鄭克臧看出洪磊的猶豫神情，知道他被唬住了。
心中一喜，他作為後世之人，自然知道廠衛制度的危害。
本來他想要設立的錦衣衛就並非像之前那般大權在握。
但朝政就像講價，你得坐地起價，之後再降價就更容易達到目的。
他輕咳一聲，“這原來的錦衣衛權勢太大，可以監察百官，隨意抓人，這次重設，可以將其職權限定在刺探情報和查處間諜一事上。”
這番話一說，洪磊的臉色稍微好看了一些，試探道：“單為此事設立錦衣衛衙門是否有些小題大作了？”
“重啟的錦衣衛還擔有宣傳教育軍隊士卒的職責。”
這句話講出了鄭克臧設立錦衣衛的真正目的。
按他設想，重啟的錦衣衛分兩部分，一文一武，文者便如後世的軍隊政委一般負責士兵們的思想教育，武者便是對外刺探潛伏，對內抓捕間諜等職責。
幾人包括陳繩武面面相覷，不知何為宣傳教育。
你們是不懂得一個人的思想信念堅定是多麼大的力量，鄭克臧心中感嘆。
不知道也好，這不就好忽悠了嘛。
他將其心中設想大致向眾人解釋了一遍。
“殿下此法甚好，教會士卒因何而戰，為何而戰，士氣凝聚，軍陣自強。”禮官鄭斌第一個站隊表明態度。
陳繩武也對此議讚不絕口。
“這人員從何而來？從各軍中選拔？”戶官楊英繼續發問。
“負責刺探情報，抓捕間諜的人員當然從各軍中選拔，這負責宣傳教育的嘛，我意從禁海難民子弟中選拔。”
禁海難民是指順治十二年、永曆九年（1655）清廷頒佈的禁海、遷海令，要求江、浙、閩、粵、魯等省沿海居民分別內遷三十至五十裡，設界防守，嚴禁逾越。
堪稱古代版的超級拆遷工程，持續了十數年，一直到康熙十年、永曆二十五年才完成全部遷界。
這期間百姓們故土難離，漁民賴海而生，不惜違背禁令，負責遷徙的綠營兵軍紀敗壞，縱兵殺掠之事常有，數十萬人遭受血淚磨難。
由此掀起了大規模逃難風潮。
逃到東寧的難民便有四五萬之多。
這些人都被安置在天興州，大多貧窮，又對清廷極恨，正是進行抗清教育的最好人選。
看見洪磊和楊英還要再囉嗦，鄭克臧臉色一沉，不怒自威。
整個大殿內的氛圍變的沉悶起來，最後在鄭克臧的強硬態度下，洪磊等人終於鬆口。
一是怕鄭克臧召回劉國軒；二是錦衣衛不能隨意監察百官，沒觸碰他們的底線；三來幾人也不願意過於得罪這位銳意進取的少年主君。
兩日後在常朝上由陳繩武提出重啟錦衣衛的建議，洪磊等人帶頭贊同，其他眾臣見到六部官長的態度，或贊同或默許，少數反對的也掀不起什麼風浪。
重啟的錦衣衛衙門同樣設南北鎮撫司，但職責與之前完全不同，北鎮撫司專司間諜、刺探等事，而南鎮撫司專司軍隊的教育宣傳。
涉及到錦衣衛南北鎮撫司主官人選時又有了不同意見，南鎮撫司本來按照鄭克臧的想法想讓陳妃的大哥陳夢球擔任。
這個陳夢球歷史上隨鄭克塽降清後，是寶島的第一位進士，最後官至山西督學，搞教育是一把好手。
但現在的陳夢球一直在家修身讀書，沒有官身，驟然提拔，群臣皆反對。
最後折中提拔了陳妃的二哥陳夢緯，這人才能也就平平，現任禮部主事，但勝在也是大舅子，天然站在鄭克臧這邊，聽話。
鄭克臧提拔他為第一任指揮僉事掌南鎮撫司事，錦衣衛指揮使和指揮同知暫時空缺。
北鎮撫司最後雙方選了一個折中的人，刑官柯平的次子柯儀，此人任職右虎衛參軍，和他父親一樣恪守中立，從不結黨營私，為人中正謹慎，在軍中風評頗好，同樣授了指揮僉事掌北鎮撫司事。
眾臣放心此人不會借查間諜桉的名義亂搞一氣，而鄭克臧覺得他和柯平一樣勇於任事，不朋不黨。
兩方都能夠接受這個人選，皆大歡喜。
自此，起自洪武十五年終於永曆十五年，歷時近二百九十年的錦衣衛再次出現。
一個個被挑選出的軍中精銳，一個個身懷國仇家恨的難民少年懷著或激動嚮往或忐忑不安的心情加入了新的錦衣衛衙門。
這些稚嫩的種子終將成長為參天大樹，再續錦衣衛的威名。
鄭克臧如同對待楊瑾一般，一連幾日將柯儀和陳夢緯留宿宮城，耳提面命，將這兩個新衙門的章程和職責灌輸給了二人。
雖然鄭克臧來自後世，但潛伏、間諜這些事他並不是專業的，所提的意見也只是建設性的，但不乏許多超越這個時代的先進理念。
倒是讓柯儀回去後和幾個軍中的經年斥候老手討論時受益匪淺。
而陳夢緯這邊因為是自家人，鄭克臧就沒那麼客氣了，將自己前世記得的各種宣傳、教育理念一股腦地都講給了陳夢緯。
把陳夢緯弄得腦袋一團漿湖，他才能平平但勝在勤勉忠心，將鄭克臧的話都記了下來，打定主意回去後細細琢磨一番。
鄭克臧又安排了幾個禮部官員和承天學府的教習幫著陳夢緯編著宣傳教育的資料。
這些資料主要集中在三點，一是揭示偽清的殘暴。
二是培養士卒們紀律嚴明，軍民一家的愛民之心。
最後就是教導兵卒忠於鄭氏。
在他們編篡期間，鄭克臧特意抽空去視察了一番，要求將其中之乎者也，掉書袋的內容全部改成通俗易懂的文字。
這可苦了一幫老學究，一邊罵著有辱斯文一邊又絞盡腦汁地思考如何編寫。
每編成一冊，陳夢緯就安排人從街上隨便拉個乞丐過來，對著他講一遍，乞丐能聽懂方算合格。
而通清桉的陳、傅、高三人最終在承天府最熱鬧的街口被施以磔刑，由新成立的錦衣衛北鎮撫司和刑部共同監刑。
出人意料地，圍觀百姓們對三人通清敵雖然憤慨，但對新出現的錦衣衛更感興趣。
有那年紀大些，見識廣些的人就解釋說這是錦衣衛，二十年前跟著永曆皇帝一起沒了。
不知現在怎麼又整出來了，接著科普錦衣衛如何威風厲害，倒是把一幫老百姓唬的一愣一愣的，看向北鎮撫司眾人的眼光充滿了畏懼躲閃。
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柯儀聽聞此事後，想起和陳夢緯一起授課時，殿下多次提到過發動百姓的力量。
他當機立斷，組織人張貼告示，講清新的北鎮撫司職責，只抓間諜不管司法。
同時還寫明有提供間諜線索的民眾，重獎云云，徹底打消了百姓們的畏懼。
鄭克臧知道後，對左右贊曰：“柯卿年輕，可造之才。”
這事被有心人宣揚出去後，許多官員爭相效彷柯儀的親民姿態，只求能脫穎而出簡在帝心。
以往高高在上的官老爺們突然裝出一副和藹面容，倒讓東寧的百姓們頗不適應。