明知高峰這是一種比喻的法，楊邦乂和仇悆還是吃了一驚，他們可不認為高峰無聊了才這種話出來，其定然有深意。
從本心上來講，他們並不希望天下大亂。不做這個官容不容易，單是世道紛亂，百姓受苦就不是他們願意接受的了，何況生於亂世，生命也沒有保障。
只是他們也看的出來，朝廷的一系列做法實在欠妥當，導致天下大亂的可能性還是有的。
“花石綱”算一件。幾年下來，因花石綱家破人亡的不計其數，百姓流離失所，不造反幹什麼？
“西城所”又是一件。這是趙佶任用宦官楊戩“立法索民田契”的一種方法，稱為“西城括田所”。
其內容是依法令形式向百姓提出查閱土地契約，因為許多人的土地是輾轉轉讓來的，從甲到乙，再從乙到丙，最後查無所查，或為開墾荒地而來，根本拿不出田契。無論有沒有田契，法令都輾轉追究，直到沒有證據為止。於是田地便被視作公田，從而推測土地的產量，增加租賦。
此法始於汝州，慢慢地擴充套件到京東、京西、淮西、淮北，搜求廢堤、棄堰、荒山、退灘及大河淤塞的地方，都勒令百姓租佃。租額確定後，土地雖被河水衝蕩，不能耕種時，租額也不減免，號稱“西城所”。
“西城所”一出，京東地區百姓倍受其害，或賦稅額巨增，或田產被括為公田，不服上訴則慘遭酷刑，冤死者數以千萬計。
方圓數百裡的梁山泊也被西城所括佔，對湖上漁戶依保甲法進行編制，並於漁船上刻立標誌，禁止其他船隻進入梁山泊。凡漁民入泊捕魚、採摘蓮藕等，一律定立賦稅，按船隻大交納稅收。此處百姓無以謀生，只能“相聚為盜”，奮起反抗宋廷的殘酷剝削和壓榨，宋江的起義就是利用了這次機會。
“花石綱”和“西城所”只是趙佶朝廷中兩件具有代表性的事件，更多的欺壓百姓、官逼民反的事情同樣在各地進行，百姓無處申怨，一些積怨逐漸彙集，早晚會有爆的一天。
“是呀，天下大亂已不遠矣！”楊邦乂和仇悆各自在心裡認可了一句。
“大人，我們作為手下願聽吩咐!”這是楊邦乂和仇悆地回答，這也是他們的心聲。
高峰任知縣以來，為國為民做了那麼多事，把一個縣境打造成人間天堂，他可以是死氣沉沉的大宋冉冉升起的一顆明星，為百官做出了楷模，為百姓的生計尋到了一條可行之路，這樣的官員實在是太少了。
楊邦乂和仇悆自忖是能吏，也是為民的好官，可他們認為，由他們來做知縣，同樣歷時四年，絕對達不到高峰的效果，其原因自然是因為高峰的神奇之處，更多的便是高峰的思路活躍，其預見性和開拓性根本就沒有人能夠比擬。
從宋江的事情出來就能看到，別的官員考慮的是如何把宋江之流擒獲，從而立功或免責，而高峰考慮的卻是大宋因何如此，此種事端的影響和展，以及下一步可能出現的情況。
這種跳躍性思維明高峰想的更深遠，也更到位，最主要的是他把事情向二人和盤托出，也代表對二人信任有加，此時二人還有什麼好猶豫的？因而他們才齊聲道：“願聽吩咐。”
無論他們聽不聽，高峰已看出他們對朝廷的失望，雖然他們不可能出大道不逆的話來，卻也期望朝廷能夠做出改變，從而穩定一下國內局勢，只是這種想法註定不可能實現。
“宋江造反或許對大宋造不成多大壓力，也不會動搖國本、傷害百姓，可它就似一個引子，帶動作用不可估量，一旦朝廷的底細被一些別有用心的人摸清，此類事件便會接二連三地生，長期下來，受損的還是大宋的實力。”
高峰分析著，卻也在告訴兩人，要做好充分的思想準備，天下大亂或許就在不遠的將來。
“真要到那時，我們縣如何自處？”楊邦乂突然問道。
他和仇悆如何選擇並不重要，反正自己都作為了主，因而主見有沒有無所謂，但是，豐’縣就不同了。
這幾年豐’縣生了天翻地覆的變化，無論是錢糧，還是民眾，都是他人望塵莫及的，天下若兵荒馬亂，如此一塊肥地，豈能獨善其身？
匪眾自然不會放過這裡，此處防衛再嚴也沒有正規軍，除了名義上的鄉兵，廂兵都沒有一個，更不要禁軍了。因而，只要那幫造反派不傻，或者離得太遠，都會把目光瞄向這裡，畢竟搶了它，不比搶了一兩座州府差。
除了匪眾，還要防著的就是朝廷和官兵。朝廷徵糧、徵兵，肯定要從這種富裕縣進行，誰讓你腰精粗呢，那就能者多勞吧，豐’縣“多勞”的情況已可預見。
這還不算，更可怕的是兵匪。亂世中的官兵不比匪徒強，甚至還要可惡，他們燒殺搶掠可謂師出有名，敢反對的殺了也是白殺。一旦被這幫人盯上，全縣幾年的努力豈不是白忙活了？
這件事實際上正是高峰最擔心的，他不怕賊偷，就怕賊惦記，因而必須做好萬全準備。
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做準備就必須用到楊邦乂和仇悆，他之前的詢問實際上也是為這個目的而進行的一種試探。萬一與朝廷的官兵起了衝突，他希望這兩人要勇敢地站在他一側，否則，內憂外患，那就防不勝防了。
如今兩人都願意聽從他的吩咐，他自然不會隱瞞他們，因而堅定地道：“所有來犯之敵，全部剿殺。”
這話得正大光明，鏗鏘有力，聽來振奮人心，卻在告訴楊邦乂和仇悆，管他是官還是匪，只要敢亂來的，統統都幹掉。
這份氣勢果然不是一般人能夠比擬的，雖然楊邦乂和仇悆聽出了其中的味道，卻還是對高峰暗自佩服。一名官員因保護百姓敢於“不”，那擁有的可不僅僅是膽略，更多的是一份仁愛之心。