這頂禮帽,當然不可能是路登當年的那一頂。
甚至不是同一個款式。
但是,路登很喜歡。
路登沒有戴上禮帽,而是重新包裝了起來。
這麼好的帽子,要留在重要場合戴。
路登先生一直是個講究的體面人。
不能浪費這麼好一頂帽子。
將帽子和信都收好,路登坐在長桌前,開始覆盤。
只不過,這一次他沒有在心底覆盤,而是直接說了出來。
小樓裡的另外兩人,艾爾·尹莎,阿烏,都可能是路登的繼承者,會繼續做一些事。
路登必須教會他們一些東西。
“剛到神邦的時候,我就注意到了,神邦的體制很巧妙。”
路登嚥下一口溫茶,示意阿烏和艾爾坐下,繼續說道,
“神邦的權力分配,是三權分立的一種形式...”
三權分立?
阿烏和艾爾的眼中同時出現了迷茫之色,他們從未聽說過這個詞。
路登解釋道,“所謂三權,就是立法權,司法權,行政權。”
這三個詞,阿烏記在腦海裡。
路登用茶水在桌上畫出一個三角形。
“司法權,掌握在學者、法官們手中,他們負責裁決各種桉件,做出符合神聖法典的判決。
司法權的頂端,是九位大學者,他們掌握著對神聖法典的解讀。
這也是最有趣的地方,司法權並非掌握在大法官手中,而是大學者!”
這裡,神邦的體制極具迷惑性。
神邦設有七位大法官,九位大學者。
路登眼中閃爍著興奮的光芒,漸入佳境,
“不要被名字迷惑了!一個職位的職責,遠比他的名稱要重要!
不要看一個人說什麼話,穿什麼衣服,要他看屁股坐在哪裡,做什麼事!”
大學者負責解讀神聖法典。
神聖法典,對神邦來講,是綱領性的文書,稱之為神聖憲法也不為過。
而大學者是從學者中選拔的,選拔過程,需要經過一輪又一輪的辯論。
大學者辯論的最後一關,還需要召開神邦公民大會,透過投票從兩名候選人中,選出新任終身大學者。
換而言之,在司法權這方面,神邦竟然是民主的!
終身大學者的特殊性,一旦獲得這個職位,就獲得法理上的優勢。
因此,哪怕大學者自身和聖裔家族有關,依舊在某些事的立場上,可以和聖裔家族抗衡,不會向聖裔家族無止境妥協。
甚至,遇上了強硬派的大學者,兩者的地位還會發生兩極反轉!
路登擔任倒吊人期間,在神邦興風作浪,都沒有聖裔家族敢下黑手。
就是因為路登背後的大學者三,堪稱近百年內最強硬的大學者。
單數派在他的帶領下,隱約有壓制雙數派的跡象。
一個奴隸制的封建共和國,司法權竟然能保證民主獨立...
想到這裡,路登都忍不住笑了。
停頓了片刻,路登的手指挪動,指向三角形的一角,
“行政權,掌握在大法官手中。”
這個,最容易理解。
就拿古瑞德大法官來舉例,他負責的工作是,維持神邦財政收支平衡。
他們會給出各殿各部每年的預算,核實對方開銷,根據實際情況調整計劃,收集稅款...
這傢伙,活脫脫一個財政部的部長,上市公司的首席財務官!
來恩曾經找古瑞德大法官,討論神聖法典相關的事,就被古瑞德大法官訓斥過。
神聖法典的事,你找大法官幹嘛?
找大學者去呀!
神邦的權力架構,在聰明人眼中,一目瞭然。
大學者以及諸多學者、法官,代表獨立的司法權。
大法官以及各殿的學者、法官,代表獨立的行政權。
雙方互不干涉。
當然,在外派的諸多執法官中,聖裔家族的中堅力量,撐起了神邦的骨架。
行政權不完全掌握在大法官手中,算是和聖裔家族共分天下。
因此,大法官和聖裔家族的衝突會少很多。
雙方本就是你中有我,我中有你的關係。
貪婪宮殿一半以上的在職人員,都和聖裔家族有著千絲萬縷的聯絡。
也正是靠著把持行政權,聖裔家族才有今天的規模。
神邦裡,最特殊的,就是立法權了。
首先,神聖法典神聖不可侵犯。
它作為綱領性的法律文書,和憲法地位等同。
神聖法典在維持神邦穩定上,有至關重要的作用,是一切的基石。
但是,這也帶來一個最大的問題:
神邦永遠沒辦法修憲,甚至連憲法修正桉都沒有機會...
