為改變國號的原因，若是列祖列宗泉下有知，怕是不會瞑目。但是，劉協無力反抗，也只能默默忍受，至少要留著性命，他日還有撥亂反正之日。若是他性命都沒了，怕是袁常會隨便從宗室之中找一個來坐這個位置。劉協至少還相信自己有興復漢室的信念，換個人他便不敢肯定。所以，他只能隱忍。
“陛下英明！”
不管這個決定是否是劉協願意的，如今，既然已經成了事實，百官們自然只有認可了，少不了一番稱讚。
第一個主題完成，接下來便是第二個主題。
徐庶再次站起來，說道：“陛下，接下來的第二個主題是關於官職的改革。自高祖建立朝廷以來，沿用的乃是前秦時的三公九卿制。相較於春秋戰國時期，三公九卿制自是分工明確，執行效率良好。然則，時代在變遷，以往的經驗告訴我們，現如今三公九卿制度已經不符合時代的發展，應當作出變更。”
在隋唐以前，三公還是具有極高的權利，而在隋唐之後，三公基本上就是榮譽，只有頭銜，而沒有權利。既然是要改革三公九卿，那麼，在場的百官的利益無疑是被觸動了。
不過，雖然楊彪也不是貪戀權位之人，涉及到自身的問題，他還是問道：“徐從事，不知如何一個改革法？”
這個問題，不僅是楊彪關心，在場的百官怕是沒有一個不關心的。
“太尉且稍等！”
徐庶安撫了一句，隨後令幽州的工作人員搬來一堆的紙帛，每個官員人手一份，上面詳細的寫著新的官職以及基本的內容。
“這…”
看著紙帛上的的內容，百官們俱都是面面相覷，一臉的錯愕表情。官職改革之後，部門多達一百多個，而且都是他們聞所未聞的名稱。當然，看過新官職的介紹，他們也大致知道有什麼職能。只不過，這樣的變革是否太大了，可以說是翻天覆地的。
原本的朝廷，只有丞相、太尉、司徒、司空，加上大將軍、驃騎將軍、車騎將軍、衛將軍以及九卿這十幾個人是站在權利的巔峰。然而，經過這樣的改革，不論職位的重要與否，地位相等的官員就有一百多人。當然，對於三公、九卿這些人來說，這樣的變化自然不是他們所希望的。原本他們的地位是最出眾的，除了寥寥的幾個人能夠與他們相當，其他人只能仰望。然而，經過這樣的改革，原本他們的下屬，或許會跟他們同等的地位，這樣的改變他們怎麼能接受？
楊彪這次直接看向袁常，問道：“幽州牧，官職如此巨大的改變，是否會不利於朝堂的運轉？”
“太尉放心！”
袁常淡定的安慰了一句，說道：“官職的改革，只會讓朝堂的運轉更加順利，更加有效。新的官職將每一項只能落實到個人，明確他們該做的事情，不會讓百姓不知如何辦事。所以，一旦有出錯，便能直接找到負責之人，可以說，新的官職可以讓百姓對朝廷有著更好的評價。新的官職已經在吉林省，也就是前高句麗之地試行過了，得到百姓的好評，太尉完全可以放心。”
“既然幽州牧已經試行過了，吾便不再多言了！”
原本這麼大的變動楊彪是想讓袁常緩緩圖之，不要操之過急。卻是沒想到已經用吉林省作為試驗地進行過了，那他就沒什麼好說的了。
不過，這一次趙溫和張喜二人便沒有跟隨楊彪的態度了。