由於中原大戰沒有爆發，就打王世充的洛陽城時，爆發了一場戰鬥，吃下這麼多地盤和人口的人革聯，不得不停下來消化。
根據唐菲林的實地考察之後，絕對在黃河下游的華北平原上，建設14個湖泊。
包括本來就存在的大陸澤、豆子湖、巨野澤在內, 一共形成17個湖區，湖區總面積為1.1萬～1.8萬平方公裡。
也就是說，退耕還湖的土地面積，要達到1.47萬平方公裡，合計2200萬畝左右，涉及人口上百萬。
幸好此時經過軍閥混戰、地主逃亡等事件，各地基本不存在太大的阻力。
而且這些湖泊的建造，也是為了華北平原的農業發展。
一方面這些地方本來就是低窪地區，一旦黃河決口或者改道, 第一個淹沒的地方，就是沿途的低窪地區。
例如河洛盆地，本身就地勢低平，一旦黃河河道決口，很容易倒灌河洛盆地。
在這種低窪地區建設城市、開墾農田，一場大水下來，就是幾十萬人流離失所。
比如在清朝時期，就發生過黃河決口，一次性淹死上百萬人的慘劇。
現在人革聯在南方有大片土地，沒有必要死磕華北平原, 不趁著如今大亂之後進行改變，以後要改變，需要付出的成本會更加大。
整個華北平原, 包括黃河平原、淮河平原、海河平原、灤河三角洲平原，總面積在28萬平方公裡左右。
除去河流、湖泊、城市、道路和海邊的鹽鹼地, 可以開發面積在20萬平方公裡左右, 合計3億畝。
按照人均10畝計算, 這裡的人口承載極限為3000萬。
但是考慮到很多因素，以及生態平衡、舒適性，唐菲林和鄭森等人討論之後，決定將華北平原的農業人口上限設定為1000萬人。
而此時這一片區域的人口，已經超出這個數字了。
之所以設定為1000萬人，主要是考慮到華北平原一年只能種一季小麥、一季大豆或者高粱。
這裡可不是一年可以三熟的嶺南和流求等地，而且鄭森也不打算全部分田。
3億畝耕地中，只分1億畝，人均20畝耕地，分配給500萬農民。
剩下的2億畝其中1億畝作為儲備，也作為牧場使用；最後1億畝作為官營農場，進行大規模機械化生產。
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龍莎在蒸汽機械方面的研發，已經放手給了她的學生。
現在蒸汽機研究所，不僅僅推出了馬力高達5000匹的重型蒸汽機，也研究出200馬力、500馬力、1000馬力的中小型蒸汽機。
這些蒸汽機又和其他研究所合作，催生出“蒸汽壓路機”、“蒸汽機車”、“蒸汽抽水機”、“蒸汽起重機”、“蒸汽機犁田機”、“蒸汽收割機”、“蒸汽拖拉機”等一系列子產品。
鄭森對於個人的小農經濟，其實更傾向於讓這些農民變成小農場主，只是現在積累還不夠, 大規模的機械化農業, 只能由官營農場來負責。
因此華北平原只有500萬人會獲得農田，剩下的人要麼轉變為城市人口, 要麼移民的其他地方。
在發起大工程，用以工代賑穩定住難民之後。
鄭森也迅速用船運，以及目前投入使用的4艘鯤鵬級飛艇，向華北各地已經完成分田的鄉村，投放了大批的佔城稻種子。
此時是農曆7月底，距離華北平原霜降，還有三個月左右。
這一次收過來的佔城稻種子，都是57天～63天可以收割的早熟品種，搶種一季還是可以。
遮天蔽日的飛艇，出現在華北各地上空，也讓人革聯在各地受擁戴的程度，迅速加深著。
此時鄭森也終於對新控制的區域，完成了初步的劃分工作。