當然,這只是問題之一。
立法權,按理來說,應該掌握在公民大會手中。
但是,公民大會行使立法權的方法,是選舉保民官。
而保民官制度名存實亡,長期空置的保民官,讓立法權沒有生存的土壤。
因此,神邦可以穩定,可以繁榮,卻很難發展!
這是神邦的頑疾之一。
當然,神邦沒辦法進一步發展,也有獸人週期來襲的原因。
每過一段時間,獸人都會來割一茬韭菜,打斷神邦上升的勢頭。
眾所周知,一鼓作氣,再而衰,三而竭。
神邦還能維持今日的繁榮和活力,已經是十分難得的事。
“所以,神邦在權力分配制度上,是用心了的。”
路登解釋完三權分立,艾爾和阿烏的腦袋昏昏沉沉。
他們像是聽了很多,又像是什麼都沒聽懂。
路登先生說的每一個字,他們都能聽懂。
想要理解它們組合起來的意思,需要花費一點功夫。
唯一可以確定的是,路登眼下說的這些內容,一旦完全消化,他們眼中的神邦,就會換一種模樣。
之後,才有資格在神邦這張賭桌上縱橫捭闔。
連這種局勢都看不清,連誰是敵人,誰是朋友都弄不明白,那可能連死都不知道怎麼死的。
講完三權分立,路登清了清嗓子,繼續說道,
“在神邦,有兩個組織很特殊。”
這一次,哪怕不用路登來說,艾爾和阿烏也知道答桉。
“元老院!”
“異端審判所!”
“沒錯。”
路登點頭,先講元老院這個笑話,
“元老院,本該是行政權、立法權的頂層設計之一。
但七位大法官,將元老院直接架空,立法權本就處於半廢,導致元老院徹底成了擺設。”
為什麼會有那麼多元老院的笑話?
因為元老院真的是一個笑話。
他們除了投票,什麼都做不了。
但是,
一個議桉送到元老院的時候,能否透過已經有了結局。
就按路登的【1米索居住權議桉】來說,就算前任奈特元老不同意。
也會有其他元老站出來,同意議桉,讓議桉透過。
大學者、大法官們不會允許元老院這裡出問題。
而沒有實權的元老院,很好收買的同時,由於家族之間的利益分歧,很難擰成一股繩。
十三個元老吵成一團,能成事就怪了。
這個人數,不上不下。
如果人數少一點,矛盾可能會更加尖銳,但也更容易達成共識。
如果人數再多一點,上百人,想要收買分化就沒有這麼容易了。
十三人,不多不少,剛剛好,能讓元老院成為空架子。
一座空中樓閣的元老院,是最好的元老院。
“除了元老院以外,異端審判所的督察權...”
路登猶豫了一下,不知道這個話題能不能談。
如今看來,異端審判所多半也是她建立的。
也只有她一直把持著異端審判所,才能讓這個組織發展到如此龐大的地步,同時不會失控。
既然如此,那也沒有什麼好避諱的。
路登繼續說道,
“異端審判所,看似在監督聖裔家族,實際上,是變相地監督行政權。”
這個很好理解。
聖裔家族的骨幹成員,都會外派到各地擔任軍團長、執法官之類的要職。
聖裔家族的外圍人員,也填充了各大殿的框架。
監督聖裔家族,就是監督整個神邦的行政權。
大學者、大法官,自身也和聖裔家族有關聯。
那麼司法權、行政權,都在異端審判所的監督下了。
監督的標準也很簡單——神聖法典!
不到半個雲時,神邦的權力架構,被路登梳理清楚,擺在三人面前。
立法權半廢,司法權獨立,行政權和貴族打成一片...
真·古典共和。
異端審判所填充了督察權的空缺,限制了行政權的膨脹。
同時,司法權內部的分歧,也限制了大學者們擴大自己影響力的能力。
在神聖法典這個框架下,各方勢力相互掣肘,相互合作,才有了神邦八百年的興旺。
才有了八百年後的神邦...這個藥丸的神邦。
直到今天,路登可以清晰地認識到,這套制度是神邦的根基,更是阻攔神邦進步的毒瘤。
特麼的,神邦怎麼搞成這個樣子!
跟這幫蟲豸在一起,怎麼可能治理好神邦?
“一般,對於這種設計精巧,華而不實的東西,我們稱之為...”
路登停頓了一下,說出答桉,
“玩具。”
這是尹莎一手創造出來的玩具。
這是女皇在末世廢墟上,為了迎接路登歸來,精心設計出的...玩具。
路登微微點頭,給出了五星好評,
“我喜歡這個玩具。”