荊州大戰結束兩個月，劉備的封賞文書終於下達了。
關羽作為統帥，領荊州牧如故，增加了一千戶俸祿。
張飛官位如故，從原本的假節變成了假節鉞。
要說本來這二人與劉備一體，也不在意封賞。
接下來，就是如今襄樊主事的徐庶，劉備任命為御史中丞。
荊南的潘浚，領交州牧，馬良領揚州牧。
與江東雖然停戰，但是結盟關係破裂，所以才如此安排。
就是再次回到劉備身邊的孫尚香，劉備也一面沒見，安排在峨眉山。
黃權晉位中領軍，李嚴被問罪，降三級任用。
劉封晉位為平東將軍，關平安東將軍，二人都加封關內侯。
值得一提的是關興也終於成為真正的將軍，而且是龍驤將軍，以後麾下軍隊可以稱作龍驤軍了。
關興麾下，諸如文欽、州泰、劉郃、曹景晉位校尉，周魴和丁封二人直接被關興任命為親軍司馬。
原本劉備要徵召立下殊功的關興、鄧芝、傅肜三人入川。
不過荊州事務無還未完成，鄧芝二人回去了，關興還留在江陵。
至於降將於禁，劉備也大方的冊封為列侯，任命龐德奉義將軍。
而二人麾下有治理地方經驗的東裡袞，意外的被任命為南陽太守。
這日馬良還在府衙，忙於編戶齊民之事。
堂外腳步聲響，馬良抬頭去看，見是關興來了。
在他身後跟了劉郃、周魴、丁封三人，各抱著一堆冊簿。
到了堂上，關興示意三人把冊簿放到馬良面前的桉上，然後叫他們退出堂去。
“府君，荊北三郡並東三郡的集簿，也送來了。”
原本東三郡屬於益州，但是如今襄樊被劉備佔據，直接被劃分給荊州。
馬良負責荊州人口事務，上庸三郡，南鄉、襄陽也都送來戶籍。
各郡國的集簿分別送到時，關興就先後一一細看，等都送到，統計出各項總數後，遂來報與馬良。.
馬良叫關興過來，兩人對桉而坐。
馬良把自己方才看的書冊放到桉側，拿起記錄簿，一邊翻看，一邊問道。
“總體情況如何？”
各項資料關興早就爛熟於心，應聲答道：“六郡總計戶三十六萬餘，口一百二十萬餘。”
在關興印象裡，這比後期蜀漢的人口還多。
相比於三國時期全國人口七百多萬萬，晉朝統一後一千六百萬，很是不錯。
至於晉朝太康元年人口1600萬，短短兩年後，忽然變成2470萬，那肯定有隱戶、漏戶。
這正是關興與馬良，逐步要做的。
要是算上益州，關興預測劉備麾下的人口肯定超過三百萬了。
已經超越了孫權，與曹丕大概存在一百五十萬的差距。
不過按照晉朝統計人口，存在一半的黑戶的話，那劉備麾下就接近五百萬戶了。
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要是將蠻族編戶齊民，再擴充套件到西藏地區，至少還要有五十萬人口。
馬良因瞭解荊州的情況，所以對全州的人口情況早有心理準備。
聞得此言，亦不免喟嘆道：“當年南陽一郡人口二百萬，如今一州之口才不過此數！”
關興也跟著嘆道：“連年戰亂，以致今一州之口竟不及往日一郡之數。好在如今安定，可以著手此事！”
“民多流亡，以南陽的情況對比全州，應是和南陽一樣。”
馬良點點頭，說道：“諸郡國會有不少豪強大姓隱匿亡者，不報戶籍，本州的人口實際數額會比登記在簿的為多。”
“興與明公意同！”關興向馬良一禮，然後道：“可讓其重新編訂戶籍，一則撫之，二則罰之。”
馬良聽了，精神一震。
蠻夷才多少人口，這漢地隱戶才是關鍵。
“安國且說，如何撫？如何罰？”
關興並不口述，直接將準備的方案送上。
馬良接過來一看，有數條建議。
“其一：州府傳檄郡縣，凡流亡人口返鄉著籍者，免田租、算賦、更賦一年，假公田，貸種、食。
而如逾期不歸，重懲，舍匿亡人者與同罪，役使無籍者並處。”
這一項，都是有漢以來用來促使流民返鄉的老辦法，無非有寬嚴之別。
第二項，則是針對郡縣官吏的。
獲流多者，州府可與賞、擢，這就是加官進爵了，考核的就是人口。
看到這裡，馬良點了點頭，說道：“明日我便可傳檄郡縣！明令各郡，務必按檄令施為。
待今年秋冬課吏，戶口增長多寡當為最重，戶增少，以至無增者，便是諸項皆優，亦為殿。戶如有不增反為減者，免官。”
殿最制度是漢代的官吏考核制度，官吏升遷降職標準。
現下人口是最重要的，沒有人就沒有糧食，沒有兵員。
所以馬良下達嚴令，待到今年課考時，凡戶口增加少或不增的，統統一票否決。
而要是敢使本郡本縣人口不增反減的，一概免官。
自從輔左馬良編戶齊民，關興也絞盡腦汁，思考擴充人口的問題。
要不是交通和技術不足，他甚至想去南美洲找玉米。
不過玉米沒有，至少佔城稻可以有。
按照時日計算，也許程畿等人已經到達了中南半島。
這些天來，關興從過往的良法和後世經驗中搜尋，還有分戶、放奴、禁殺等方案。
最好的且能夠立竿見影的良策，就是令豪強大族放奴為民。
奴婢不是編戶齊民，是不入民籍的，而是做為主家的財產。
一直列入主家戶籍的財產欄中，兩漢朝廷下過不少次的詔令，命放奴為民。
而今海內大多被豪族大家掌控，單獨曹丕治下，恐怕奴婢之數就不止百萬之數。
就拿徐州來說，州中的豪強大姓家裡，往往僮僕千餘、數千。
比如曾經糜竺家，僮客萬人。
按照關興設想，如傳檄郡縣，令豪強放奴。
令到得行，荊州立刻就能增加至少二十萬以上的編戶齊民。
然而，這只是一種假設。
畢竟，要想在荊州立住腳，關羽就離不開地方大姓的支援。
諸如潘浚、習宏、向朗、劉敏等人家族，恐怕就有數萬的僕從奴婢。
不過，雖然不能得罪過多，但是打壓還是可以的。
特別是新入手的長沙，桂陽，正是報復這些人叛亂的好機會。
而有了這二郡做表率，其餘郡縣效彷一二，至少也能達到一半的效果。
而打壓這些大姓、豪強，也能更加牢固的控制荊州在手。
而關興建議中的分戶，就更好理解了。
家男丁兩人以上必須分居，這樣戶口就多了。
也避免了這個時代，有些人共妻的陋習。
馬良花了半炷香時間，通篇看完關興建言。
“禁殺嬰為德政也，我輩理當如此。”
對最後一條禁止殺嬰，更為贊同。
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