第273章設郡黔中

正當周邊各國，尤其是寧國，在針對周青晉升先天，作出反應的時候。

對於這一切，陸淵並不清楚。

不過對於各國會有所反映的事情，他先前早就有所預料了，早就在國內進行了各方佈置。

襄陽與巴陵兩城，都各有四萬禁軍駐守，再加上地方郡府縣兵和可以徵發的民團，都能保證有敵入侵時，能迅速擴張出一支十萬以上的兵馬禦敵。

再加上有一位先天宗師鎮守，足以應對任何突發危局了。

哪怕是周、梁、寧這些大國入侵，靠著這些實力，也足以堅守到陸淵率軍回師，與各國周旋了。

所以對於國內的事情，在出征前做好了各方安排後，他便不怎麼去管。

既然已經放權給了周青和藍彩兒，那麼本著用人不疑的態度，陸淵也並不想做什麼干涉。

相較於國內，此時他更多的精力，還是投注在了，剛剛打下來的西南夷領土上。

時間已到年末，很快就是春節了。

前方瀘水一線的戰事，此時隨著大長和國不斷的修建防線，進一步鞏固了此地防禦，漸漸的也開始變成了純粹的對峙。

戰事漸漸平息下來，少有發生百人以上的衝突。

而陸淵也見此地暫時打不起來後，便暫時放下了軍務，抽空從前線回了一趟後方。

西謝府，輕水縣。

當陸淵領著一波親衛抵達此處，本地縣令帶著城中大小官左，連忙出城來迎。

他稍加問了下本縣政務，然後並沒多說，便讓縣令帶著他在縣中巡視。

這座剛經戰亂的小城經過兩月整頓，此時已漸漸恢復了些人氣。

街面上一些商鋪已經重新開了，偶爾有零星的行人穿梭其間。不過路面上的行人大多都是些老弱，以婦孺老人居多，少見青壯男子。

一路出了縣城，到了城外官道，成年男丁才多了起來。

城外道路上，幾百個被徵發來的民夫，此時在官吏的監督下，開始清理著道路。

如果仔細打量的話，那麼人們便可發現，這些正在幹活的民夫，口音裝扮，竟然有著大量不同。

一撥人披頭散髮，另一撥人卻扎著發冠，一邊衣著古怪，花紋豔麗，短袖寬褲。另一邊長衣長衫，坐東揚人尋常打扮。

是的，在這裡幹活的民夫，便就是東揚人和本地的夷人。

陸淵盯著這些民夫看了一會，最終看著旁邊縣令問道：“被遷徙過來的鬱林移民，在本地生活的如何，可有逃跑不滿？本地的那些夷人可還聽話，有沒有舉亂造反的？”

這位輕水縣令，也算是陸淵的門生了。

此人名叫趙羨之，在前越弘道九年三月的時候，參與了陸淵舉辦的最後一場恩科，最後連中二元，考了舉人後又考中進士，最終以從八品的官身出任戶部議郎。

在戶部任職了一年後，升了一個品級，又調任地方，做了兩年主簿。之後考核政績，在全郡內名列前茅，於是升任從七品的縣丞。

接著在縣丞任上幹了大半年，最終被調來了這新設的輕水縣，出任縣令一職。

從趙羨之履歷來看，可以說官運亨通了。不過短短四年時間，就連升四品，成了主管一縣的父母官。

雖說裡面也有楚國不斷擴張，流出了大量官缺的緣故，但能升的如此之快，在他同期中也很少見，趙羨之也算頗有能力了。

聽到大王問詢，陪侍在一旁的趙羨之未多加思索，就流暢回道：“稟大王，今歲輕水縣新設，戶部那邊遷移來了兩百戶鬱林郡移民，共計一千一百二十三人，如今已全都分配房屋田地，安置在了地方。