之前不完整的徐州、淮南州，獲得了擴充。
然後以洛陽為州城，成立河洛州；
以黃河以南，淮河以北的中游平原地區，成立黃淮州。
以黃河下游以北的平原地區，成立冀州。
以幽州故地為基礎，成立幽州。
這一次增加了四個州。
大規模的移民工作，也在同步進行著。
雖然中原地區的戰爭沒有爆發，但不代表人革聯停下腳步了，恰恰相反，因為這一次要移民出500萬人口，鄭森已經讓白玉樓準備開拓其他地區了。
軍部的臨時總部，此時設定在洛陽。
白玉樓和宋缺、魚谷等人，都在這邊。
接到鄭森的指示，白玉樓迅速召集了所有高階軍官，來到會議室中。
“大將，難道要對李唐動手？”陸軍上校劉鐵膽摩拳擦掌的問道。
白玉樓直接給這個鐵憨憨一腦瓜崩：“腦袋進水了，現在華北的爛攤子還沒有收拾乾淨，就想佔據關中平原和巴蜀？”
倒是作為長江分艦隊指揮官的魚谷，似乎已經猜到了什麼。
白玉樓沒有賣關子，直接開門見山：“總督讓我們給移民找一片可以開拓的地區，你們說一下意見吧！”
魚谷露出果然如此的表情。
其他人則面面相覷的一會，又看向中洲的大沙盤。
整個中洲就是後世的亞洲。
如果要大規模移民，那最好的地區，自然就是沿海、沿河的平原地區。
現在中原的人口，都讓鄭森頭疼不已了，短時間內，他並不想吞併這些人口龐大的地區。
突然宋缺指著中南半島最南側的南錫半島（馬來半島）：“羅越國、個羅國、哥谷羅國如何？”
王前找出這三個小國的情報，發現這三個小國人口並不多，其實說是小國，已經是在抬舉他們了。
哥谷羅國在克拉地峽附近，人口大約八千多人。
羅越國在靠近馬六甲海峽的最南部，人口兩萬左右。
介於羅越、哥谷羅之間的個羅國，人口一萬出頭。
王前放下情報檔案：“南錫半島的總人口不到四萬，但是沿海的平原地區，可以容納50萬人口，另外這一片區域，存在不在少數的錫礦，我建議作為吞併的目標。”
魚谷撓了撓頭：“距離500萬人口的土地，還有差450萬的缺口。”
“呂宋州南部的高地島，加上呂宋大島，應該可以容納80萬人，那還差370萬。”王前又分走了一批人。
也就是說，他們必須拿下更多的地區。
另一個參謀員說道：“金洲島雖然不適合大規模開墾，但是沿海地區還是可以容納100萬人口的，哪怕是那三個小國有30～40萬人口，我認為該地區仍然有開發潛力。”
金洲島就是蘇門答臘島。
宋缺直接提議道：“那乾脆將婆羅洲、訶陵島上的三個小國也一起拿下，應該可以湊夠。”
眾人討論了半天，終於討論出具體方案。
白玉樓也順水推舟，準備改編現如今的海軍和陸軍。
目前海軍兵力為8.5萬人，分為長江分艦隊、東海第一分艦隊、東海第二分艦隊、流求分艦隊、嶺南分艦隊、呂宋分艦隊。
而陸軍則陸續擴大到35萬人的規模。
白玉樓計劃將海軍劃分本土艦隊、南洋艦隊、北洋艦隊。
至於內河艦隊至少維持目前的長江分艦隊，畢竟現在內河艦隊根本沒有敵人，李唐雖然可以從三峽順流而下，問題是他們沒有那個膽子。
本土艦隊將包含南海分艦隊、東海分艦隊、渤海分艦隊、流求分艦隊。
南洋艦隊則包括呂宋分艦隊、南洋分艦隊，母港計劃建設在馬六甲海峽的沿岸。
北洋艦隊還沒有正式成立，只是有這樣一個編制，其防區就是鯨海、東瀛列島等地區，母港計劃建設在東瀛列島上。
陸軍方面的改編，其實並不算太大，只是對於目前的70個兵團，進行一些人員調整，然後建立幾個軍分部。
