1916年12月，大衛·勞埃德·喬治被任命為英國新首相，新內閣宣佈成立，丘吉爾任軍需大臣。
尼韋勒將軍取代霞飛，成為法軍指揮官。美國再度向歐洲運送兵員。
隨著中國控制領土越來越大，1916年底，蔣尊簋、朱瑞、莊蘊寬、呂公望、趙惟熙、楊增新、胡景伊、程德全、林長民、丁世嶧、熊希齡等一大批官員，被林重任命到印度、緬甸、寮國、安南、柬埔寨、馬來西亞和菲律賓，管理民政。
林重告訴他們，我們已經控制了東南亞，控制了全球九成的橡膠產量，和交戰國雖然交戰，但生意依然可以做，只要把橡膠價格提高十倍即可。
儲備官員不夠，一大批剛剛從政法學院畢業的大學生，透過篩選、考核以及培訓，進入內閣各部。
中國出現了一個奇怪現象，官，不夠使用了。
值得一提的是，雖然中國與美英法交戰，但對於各國在中國的生意人與企業，一視同仁，和以前並無不同，各國對中國商人、官員也如此對待。
彼此的大使館都正常運作，即使是德國與英美，也同樣如此，雖然交戰，但都留了外交通道。
軍事是軍事，外交是外交，此亦算一奇特景緻了。
兩年多的戰爭，歐洲被徹底打爛了，到處都是毫無生氣、殘垣斷壁的村莊、集鎮。軍需供給的不足，使得本就神經高度緊張的士兵，幾乎到了歇斯底里的邊緣。
更加悲修至極的，是陷入絕望之中的難民，無數人流離失所，死於暴力、飢餓和疾病的人，愈發增多。
軍需物資的需求和生產向軍備轉向，使得食品以及消費品日益緊缺，民眾生活的需求不斷推高物價。
通貨膨脹根本不可阻止，越米越多的下層民眾，面對升高的物價，因為失去了購買力而陷入了困頓之中。
抗議示威和反飢餓遊行，幾乎每天都在各國發生。大量臂裹黑紗、悲痛欲絕的婦女，走進工廠做工。
一向依靠殖民地糧食的英國，開始在本土種植土豆，糧食開始施行定量和分配制。
英國違反神聖的自由原則，強制性地推行徵兵政策，動員全社會力量強化戰爭，使得整個社會越來越趨向總體戰，各國紛紛強化了政治上的控制傾向。
英國的前外交大臣蘭斯多恩勳爵，建議英國內閣考慮和平談判的問題。
“鑑於目前的人口傷亡、金融損失和對生產力的破壞，戰爭損失的恢復可能需要幾代人的時間”，他說。
“傷亡人數已經達到了400萬，英國每天的戰爭花費都高達800萬英鎊，如果所有的付出都是徒勞的，如果再有一年、兩年或者三年，我們發現我們仍然無法解決問題，那麼戰爭的延長毫無意義。”
英國新內閣透過秘密渠道，的確問過德國的意見，但德國提出了英國無法接受的極為苛刻條件，很顯然，德國不想談判。
……
要過年了，和歐洲不同的是，中國沉浸在一片喜氣洋洋之中，集鎮裡供應豐富，人山人海。
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這邊扁擔戲、雙簧、變戲法、耍中幡、秧歌、高蹺等等演的熱鬧，那邊給小孩的假面、木人、小車、刀矛、竹龍、撥浪鼓等玩具種類繁多，製作精巧。
臨時搭建的飯館、酒館林立，煎烤烹炸煞是香氣，花錢不多、吃得煎火，幾乎家家爆滿，生意興隆。
市井百姓到寺廟燒香祈福，期盼一年更比一年好。
中國大地到處都是一派火紅景象，寓意吉祥的福門福柱、高高懸掛的大紅燈籠、迎風招展的鮮明旗幟，無不昭顯著即將過年的節日氛圍。
中國也在打仗，但戰場全在國土範圍之外，戰爭所需也皆取自於殖民地，沒有通貨膨脹，沒有加稅。
正是因為殖民掠奪可以帶來豐厚的利潤，競爭愈加的白熱化，才直接催生了第一次世界大戰的爆發。
1916年底，中國國會頒佈《婚姻法》。這是一部嶄新的法律，它正式將一夫一妻制寫入了法律條文，納妾成為非法行為了。
教育部長梁啟超，連續三天在《教育報》上撰文，對《婚姻法》的進步意義進行闡述，替司法部及國會當了一次免費的宣傳員。
梁啟超在文章中，介紹了教育部副部長、北京大學校長蔡元培的婚姻故事，以作啟發。
1889年，蔡元培迎娶了他的第一位夫人王昭。蔡元培的第一次婚姻，是完全是奉父母之命、媒妁之言的舊式婚姻，蔡元培在婚禮之前甚至從來沒有和王昭見過面。