不過其等剛剛遷移過來，大多沒有餘財，生計也很艱難。

雖然官府有著救濟，但也堪堪果腹，餓不死人而已。

因此臣到任之後，熟悉縣中詳情之後，便開始清整道路，修建水渠，招募這些移民中的精壯，用以工代賑的方式，讓他們幫著幹活。

這樣既能得到大量充裕人手，幫助地方建設恢復，也能解決這些移民生計。

輕水縣這邊，先前夷人便開墾了不少田地，這些都是熟田，只要稍稍侍弄，便可有大量收穫。

這幾年戰亂，不少夷人都死了，空出了許多田地來。大王征討這邊，又繳獲了不少，這些田只拿出小半，便可供這兩百戶移民一戶分三十畝。

只要撐過了年節這段時間，待到明年開春，這些移民便可開墾田地，播種米稻，撐到六月，便有收穫。

如此，這些移民也就算渡過難關了。

有著這些盼頭在，雖然不少移民，畏懼自己身處蠻夷之地，但王師在此，總歸還有不少保障。而且周圍都是夷人，多有煙障，離開這邊更加危險。

有著種種顧慮在，倒也沒出現逃逸現象。

至於本地的那些夷人，城外因為還沒設定村鎮，任命村鎮長的緣故，暫時還不清楚，有多少人。

縣中也還沒募集縣兵，招募小吏，暫時也無力管控城外那些夷人聚落。

因此城外有多少夷人，臣暫時還沒弄清楚，需要留在日後慢慢清查整理。

不過城內的夷人，本月已經清理出來了。

城中夷人約有三百戶，九百七十二口人。其中基本都是婦女老弱，成年男丁基本沒剩幾個，都被大王徵發到前線從軍了。

因為沒有多少成年男丁的緣故，所以這些夷人都很老實。有王師在，一個個都畏懼的很，也鬧不起風浪。

而且他們也和那些移民一樣，經歷了幾年戰亂，家中一貧如洗，甚至連口糧都出現了缺乏。

很多人家中存糧都熬不過這個冬天。

如今臣徵集了城中那些夷人健婦和老人，同樣用以工代賑的方式，讓他們幫著幹些活，以換取以救命的糧食。

不過這些辦法，也只是解一時之難。

沒有成年男丁，這些夷人婦孺，就算開春後種田，也種不了多少糧食。

一年收成，養活自己都夠嗆。如果要加以課稅的話，基本都活不了。

所以臣請命，望大王暫時寬赦這些夷人婦孺，這幾年不要加以課稅，不然真的是把他們往死路上逼。”

趙羨之說到此處，不由跪拜下來，向著陸淵請命。

陸淵看著眼前跪倒的縣令，不由陷入沉思。

此人確實是個幹吏，才赴任不到兩月，就已經將自己要治理的輕水縣探查了個清楚，幹出了不少事情來。

讓此人來這邊做縣令，吏部那邊安排的很妥當。

相信有此人在，不用幾年，輕水縣便可大治。

不過趙羨之在方才彙報中，提出的問題，也確實嚴重，要急需解決。

那些夷民的老弱婦孺，眼下生計艱難，確實不好再逼迫下去了。

不然把這些人都逼死，地方上也就沒人了。

陸淵打下了西南夷那麼多地盤，這些地方如果全靠移民的話，根本就不現實。

移民才有多少人？

先前收攏的蘇國逃民，也才二十餘萬人罷了。這些人全都遷過來，也填不滿這偌大地盤。

所以這裡西南夷，一邊小規模移民，一邊同化吸收當地的夷民，這才是迅速消化這塊地盤的最好辦法。

想了想，陸淵道：“你所提之事，朕準了。不僅輕水縣夷民的課稅，整個西南夷地區所有新設府縣，那些夷民也都和遷來的移民一樣，都免三年課稅。

至於那些夷人的老弱婦孺，朕已經讓戶部那邊，從全國招募獨身男子，遷徙過來。同時兵部那邊，也開始在內地招募府縣兵，很快便會調撥過來。

到時你們地方府衙配合戶部、兵部，摸清楚地方上那些失去了丈夫男人的夷人婦孺，把他們分配給招來的獨身男子和府縣兵。

這樣既能給獨身男子和府縣兵安置新家，充實地方戶口，也能解決那些失去男人的夷人婦孺生計，讓他們家中有個頂樑柱，不至於餓死。”

