林重也不可能照搬後世我軍的條例，比如內務條例等，在現在這種條件下，執行起來就不太現實，他制定的‘十六條部隊訓練和作戰條例’，將從早上起床、訓練，一直到夜裡執勤等等環節細化，對於私鬥打架、無令外出、軍營內飲酒、賭博和戰場上撿拾財物等等情況，都給出了具體的懲罰措施，比如警告記過，降職罰款、體罰以及軍棍等等，對於臨陣退縮、戰場抗令、持械抵抗軍法並傷人、逃兵、殺害戰友等幾樣則會槍斃。
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他考慮的已經很詳細了，軍官們沒什麼意見，他們對林重有迷之信心，總之，司令讓幹什麼就幹什麼。
“十六條訓練和作戰條例即日起頒佈施行，這是忠義軍正規化非常關鍵的一步，你們在場的所有主官要重視起來，政宣部要對士兵們做好宣傳工作，軍法部要狠狠抓一抓執行情況，對於違背條例的要嚴懲，政宣部、軍法部和參謀部都剛剛成立，你們三位在工作中發現合適的人才，可以報給我，然後調到你們部門工作。
還有，對於在訓練和戰鬥中表現優異的戰士，對於執行軍律和條例非常徹底的戰士，要提出表彰，主官和軍法部要負責記錄下來，以後有提拔機會，優先提拔這樣的戰士。”
林重又讓大家發言，講講最近訓練中遇到的問題，還有外出警戒執行任務需要注意的事項，散會後，林重留下徐錫麟陶成章和陳天華，對三人道，“政宣部要找些聰明伶俐的戰士加入，軍法部的士兵則要做事勤勉公道，得到戰士們的信任與認可，參謀部的工作我與徐參謀長一起制定。
三位，你們千里迢迢過來，我就知道你們是什麼人，忠義軍以前有不少土匪，大家做事粗疏，講髒話，這些你們都要諒解，儘可能融入他們，平時多和戰士們溝通交流，你們在訓練之餘，可以教他們識字，總之，我們為共同的目標奮鬥吧。”
三人敬禮後離去，忠義軍的一切，對於想推翻舊世界建立新世界的他們來說，是新鮮而充滿希望的，他們連死都不怕，根本不在乎訓練的刻苦和工作的困難。
花田真的很在乎忠義軍，他們離開後第三天，便有十幾個駝隊的上百匹馬，帶著米麵來到了小杜莊。翌日，林重派劉老疤帶著五團李大壯部、六團宋鐵柱部去新賓清源鎮，襲擊大地主牛扒皮，七團呂晨部警戒，兩天後，三個團的戰士們牽著幾百匹馬，馬上裝著的盡是各種繳獲物資。
牛扒皮比馮霸天的家底差一些，但忠義軍運回來的糧食卻比那次多，因為這次沒有給百姓分，不過，遵照林重指示，劉老疤給清源鎮的鄉親們分了不少銀兩。
又七天後，張作霖陪著載洵和增祺，來到了小杜莊。
1902年4月下旬，俄國公使夫人蒲郎桑入宮覲見慈禧，慈禧在會見公使夫人之前，讓李蓮英將宮裡儲存的兩張沙皇和皇后的照片找了出來，這兩張照片都用精緻的銀框框了起來。當會見這位公使夫人時，沙皇和皇后的銀框照片就掛在牆上。
庚子之變之後，慈禧非常害怕洋人，想盡一切方法討好洋人，當公使夫人進來後，慈禧站起來迎接，還恬不知恥地指著牆上的畫，對公使夫人說，“我時常把陛下和皇后的照片拿出來看，就好像跟他們二位見面一樣。”
此時，雖然《交收東三省條約》已經簽訂，但俄軍十萬大軍依然駐紮在東北，條約上俄軍承諾第一次撤軍是十月份，滿清朝廷只希望什麼事也別再發生，東北的土匪惡賊們不再鬧事，讓沙俄老爺們順順當當離開，就萬事大吉。
至於為什麼不馬上撤軍，而要等到十月份？俄方給出的理由是鐵路被忠義軍大面積破壞了，所以，慈禧對忠義軍惡賊們充滿了憤怒和敵意，她因此給載洵和增祺下密旨，必須確保忠義軍不再鬧事，必要時候可以用招安名義捕殺忠義軍匪首。
載洵和增祺就是在這種情況下，經張作霖引薦，來到小杜莊的，當然，二人還有區別，增祺是一心執行老佛爺旨意，載洵是想招安，讓忠義軍這股勢力為朝廷所用。而張作霖，此前已經受撫，當上了奉天朝廷部隊的一名營官，自從《交收東三省條約》簽訂後，老毛子雖然沒有撤軍，但讓出了奉天城。
載洵和增祺當然希望林重能到奉天去，但林重不可能去，所以，他們只好來了。
三人帶著幾十名隨從，經過最外圍忠義軍警備部隊時，被要求放下武器，增祺怒道，“汝等知道我們的身份嗎？膽敢如此！”他一身二品大員頂戴花翎，別看對洋人怕的要死，對中國人，無論百姓和土匪，他威風大著那，這些都是他這個盛京將軍治下的卑賤子民。
“老東西！你他娘的還敢嘰歪？老子查三個數，不放下武器就地擊斃！”三團三營長瘸虎指著增祺張嘴就罵，然後撇著大嘴下令，今天是他帶隊警戒，他話音剛落，三營的士兵們便抬起槍對準了載洵增祺一行人。
張作霖趕緊下馬，上前幾步，對瘸虎拱手道，“這位老哥，兄弟張作霖，前些日子還來過那，貝勒爺和將軍此來，是應林司令之邀。”
“是嗎？那又怎樣？”瘸虎早得了林重吩咐。
“難道大名鼎鼎的忠義軍，還怕幾十杆步槍？”載洵騎在馬上，他一身新軍軍裝，傲氣道。
瘸虎哈哈大笑，道，“俺們會怕你們這幫慫貨龜孫？只是老子看韃子不順眼。”說完，瞪著眼睛看著他們一行，喊道，“一！”
張作霖可是知道這些人，說殺人就殺人，絕不會放空炮的，目視載洵，“二！”瘸虎喊完二，抬起了手臂，很明顯，放下手臂就會開槍。
“把槍都放下。”載洵下令，自己把槍扔到了地上，沒必要和這些莽漢一般見識，他們還不夠格和自己對話，隨從們紛紛把槍扔到了旁邊地上。