王昭有潔癖，而且花錢極節省，但蔡元培卻生性豪放、不拘小節，他更有大男子主義，常常要求王昭在所有事情上對他無條件服從，兩人婚後經常發生口角。
1900年，接受了西方新思想的蔡元培開始重新思考女權的定義，他寫出了《夫妻公約》，重新調整與妻子王昭的關係，這對結婚十多年的夫妻逐步互相理解、修復感情的裂痕。
可惜好景不長，就在這一年王昭因病離開了人世。
王昭去世的時候蔡元培剛滿33歲，在江浙一帶的知識界已經頗有名氣了，來他家裡提親的人踏破了門檻。
蔡元培面對紛至沓來的媒人，提出了五個條件：第一是不纏足的女性；第二是識字的；第三是男子不得娶妾、不能娶姨太太；第四，如果丈夫先死那麼妻子可以改嫁；第五，意見不合可以離婚。
訊息傳開來，媒人們頓時一個個退避三舍。
也許是姻緣天定，蔡元培在杭州辦學的時候，有一天在朋友家看到一幅工筆畫，線條秀麗、題字極有功底。
他一打聽，作者是江西名士黃爾軒的女兒黃世振，又名仲玉。黃仲玉出身書香門第，不但沒有纏足，而且識字又精通書畫、孝敬父母，完全符合蔡元培的擇偶標準，於是他請朋友從中撮合。
1902年元旦，蔡元培在杭州舉辦了他一生中的第二次婚禮。這次婚禮中西合璧。蔡元培用紅幛綴成“孔子”二字，代替懸掛三星畫軸的傳統，以開演說會的形式代替鬧洞房。1907年，已近不惑之年的蔡元培，編著了《中國倫理學史》。
此時，蔡元培由最初的大男子主義思想，轉變成為尋求婦女平等權利的鬥士，他的第二位夫人黃仲玉可謂對此作用不小。
新任最高法院院長伍廷芳，審議整理了多份案件卷宗後，向國會提議，對《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《民法》、《民事訴訟法》、《商法》、《破產法》等十幾部重要法律進行修改，使之更符合現代司法體系的建立。
年底，林重召開高級將領電報會議，總結一年的戰爭，對各部提出嘉獎。
在今年的戰鬥中，“飛行者三號”大放異彩，在空中偵察、對敵轟炸掃射、通訊等方面，發揮了獨特的作用。
年底，林重簽發命令，配合陸軍作戰的空軍飛機，被改編為陸軍航空兵部隊，納入陸軍。配合海軍作戰的空軍飛機，被改編為海軍航空兵部隊，納入海軍序列。
航空兵部隊設立大隊、中隊、小隊編制，每小隊編機4架，每中隊12架，每大隊36架。配屬到團。
飛機的研發、生產歸屬兵工總署，兵工總署成立航空局，統一協調飛機部件及總裝的生產。根據兵工總署呈給林重的意見，目前的當務之急不是擴建總裝廠，而是充實加強配件廠的產能。
計劃在杭州、廣州、西安、天津、瀋陽五地打造為航空配件的生產基地，未來四年，計劃總投資兩億銀元，新建8個廠，改造和擴建17個廠。
到1916年底，中國已經生產“飛行者三號”560架，明年將生產改進型號，預計能生產230架。
空軍暫時只管選拔、訓練飛行員。
1916年底，基於戰爭變化，中國國防軍陸軍編制再次做出變動。
每個師轄2個步兵旅，每旅轄2個步兵團和1個機槍營。每步兵團轄3個步兵營和1個機槍連；每步兵營分4個連，每連6名軍官、250名士兵。這樣一個步兵團有112名軍官和3720名士兵。
一個野戰炮兵旅，轄兩個75mm炮兵團和1個155mm炮兵團，每團火炮48門。一個工兵團。一個師屬機槍營，一個通訊營，一個師屬補給、衛生隊，一個陸航大隊。
全師共有軍官980人，士兵24062人，火炮172門，機槍360挺，步槍17666支。
年底，林重調動了部分軍隊和將領，為明年戰爭做準備。
因為中國潛艇對白令海峽以北的北冰洋海域，進行封鎖，美國本土的補給不能送到，冬天來臨前，駐守俄國北端的卡文斯基、美國陸軍第36師27000人開始向西運動。
然後美國大西洋艦隊派船，經過挪威、芬蘭海域，將第36師接走，經梅津灣到白海，到達了俄國的北德文斯克。
然後美軍與俄國政府聯絡，將從歐洲方面幫助俄國，抵禦入侵的中國。
也幸虧如此，不然第36師非得凍死不可。但對於中國烏拉爾山的駐軍來說，因為美國的加入，俄國形勢出現了新變化。