趙羨之聽到這話，當即大喜，又是連忙叩拜道：“大王仁德。有大王這詔命在，各地夷人百姓便有了生路，不知可活人多少，直接大王之仁德也。臣必謹遵大王詔命，親自督辦此事，不令出什麼岔子。”

“嗯。”陸淵微微點頭，沒多說什麼。

招募無妻男子和府縣兵來西南夷，本就是陸淵原定的治夷策略，也一直在執行當中。

國內那邊，已經在招募這兩項人員，只不過因為工作開展才剛剛開始，進度有些慢罷了。

按照兵部和戶部呈上來的工作進展，如今已經募集了五千人的府縣兵，還有兩千人的獨身男子。

兩項加起來也才七千人，說實話，這個數量很少。

這點人夠幹什麼？

頂了天，也就只能消化七千戶夷人婦孺，兩三萬人罷了。

相較於如今各地數十近百萬的夷人，也就是個零頭，根本不值一提。

而之所以才招募了這麼點人。

原因嘛，也很簡單。

很多人一聽是來西南夷，官員們還沒說來這邊後有什麼待遇，人家就直接退縮了。

如今的楚國三郡，剛剛經歷戰亂，地方人口或多或少都有減損，地方百姓大多都有田地宅屋，沒有的也能去進城做工，再加上陸淵輕徭薄役，日子還是過得挺舒服的。

在這種情況下，誰願意來這夷人遍地，還在打仗的破地方啊。

所以哪怕兵部和戶部的官員，一直在拍胸脯保證，告訴徵募的兵源和移民，來了西南移之後就分田、分屋、分老婆、分小孩，甚至還給你免三年賦稅。

可就算是有如此優厚的條件，願意來這邊的人還是沒幾個。

想到這些戶部與兵部呈上來的詳奏，陸淵便有些頭疼。

沒辦法。

現實和他原本的方略，出現了較大的出入。

原先計劃的靠駐軍和遷移獨身男子，以他們來消化夷人婦孺，再進一步消化整個夷人族群的路子，從最根本處就出現了問題。

竟然沒人願意來西南夷？

‘我大楚的日子就真的這麼好嗎？那一個個的，寧肯在國內蹲著，都不願來這邊，搏一搏富貴。’

