章平四十多歲，親眼見證秦國如何從七國之一蠶食天下，鯨吞四海，閱歷豐富。經歷過青年歲月的他，自然也容易理解皇帝。二世要比他年輕許多。
章平作揖，寬慰二世：
“臣聽聞昔年孝公變法，也是持續了數年。變法本就是移風易俗的事情，數百年的習性，自然不可能在一朝一夕間完成。陛下應當放寬心才是。置若阻力，臣以為陛下只要耐心等候，相信隨著星移斗轉，那些曾經質疑陛下的聲音，最終都會消失。”
“不知道在你眼中，朕是個什麼樣的人？”
章平很平靜的應道：
“陛下勵精圖治，名滿天下。”
這樣的回答，章平自然很滿意。
可是扶蘇卻逼問：
“難道朕就僅此而已嗎？”
聽二世語氣不善，章平絲毫不敢怠慢，越發恭敬之餘，他這才思考二世今夜的根本目的所在。
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章氏一門對於二世而言唯一利益所在就是二十萬刑徒，但是章邯始終不明白，陛下需要二十萬刑徒的理由究竟是什麼？
“陛下有先見之明，倡導改革，福澤天下。”
“如果你只會說這些，那朕全當這望夷宮今夜你沒有來過。”
二世淡淡的道。
對於一個臣子而言，皇帝的逐客令意味著永不錄用。除此之外，還要牽連族人。
章平心中生懼，但是他一時之間還是想不出，二世到底要他說什麼。
“你可還記得公子虔和公孫賈？”
“這二人分別是先秦惠文王的太子左傅和太子右傅。”
“你可知道他們二人曾經在商鞅變法時經歷了什麼？”
“先秦惠文王為太子時，觸犯了律法，由太傅代為受罰為黥刑。”
“按照秦法，受黥刑者意味著什麼？”
“為奴籍，不得錄用。”
“那你知道為什麼孝公要支援商鞅懲罰先秦惠文王的太傅嗎？”
“殺一儆百，以儆效尤。”
“由此可見，變法，就是要有人流血犧牲。對是不對？”
“陛下所言自然都是對的。”
“可是如今，朕變法，流血的卻是朕。朕作為提倡變法的人，到頭來卻是讓自己流血，你覺得這樣的變法能成功嗎？”
章平不敢再應答。
他似乎明白了二世讓他來望夷宮的用意。這是要把刀遞給章氏，讓章氏替皇帝動手。
“回答朕的問題。”
這聲咆哮擊碎了章平的防線，章平硬著頭皮道：
“不能。”
“如果換做今日坐在皇位上的人是你，面對朕的困境，你會怎麼做？”
“臣不敢有此想。”
“朕命你想。”
“先發制人，後發為人制！”
“好，說得好！平身吧。”
章平並不敢放鬆，小心翼翼的直起身軀。
“你方才說到先發制人，朕也想過先發制人。不知道你是否聽說過遷都的傳聞？”
“臣，略有耳聞。不過臣當時以為那只是謠言罷了。”
“這麼看來，你認為遷都並不能解決問題。”
“咸陽是秦國人心目中的國都，如果遷都的話，那就是棄咸陽百姓不顧，陛下愛惜關中老秦人，劃定關中和關外的賦稅等級，以此來維護秦人的利益。臣不相信陛下會去遷都。”
“兔子被逼急了，也是會咬人的。你如何認為朕就一定不會遷都呢？”
“遷都弊大於利。咸陽城有秦國數百年的基業所在，而且，如今驪山旁側便是先帝陵墓，陛下若是要遷都，那怕是比變法還要難上數倍。以陛下之智，斷然不會做出這樣的事情。”
“說的不錯。可是照你所說，朕便是徹底別無他法，只能等著反對者將劍架在朕的脖子上。”
天下至尊大半夜單獨和他說弒君之事，章平自然頭皮發麻。
章平沒得辦法，只能道：
“臣願意誓死捍衛陛下，請陛下寬心。”
二世聽了，仍舊是神情冷淡。對於二世而言，這個忠，章氏不願意效也得效!
“朕要你，給朕出個主意？朕給你時間，就在這望夷宮中想，等你想出辦法，到時再出宮吧。”
章平詫異。
“唯！”
二世說完，頭也不回的去了塌上睡覺。
章平小心翼翼的退出內殿，站在殿外思考。
殿外奢華亮麗，又有眾多郎衛，一道道目光射在章平身上，自然讓他好似芒刺在背。
這一夜，對於章平來說分外漫長。
滴漏裡的水滴順著金黃色的導管落入大缸裡時，每一滴聲響都打在章平心上。
等到次日初晨，第一縷陽光從大殿後方射入。
宦侍們一個挨著一個，擠入了二世的寢殿。章平被這些嘈雜的腳步聲驚醒，這才從睡夢中醒來，他恭恭敬敬立在原地。
聽到殿內有人稟報，原來這個時候，他的兄長章邯應該出發赴任了。
章平這才意識到，二世不想讓他給章邯送行。
身為護軍都尉的章邯按理說更應該得二世信任才是，但是二世現在卻把他這個做弟弟的困在宮中。
章平雖然想不通，但是他已經有所預感，有什麼大事要發生在他兄長身上。
而二世似乎也並不急於要他的回答，出了內殿，只是淡淡看了一眼一臉疲態的章平，隨後便揚長而去。
章平憂懼，但是始終不敢狠心下來。
章平一夜未歸，章平家人則以為他去了驪山，無人尋找；驪山陵墓那邊，只以為章平在咸陽城，也不曾差人過來催促。
章平又從天亮等到天黑，除了來來往往的宦侍郎衛，他一個熟人也看不到。
但是答案已經出現在了章平心裡，他不敢說。
那可是上千戶世家啊。
二十萬刑徒，一人一口口水，卻也能淹死那千戶軍功世家。但是為何這等差事偏偏落在他的頭上！
……
……
……
章臺，二世還在查那些舊賬。這些改革之中陽奉陰違的事件，如果不徹查，新政根本就只是空喊口號。
隗吉在章臺給二世報帳，只是談論的主人公還是沒變。
“這麼說來，章邯配合軍隊在六國橫徵暴斂也是不爭的事實。”
二世對章邯，確實十分欣賞，但是二世沒有辦法忽略章邯的有些所作所為。
“這麼看來，章邯其實在軍中諸將面前頗有聲威嘛。朕的擔心都是多餘了。”
隗吉肅容：
“陛下，並非臣為都尉辯解。停戰數十年，軍中將士上上下下怨聲載道，若不如此，他們心中的怨憤難平哪。任何一個秦人自然都會向著秦人。”
“你的話，只是再一次向朕證明，執行關中本位制是正確的。”
“可陛下，這個制度，只能維持一時啊。”
“朕知道。六國人若是得不到好處，造反是遲早的事。擴大關中，本就是為了讓削減對韓趙魏舊地民眾的盤剝。但是賦稅等級制度調整了之後，也加重了對郡國的賦稅。朕打算聽從章邯的建議，命郡國出兵討伐任囂屠唯、踏平南越。朕要用戰爭晉升一部分齊楚百姓，讓他們從戰爭中獲益。”
“不過，在這之前，朕要做一件大事，讓天下人都知道朕改革的決心。”
隗吉聽了，自然沒怎麼當真，他只是笑眯眯的看向陛下：
“不知陛下是要做什麼大事？不過時至今日，陛下做的每一件事情都是震動天下的大事。乃至隨口成歌，也折服天下士人。”