包括北方分部、中原分部、江淮分部、江漢分部、嶺南分部、南洋分部。
另外就是飛艇直屬軍部，屬於飛行兵團的序列，不受海陸兩軍的管轄。
其實宋缺等人非常明白，隨著飛艇和其他飛行器的出現，空軍遲早要變成一個獨立的作戰體系。
就在初步調整完這些編制之後。
雖然南洋艦隊和一部分本土艦隊，會作為主力前往南洋，但本土艦隊此時並沒有太多敵人。
新羅、百濟、高句麗、倭國雖然有一些戰船，但這些船隻在海軍面前，那只是小木船。
白玉樓打算給本土艦隊找一些事情做。
……
基隆港中，又服役了3艘蒸汽戰艦的流求分艦隊，此時已經擁有9艘蒸汽戰艦，以及36艘大型木帆船。
艦隊指揮官李風，以及之前的宣講官王忠，迅速召集了軍港之中的水兵。
在凌厲號角聲中，不少水兵急匆匆拿起步槍和揹包，向集合操場跑過去。
儘管沒有遇到多少像樣的敵人，但是海軍內部的訓練，卻沒有鬆懈過。
半個多小時後，9艘蒸汽船獨自離開了基隆港，並沒有然後風帆戰艦跟著過去。
其實排水量1800噸的咆哮級蒸汽戰艦，在這個時代幾乎是無敵的，只要不用遇到惡劣天氣、大規模火船圍攻，基本沒有人可以擊敗這支艦隊。
李風和王忠等人接到的任務，是拿下流求島東北方向的琉球、儋羅、對馬，然後在上面修建稜堡和補給港。
至於島上的幾個小國，自然被納入統治，將他們從黑暗之中解救出來。
9艘蒸汽戰艦並沒有啟動蒸汽機，因為沒有必要。
此時他們進入太平洋環流的黑潮洋流—對馬暖流之中，順風順水向東北方向狂飆突進。
在洋流和季風的加速向，戰艦速度達到15節左右，此時開蒸汽機，那是在浪費燃料。
塗了黑色防腐塗料的戰艦，彷彿飛馳的利箭一般，向琉球群島的南山國衝過去。
此時的琉球群島並沒有統一，所謂的琉球國，其實也只是中部那霸島上的小國，整個群島一共分為三個小國。
一路飛馳的蒸汽艦隊，很快就出現在南山國的南山島附近。
南山島的小國王，其實就是一個村長罷了，畢竟他統治的幾個小島，加起來的人口才一千多人。
李風僅僅是開了一炮，就讓對方跪地求饒了。
然後他沒有停留，留下一艘蒸汽戰艦，以及船上的230名水兵，讓這些士兵組織島民修建港口和稜堡。
如法炮製，琉球國、北山國、儋羅國、對馬國都被李風迅速控制，畢竟都是人口幾千的小村子，簡直是不堪一擊。
不過在佔據對馬島的時候，當地的倭人倒是非常桀驁不馴，那對馬大名帶著幾百青壯試圖抵抗，然後就在火炮的打擊下，直接灰飛煙滅了。
史稱“黑船事件”。
對於這些桀驁不馴的倭人，李風乾脆將島上一大半人口透過蒸汽船，帶到儋羅島上，又從儋羅島帶來一千多儋羅人，初步稀釋這裡的原住民。
只是隨著時間推移，對馬島兩側的勢力，也發現了人革聯的動作，這讓他們大驚失色。
比如對馬島的宗主國倭國，以及一直覬覦這個島嶼的新羅人，都透過附近的漁民發現了對馬島的異常。
作為對馬海峽的核心，這個島嶼無論被哪個勢力佔據了，對於樂浪半島、東瀛列島而言，都是致命的威脅。
第一個忍不住出手的倭國，立刻調動了上百艘小木船，黑壓壓一片衝過來。
轟轟轟……
設定在山體之中的炮兵陣地，迅速向靠近港口的小木船開炮。
而港口中，唯一的蒸汽戰艦，也噴吐著黑煙，向來犯的小木船開火。
第一次面對如此可怕的武器，這些還沒有開化的倭人，頓時驚恐無比，被摧毀了三分之一木船之後，他們終於扛不住了，屁滾尿流的逃了回去。
本來還想佔便宜的新羅人，頓時被嚇得不敢靠近對馬島。