想到這裡，陸淵也有些無語，不知是該氣，還是該喜。

不過不管是氣還是喜，問題還是要解決的。

因為就在兩月前，也就是九月末至十月初的時候，見前線局勢接連穩定，還有周青突破先天傳來，國內局勢也穩定。

故此，在如今到手的地盤，大機率能夠保住，基本不會丟掉之後。

陸淵就下令，正是在佔領的西南夷地區，設府置縣，進行統一的管理消化。

如今他的控制區，大致包含了原烏蠻、弄棟兩國及其附庸所轄全部，以及會川國及其附庸小部。

這些區域全都加起來，大約有四千裡之地，陸淵將其分設為了八個府，分別是錦溪府、前師府、峨山府、涪川府、南播府、守宮府、東謝府、西謝府。

同時以這八個府的區域，設立黔中郡。

一郡八府設立，再算上附屬的八十個縣，一下子就空出了一千多的官位。

就算如今規劃中的各府縣，很多還只存在紙面上，並沒有實際設立，但缺乏的官員依舊達到了五百字多。

所以今年十一月，正如國內大量士子所猜測的那般，今年朝廷果然加大了科舉的錄取人數。

不過並沒有採取恩科的方式選拔官員，而是直接在當年十一月的郡試，一口氣將錄取人數提升到了五百人。

今年參與郡士科舉的士子們很幸運。

因為事情倉促的緣故，沒提前進行宣傳，所以此次科舉，楚國三郡總共也才五千餘人參加。

十中取一的錄取比例，頓時讓大量幸運兒考中了舉人，拿到了做官的入場券。

從此可以為官一方，真正成為統治階級的一員，飛黃騰達便始於此。

不過他們同樣也是不幸的。

因為今年錄取的士子任職，基本九成以上，都是才剛剛打下來，正在設府置縣的西南夷之地。

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這裡亂兵橫行，數不盡的蠻夷，甚至戰亂都還沒停歇，可謂是一等一的兇險之地。

來這裡做官，一個不慎，就有可能被不知從哪冒出來的夷人給殺了。也有可能因為水土不服，被此地大量的瘧疾障病，給予奪取與性命。

所以當任官職位安排下來後，大量被分配到西南以做官的新舉人，在看到自己的任官地點之後，不少都嚇得寧願被奪去功名，也不肯去赴任做官。

好在這些人並不多，也就寥寥二十餘人罷了。

當這些人被罷官免職，做出了剝奪功名的處罰後，其他一些新舉人雖然心中不願，但還是選擇了聽從調令，去往新設的府縣做官。

不過有人畏懼，便有人歡喜。

來黔中郡做官，危險是危險了，但這裡一片白地好作畫。

你稍微有點成績，便能很快被上官看到，然後越級擢升。

故而，對於有志於更高位的官員來說，來這種地方，反倒更加順遂他們的心願。

趙羨之，便是這諸多調來黔中郡的官員中，抱著此念的官員之一。

如今看來，得了楚王認可他，也確實得償所願。接下來，只要他能把這邊的事幹好，今後有的飛黃騰達了。

……

巡視完了輕水縣，陸淵又接連去了好幾個府縣，一一檢視當地情況，最終結果，還是令他大體滿意的。

雖然並不是所有官員，都像趙羨之那般有能力，將縣中諸多事物處理的井井有條。還發揮了主觀能動性，幫著縣內的移民和夷民解決生計問題。

但新朝新氣象。

大楚如今選拔上來的官員，縱然能力上有些欠缺，但心氣還是很不錯的。

來到官位上，也能完成基本的職務要求，按照上司的命令，把各項任務處理妥當，並沒鬧出什麼大亂子。

還是很有效的安撫了當地夷人與移民的。

只要這些官員能夠按照現今的態勢，逐步穩定地推行陸淵定下的各項政策，那麼相信不用十年，黔中郡各府縣就能大體安穩了。

過上二十年，此郡便可王化大半，達到宋國九真郡那種程度。

再過上四五十年，此地應該就和內陸郡縣差不多了。

最多最多，也就是有一些類似於以前的五毒教和生苗那種，窩在山林裡，不斷打游擊的叛逆分子罷了。

但這些都只是蘚疥之疾，雖然偶有痛處，但影響不了大局，可以忍受和控制。

因此巡視完這一圈後，陸淵總算放下心來，領著人返回了前線大營。

回到了營中，他也沒歇下來，而是立刻讓人擬詔。

這份詔命是發給邢部的。

大體內容也很簡單，就是讓刑部將國中觸犯了律法的罪犯，不管是犯了死刑重罪，還是偷盜鬥毆的中小型罪犯，以後通通都改成流叛黔中郡。

國內的那些百姓，不是害怕這邊的窮苦危險，不願意響應號召，移民過來嗎？

陸淵思來想去，也沒什麼好辦法，能解決國內百姓的認識印象。

因為事實本來就是如此。

相比於國內，這裡確實更窮，也更危險。

那麼既然招不到自願的人，他索性也就放棄了這條路子，直接改用強迫的了。

不過不是強迫良善百姓，而是強迫那些罪犯。