谷正為知縣多年，是名親民的好官，他在任期間，可以是盡心盡責，雖沒有改變縣城的貧困局面，卻也贏得了不錯的口碑，在他手下絕對沒有一個冤案出來，而他對待各方的溫和性情，也贏得了各方的擁戴。
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只是在這個時候他卻要調走了，來了一個很有爭議的高峰。
不錯，展之策是高峰提出來的，只是他當初建議展之策時也不過是嘴上，並沒有實際辦上一件事。
治理一個縣，是複雜而又複雜的事情，牽扯到方方面面，一個不心就會誤入歧途，那可不是光靠嘴上就能管用的。
高峰很年輕，也很有能力，既能提出展之策，又能賺錢，還能寫詩誦詞，這些都是優，可他會管人嗎？他會審案嗎？他會治縣嗎？更有可能者，他能把士人拉住嗎？當年他可是把全體士人都得罪了。
如果這些都可以忽視，卻有一不能忽視，那就是整個高家都在縣城，而且建立了龐大的作坊，高峰會不會以權謀私就是人們最擔心的事情了。
人都是自私的，特別面對巨大的利益誘惑，基本上沒有誰能夠躲避，高峰亦然。高峰以商起家，商人的那種奸滑自利絕對會影響到他的舉動，如此之人做一縣之，而且是在家門口，眾人已能想像他將何去何從。
拋開這些不，平和慣了的古人最怕的就是變法改革。王安石變法，結果越變人們的負擔越重，最後不了了之，失敗就失敗吧，還失敗的不徹底，好東西沒保留下來，壞東西保留了一大堆，也就是，無論變法成功與否，受苦的還是人民。
細數歷史上的變法，就沒有幾個成功的，更沒有多少惠及民眾的，因此，變法改革是那些生活安逸的人們最不想看到的一件事。
高峰只是一個毛頭子，他提出來展之策，看似合理，卻沒經過真正的驗證，誰也不知道可不可行。
谷正在臺上還好，他比較溫和，做事不激進，因而民眾雖然聽了在試行展之策，卻還沒有多少切身感受。大家最怕的就是高峰一上臺就大刀闊斧地幹一場，最後勞民傷財，卻無疾而終。
最終大家得出一個結論，那就是高峰以一個年輕的商人，毫無經驗，做一縣之長，肯定幹不好。
……
高峰一直把谷正送到城西好遠，才被谷正勒令停身，他只能向谷正揮手告別。
谷正要趕往南京與張業交接，還要在那裡熟悉一段時間情況，至於何時回縣城指導展試，一時半會還不清楚。
谷元和谷芷欣沒有跟過去，教育學社的事情根本不可能離開，而他們在此地生活習慣了，也不想離開。更主要的是高峰在此間，谷芷欣早晚要嫁過來，她不想多奔波，而谷元則需要留下來支援高峰。
高峰還讓倆人住在縣衙內院裡，他則在前院選了間廂房住下。倆人答應下來，卻哪裡多住，谷元平常在教育學社，谷芷欣在薈萃樓，因而大部分時間都是高峰和荊春在縣衙居住。
這些都不是主要的，主要的是他怎麼燒起新官上任的三把火。
他知道，他沒有多少資質，就是有些威望也與做知縣無關，能不能取得民眾的認可和支援還需要大量的工作要做。
其次便是縣班子的和睦。楊邦乂沒有到任，能不能與他尿一個壺裡還不敢保證。王節對他來是老縣丞了，這次沒有得到提升，心中肯定不滿，會不會搗亂還有待觀察。還有一幫衙役、捕頭和書吏，他們會不會陽奉陰違又是個未知數。
要實施展之策，若這些存在問題，肯定落實不下去，他必須想出一個招來。
當然，這些都是縣內的事情，如果連這些都擺不平，那他也啥都不用做了。
最關鍵的地方還不在這裡，上下級關係，左右縣鄰的相處都需要進行安排，而最最核心的就是朝廷那一塊。
朝廷只了一個展試，並沒有明文規定試什麼？也就是，朝廷還沒有放權。
展試，白了就是一種改革，改革就需要動一些原有的制度，否則就是一句空話，可如何動，動到什麼程度，就需要雙方鬥智鬥勇了。
你若把一個縣城改成資本主義，肯定是不行的，朝廷也不答應，絲毫不動也無法取得成效，如何選擇適中，就是高峰要考慮的問題。
所有的事情在腦中轉了一圈，高峰把一件事放在了位，那就是安扶人心。
民眾都好辦，大宋朝最大的好處就是民風純樸，多年的封建統治下，人們習慣了逆來順受，只要有口吃的，沒有人願意出來惹事。就是一些有勢力的家族也不會明面上與官府鬥，那是一種找死的做法，沒人去犯這種傻。
一千，道一萬，最需要安扶的還是體制內的人，而當其衝的便是王節。
當天晚間，高峰便請王節來到董家酒樓，同時來的還有兩名班頭和兩名書吏，班頭一個叫任霸，一個黃四；書吏一個叫史遠，一個叫劉陌，四人也是縣城的名吏，掌管著縣城的刑獄、述訟、稅賦和卷宗文書。
縣老爺有請，就算他之前曾是平民，而且受過轄制，幾人也不敢不來，那是會被穿鞋的，況且高峰後來還是展副使，經常出入縣衙，一幫人與他早就熟識。
酒菜上好，幾人恭喜了高峰一番，便敞懷痛飲起來。
高峰要的也是這種效果，他沒想著讓人怕他，卻要防著有人陰他，展露真性情才是他最需要的，就算有話直他也可以接受。
酒過三巡，菜過五味，高峰突然冒出了一句：“你們知道為何駟馬大車可以跑出千里，而一條蠅上的螞蚱卻只能在原地蹦達嗎？”
幾人不知高峰何出此言，互視一眼後，史遠答道：“因為駟馬齊心，朝一個方向努力，所以才跑得遠，而螞蚱跳動方向不同，力量均衡之下，誰也跑不了。”
“這話的好。”高峰向他稱了聲贊。