冬小麥的種植漸漸完成，縣城周邊地比較少，而又人多，所以最先完成。
於是百姓中漸漸有人空閒下來。
常寧立即安排人僱傭了不少擅長針線的婦人和少女來做被套和冬衣。
男子則派他們出去砍伐木柴，用傅庭涵教導的方法試驗燒炭，當然，並不是所有的木柴都要燒炭, 大部分還是以木柴的方式存下來。
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木柴取暖雖然煙大，但也不比木炭差。
這會兒工作那麼多，不用全部燒炭，儲備一些就行。
最重要的工作卻是建造茅草屋和為來年的春耕做準備工作。
除此外，一些比較忠心和靈活的人被挑選送往縣城各個方向。
那是趙含章他們建造的作坊。
其中最被看重的是造紙的作坊，趙含章和傅庭涵回到縣城後特意跑去看了一下進展。
浸泡的原材料已經軟化, 可以扯出絲來了, 但還不足夠。
趙含章問了時間後道：“還得再等二十天左右, 多做幾個反應池，每天都要浸泡進一些新材料，這樣開始製作後才能保持每天都有材料試驗。”
管事應下，不過他卻很忐忑，因為他沒造過紙，他從不知道紙張是用這些麥秸和樹皮野草等亂七八糟的東西造的。
每次低頭看反應池裡的東西他都有些恍忽，覺得自己是瘋了才會相信女郎的話。
但女郎信心滿滿，他……也只能相信。
等送走趙含章，他立即回頭吩咐長工們，“再挖一個反應池，今天的材料也別忘了浸泡。”
眾人應下。
造紙作坊在城南，就在護城河的下游處，這裡有一大片農田和房屋，多是城中一些居民的良田，還有就是縣衙的一點官田。
這部分官田是屬於縣令的職田，給他種菜種瓜果用的。
因為現在城外不是很安全, 所以趙含章暫時將造紙作坊放在城中, 就用這一塊地來建了作坊。
別看是給縣令種瓜種菜的地, 其實也不小，好幾畝呢。
再把旁邊的地買一些，家主人跑了的收回縣衙就騰出十幾畝地來，建個造紙作坊綽綽有餘。
趙含章因為想著造紙的事，便任由馬慢慢的往回走，不知過了多久，馬就停了下來。
趙含章回神，抬起頭來往前看去，便見前面不知何時堵了不少人，馬受阻就停了下來。
身後的秋武立即讓護衛上前趕人，趙含章抬手攔住，好奇的伸長了脖子看。
就見衙門的兩個差吏被圍在中間，大家手上都拿著衣裳布料，因為圍的人多，即便她已經伸長了脖子，也依舊沒太看清裡面的人，但她能聽見聲音。
就聽到一個少女憤慨的道：“拿蘆絮和柳絮來填冬衣和被褥，還敢說不是草管人命，趙女郎必不會這麼做，定是你等中飽私囊了。”
“就是, 就是，必是你等中飽私囊了。”
還有人大聲喊道：“我等都已經這麼慘了，結果你們還貪，這簡直是要逼死我們啊！”
被圍在中間的兩個差吏又羞又氣，叫道：“這就是上面發下來的東西，我等哪裡貪了？”
“有就不錯了，而且誰說這被褥和冬衣是給你們的？你們不過是我們請來做衣裳被褥的，工錢有沒有給你們？”
趙含章就聽到那個少女喝道：“就算不是給我們的，你們也不能貪！難道軍人不是人，難民就不是人嗎？”
“就是，就是。”
趙含章見被圍在中間的差吏氣得鼻子都要冒煙了，而周圍的人也被說得正義之氣騰騰而升，眼見就要擼起袖子打人，連忙高聲道：“說得好！”
眾人聽見聲音，回頭來看，見騎在馬上的趙含章，立時眼睛一亮，恭敬的後退兩步連忙行禮，“女郎！”
還有人扭頭衝後面有些嘈雜的人群喊道：“趙女郎來了！”
眾人分開，露出最中間的人來。
中間的少女看到趙含章，眼睛亦是一亮，一臉激動的看著趙含章。
她拿著手中的衣服上前，盈盈行了一禮，臉色微紅的道：“女郎！”
趙含章上下打量了她一下，笑道：“是范家女郎啊。”
她跳下馬，上前幾步將她扶正，“不必多禮。”
她看向她手中拿著的衣服。
範穎立即解釋道：“聽聞縣衙要為駐軍和受災的難民們做冬衣和被服，缺少人手，所以我也去領了幾匹布回來做，只是做好以後縣衙發下綿絮來填充被服和冬衣，沒想到卻都是柳絮和蘆絮。”
“一問才知，我們這一條街接到活的人收到的都是柳絮和蘆絮，這柳絮和蘆絮並不保暖，我心中氣不過，便帶人來理論，結果這兩個差吏把守著縣衙大門不讓我們進去。”
兩個差吏也很委屈，眼眶微紅道：“女郎，這布料和填充的柳絮蘆絮都是上面發下來的，我等只是奉命發下去給她們做，再奉命收回來。”
“至於不給她們進縣衙，是因為常主簿此時正在裡面會見貴客，讓她們這樣衝進去，驚擾了貴客怎麼辦？”
趙含章沒有問貴客是誰，而是仔細看了看手中的衣服，不管是柳絮還是蘆絮都很輕，範穎填了不少，顯得很厚，其實並不怎麼重。
她轉身站上兩階臺階，可以讓圍著的人都看到她，她先是對範穎道：“範女郎說的不錯，這柳絮和蘆絮的確不怎麼保暖，若天氣過於寒冷，穿這樣的衣服是會凍死人的，範女郎的質疑不錯。”
圍觀的人聽得義憤填膺，都以為是縣衙有人貪汙了，一旁的差吏臉上幾乎滴血。
趙含章道：“但這件事我知道。”
她一臉歉意的面對眾人，深深的行了一禮後道：“填充蘆絮和柳絮是我的意思。”
眾人一愣，範穎更是不可置信的看著她。
“大家應該也知道了，如今匈奴軍南下攻打洛陽和豫州，西平之外的地方都亂得很，而先前亂軍攻進城中又急又亂，城中物資損耗過半，我託了好些人出去買綿絮，但都只買到稍許，根本就不夠做被服和冬衣。”
“填充柳絮和蘆絮是不得已為之，”她扭頭看了一眼兩個差吏，深深一嘆道：“此是含章的無奈之舉，但也是含章之過，與縣衙中的官吏們都無關，諸位要怪，便怪我吧。”