接下來，譚斌和袁啟亮採納了潘毅私下提出的建議，在全市範圍內聯合開展了一次處理農民上訪問題的集中行動，確定了具體實施方桉和工作計劃，並從當年財政預算外擠出五百萬元資金，以最大限度地解決政府在經濟開發工作中給農民造成的遺留問題，切實保護農民利益。
一個月後，這項工作由一位市委副書記和副市長掛帥，在全市各區縣蓬勃展開，成為半年內懷寧市的工作重點。
全市解決了近千個類似的遺留問題，清理亂佔耕地四十多起，收回違章使用土地幾千畝，給農民支付各種補償費一千多萬元，受到群眾的廣泛好評。
據說，對這次的行動，有人趁機把譚斌和袁啟亮告到省委去了，說懷寧市跟中央唱對臺戲，背離了中央的大政方針。
但這些黑狀並沒有奏效，在省委的簡報上，刊發了新華社記者寫的《懷寧市處理經濟開發工作中的歷史遺留問題確保農民利益》的長篇通訊，江寧省日報在頭版頭條位置進行了轉載報道。
省委書記葉向東在報道上作了重要批示，稱“懷寧市的做法很好，值得其他地方借鑑。”
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省長劉長遠也對這項工作給予了高度肯定。
在這項工作的實施過程中，市委和市政府大院就悄悄地傳開了：譚書記和袁市長最喜歡聽潘毅的建議。
也有人說，潘毅在譚書記前面是一個有足夠份量的特殊人物。
他一般不會輕易建言，但一旦提出建議，總能得到譚書記和袁市長的採納，繼而形成有巨大影響力的一項地方政策。
對於這些議論，袁啟亮是最清楚的，他也明白，有些問題讓潘毅對譚書記說，比他這個當市長的更有份量。
譚斌和袁啟亮都是60年代懷寧地委時期的處級幹部，在譚斌擔任懷寧工程機械廠廠長的時候，袁啟亮是懷寧日報社的主編，後來兩人一起調往唐寧縣工作，在懷寧撤地設市的時候，又重新回到懷寧。
兩人的關係一直非常好，是難得的一對好搭檔。
但鑑於黨委和政府一把手的微妙關係，有些問題不能像潘毅說的這麼直白，尤其是一些歷史遺留的問題，涉及到前任潘森和劉長遠兩位領導.......
有一天，袁啟亮在私底下跟潘毅開玩笑時說：“在譚書記心中，你不僅僅是他的女婿，已經相當於一個市委領導了。
有的領導也經常給譚書記的建議，但並不能得到採納。
因為有的建議會變成一種餿主意，而你就不一樣了。你有你獨到的眼光，你的建議往往能體現你的政治思想和政策方略，又總是與真抓實幹聯絡在一起的，同時有一套科學的操作方法，所以譚書記看重你。
潘毅說：“袁市長，您這是高抬我了，別忘了！我可是您一手帶出來的徒弟，你可千萬別這樣說啊，講出去人家會對我產生看法的。”
袁啟亮笑著說道：“我當然不會對外講，只是私下對你本人說說。
對於你來說，怎麼誇你都不過分。你的每一個進步，我看在眼裡樂在心裡，前途無量。”
潘毅說：“我能走到今天這一步，與你袁市長是分不開，我已經很滿足了，不敢有太多的奢望。”
袁啟亮接著說：“你說這話就不對。經商的不嫌錢多，從政的不嫌官大。想當大官也不等於政治野心，當大官是為了更好的為老百姓服務。”
潘毅笑著說：“那好吧，我就做一回大官夢吧。不過，我希望能有一個清明的政治環境，否則這個官也當的不痛快。
如果有一天我真的當了大官，首先要制止和杜絕的就是**賣官的現象。
否則對於很多沒有關係和背景的人才來說，是前進道路上的障礙。”
袁啟亮感慨地說：“是啊，如果哪天我們的用人制度像麻將中的遊戲規則那麼硬朗清正，那就好了。”
潘毅幽默地笑了笑，說道：“師傅這話太經典了，徒弟我銘記在心。”
……
事先沒有任何先兆，兩個半月後，潘毅被任命為懷寧市副市長。
對於這個突然的任命，所有人並不覺得意外，很多人說潘毅到火候了。
他在任遠縣擔任縣委書記的時候，不僅把一個長期以來不團結的領導班子擰成一股繩，而且在企業改制的工作中做出卓越的成績，在全省已經是赫赫有名的人物了。
回到了懷寧市，他再度把自己的影響力和個人能力提升到了一個相當的高度，得到了廣大幹部的普遍認可，即使在省委也是如雷貫耳。
也就是說，提拔潘毅當副市長，是眾望所歸，眾人心服口服。
從鄉鎮到縣裡，從縣裡到市委機關，他曾經都是英雄形象，是典型人物，他的聰明才智與施政風範都是響噹噹的。
不提拔提他提拔誰？
正好兩個月前，在市政府的班子裡，以前主管工業的副市長當了常務副市長。
潘毅就在常委會上被提名接替主管工業的副市長位置。
沒想到的是，不到半年時間，省委調整省級機關的班子，這位常務副市長被調到省外貿局去了，作了主持工作的常務副局長。
這又給潘毅騰出了位子，很快做了常務副市長。
如果論資排輩，常務副市長應當是另一位副市長的，可是對方年齡大了一點，加上身體出了一點毛病，就轉到市人大常委會當主任去了。
按照一般慣例，只有常務副市長或市長才能去當人大主任，這可是讓這位副市長直接邁出一大步，這也是譚斌的用人策略。
譚斌主要覺得，這位年齡大的副市長大多數時間都在市級機關工作，過分求穩怕亂，缺乏創新與闖勁。
如果繼續在政府部門幹下去，對將來的工作是不利的。
再說，還有個班子結構的平衡問題，潘毅曾經是這位副市長的部下，如果讓潘毅當常務副市長，而這位副市長位置不動，會給將來的工作帶來諸多矛盾。
從長遠的工作角度考慮，就讓那位當人大主任了，這對這把年齡的他來說，也是個比較合適的位置。
有政治經驗的人能從此看出，這是一個深謀遠慮的人事風向標，讓潘毅當常務副市長不是目的，讓他當市長才是目的。這只是第一步。
人們對譚書記所作所為的猜測，很快從後來發生的一件小事上得到了印證。
一個月後，省委書記葉向東到懷寧市來，接風洗塵的第一頓飯，譚書記就只叫了袁市長，人大主任和潘毅。
一見面，譚書記就對葉向東介紹說：“這是我們懷寧最年輕領導幹部潘毅。”
葉向東抓住潘毅的手，說：“我知道你，你是潘森的兒子，我們見過。你、梁海濤、邱明仁三個是當年在一起插隊的知青戰友，都是我們江寧省目前最年輕的廳級領導幹部。你在任遠縣當縣委書記的事跡報告我聽過，很感動，很了不起。”
潘毅早在秦華大學政治系讀書的時候，就從人性的角度上，認真研究過不同的領導獲取對下屬好感的各種方式。
一種是工作匯報，下屬講了成績，領導就高興，也不管那些成績是真是假。
一種是透過下屬對領導的低三下四而獲取好感，下屬越是對領導阿諛奉承，領導越是覺得下屬親近於他。
還有一種，就是聽下屬談話的思路，透過談話窺視一個人的思想政治品格和個人品質修養。
很顯然，葉向東就屬於最後一種。
葉向東一臉堆笑，象老友相逢一樣侃侃而談，在場所有人原本的矜持立刻減少了許多，心裡暖和了，心態放鬆了，思維也就活躍了。
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