一一二六年十月，帝國皇帝李南在東京城舉行了盛大的慶祝典禮。
這次一來是為了慶祝帝國開疆擴土，二來也是為了獎勵這段時間辛勞的帝國群臣，畢竟自古以來，滅國之功都非同小可。
除了各位有功的帝國重臣都獲得封賞，因為帝國國土的增加，所以軍隊也再次擴充。
本次擴充進五大軍團的巡防兵，不在返回各地，而是全部成為了帝國的正式士兵，將各大軍團的滿員人數增加為五萬人。
命李綱組建皇家第六集團軍，軍團滿員為五萬人。
命清夫人組建帝國皇家海軍太平洋艦隊，各式戰船一百艘，海軍士兵五萬人。
算上新增加的一支陸軍部隊和一支海軍艦隊後，中華帝國的常備正規軍人數就達到了五十萬，雖然聽起來數量不少，但是對於這樣大的國家來說，還遠遠不夠。
李南和國防部諸人商量過，當新佔領的土地消化過之後，帝國還將再次組建五個軍團，將常備士兵的人數保持在一百萬左右，用以防範北方金國、西方的西夏和南方的真臘等國。
帝國第四，第五軍團繼續留在黃河南岸的各處渡口和城市中駐紮，用來防範北方的金國，帝國第三集團向西北推進到原秦風路和永興軍路，戒備著正在跟吐番諸部發生戰爭的西夏。
除了御林軍團跟隨李南這個皇帝之外，其他的幾個軍團也以團為單位分散開來，向新佔領的各處州府輻射而去，他們的目標就是清剿那些趁亂而起禍害百姓的潰兵、盜賊、山匪等等惡性勢力。
原宋境內還有不少州府沒有易幟，所以各大軍團還需要監督他們歸順帝國，至於那些冥頑不靈，還拒絕抵抗的傢伙，帝國軍團的刀槍自然也不是擺設。
軍事上的事情處理完之後，還有數不清的民政難題向李南襲來。
自從拿下了宋國大半疆土之後，那些被欽宗趙桓和金國大軍禍害的千瘡百孔的各處州府，還有那些吃不上飯的百姓們，都需要李南來想辦法進行補救。
歷朝歷代都有朝廷發放錢糧賑災的慣例，這次遭遇兵災的百姓不少，田地莊稼都被毀掉，家中存糧也悉數被搶光的他們根本無法過活，因此李綱、蔡攸和宗澤等人都上書，希望皇帝李南能夠南糧北調，救急那些快要被餓死的災民們。
新興的中華帝國，從來沒有過開倉放糧，免費救助百姓的慣例，因為這樣做於事無補，還容易引起分配不均和災民騷亂等問題。
李南委任宗澤為帝國交通部副部長，他將前往受災嚴重的各地，徵召那些災民來修建道路，只要肯工作的人，糧食自然是管夠吃的。
如今的帝國南北方，差距還是非常大的，尤其是各種基礎建設。
帝國是從嶺南而起，所以越往南的地區道路越好，如今交趾、占城和大理等行省，甚至水泥路都鋪設到了鄉村一級，而長江以北的新佔領的區域，大部分還是泥土路。
對於北方大地，需要做的事情實在太多，李南估計宗澤在任期間，恐怕都要跟各種水利、道路、橋樑和港口等基礎建設打交道了。
作為一國之君，雖然有眾多臣子替他辦事，但總有關於國家的萬千之事需要他來決斷。
東京城原皇宮，現為帝國皇帝行宮的養心殿中，李南桌案上堆疊的各式奏摺和建議書足足有半尺之高。
將又一份奏摺看完丟在桌子上，李南向後靠去，深深的嘆了口氣。
老子在《道德經》中言道：“治大國，若烹小鮮。”
從古至今，不少政治家喜歡引用這句話來提醒執政者。
對於這句話的意思，流行的理解是：治理大國就好像烹煎小魚兒，油、鹽、醬、醋等調料放得要恰到好處，不能多不能少。
李南自從當上皇帝之後，就小心翼翼的在烹製這盤菜，但他也越發的感覺到生活變得無趣起來。
現在李南每天的早晨六點要參加早朝議政，十點散朝之後，他還需要處理八個小時以上的奏章，這種辛勞的日子真的是讓人毫無愉悅之感。
李南最喜歡的練功修行的時間大大減少，就連跟隨他前來北境的幾位妃嬪，也已經被冷落了很久。
從那對奏摺中脫身而出，李南慢慢的走到了外面的花園之中，腦中開始思考解決問題的辦法。
其實要想減輕自己的負擔，那唯一能做的事情就是放權，將大多數的政事下放到專門的部門，讓他們去處理，類似後世的政務院或者內閣之類的機構。
李南冥思苦想，雖然他的靈魂是從後世而來，但是作為一個普通人，他對各國的政治機構並不熟悉，依稀只記得英國的內閣體系和美國政府的聯邦制度。
美國的聯邦制度，玩的是“分權”與“制衡”，也就是立法權、行政權、司法權之間制約達到平衡，在總統和國會之間、國會本身兩院之間、司法與其他部門之間均構成制約。
如今不管是帝國的南方，還是新進佔領的北方，由於百姓學過文化知識的人太少，民智還沒有開啟，所以根本無法使用美國那種國會、參議院和眾議院的方式。
思來想去之後，李南感覺英國的首相內閣制倒是有很多值得借鑑的地方，也更適合這個新興的帝國。
在英國行政機構中，首相需要按傳統兼任財政部首席大臣和文官事務長官。同時負責向英王通報政府的一般活動，主持內閣、大臣們的職責分工等，所以說這個職務非常重要。
首相所用非人的話，會出現很多的問題，但是對於首相這個職務，李南倒並不擔心，因為他不打算將帝國內務部、情報局和反貪部的權利下放。
除了首相之外，內閣的作用非常的大，應該是政府的領導核心，也是行政決策機構。
這個政體簡單的說，就是由內閣大臣對國家的所有政事做一些決策，然後由首相彙報給皇帝，最後由皇帝定奪。
這樣一來，皇帝就不需要事必躬親，可以輕鬆不少，所以李南仔細思考了一番，將內閣制度中一些不適合這個時代的東西拿掉，準備在帝國實施起來。（未完待續）
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