載洵提議，朝廷與忠義軍一起對付俄國人，但慈禧怕俄國人擊敗忠義軍，要等等看。
清廷本以為忠義軍與俄國人怎麼也能打個一年半載的，趁著忠義軍主力北上抗俄，他們可以從從容容收復奉天，以及繼續北上收復吉林。
最好沙俄與忠義軍同歸於盡，那麼朝廷就可以輕鬆將整個東北都收回來，豈不美哉？
沒想到俄國人那麼沒用，海軍被日本再次擊敗。陸軍一路敗退，居然將吉林和黑龍江一下子都交給了忠義軍！
載洵一直派偵察兵，密切關注戰局發展，慈禧聽到林重發布命令，成立忠義軍軍政府，還擅自將奉天省改名遼寧，將奉天城改名為瀋陽，當即勃然大怒。
在明朝時候，奉天城叫做瀋陽衛城，滿清建都瀋陽後，改為奉天。
雖然滿清已經入關二百多年，但東北三省被稱為滿洲，尤其是奉天，對於滿清皇室的意義是不同尋常的。林重公開發布命令改名，這還了得？
再說，他擅自成立軍政府，這不是要鬧獨立嗎？這就是反叛！慈禧當即令軍機處緊急商議對策。
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佔據兩廣交界地區的興中會成立了政府，朝廷已經派兵部侍郎蔭昌南下，督促兩廣和湖廣新軍剿滅孫中山。
東北一直處於大亂中，洋人交戰，忠義軍土匪一直在抗擊洋人，這個朝廷沒什麼可說的，但驅逐洋人後，忠義軍成立了政府，也要反叛。
雖然此前忠義軍對朝廷不遜、對封賞不屑一顧，但一直沒有公開反對朝廷，但成立政府可不行，這已經是舉起反旗了。
對孫中山，可以當即派兵圍剿，對忠義軍……就得仔細琢磨琢磨對策了。
奕劻召開會議，討論對付忠義軍辦法，滿族親貴如良弼、溥偉、鐵良等人，都喊打喊殺，執意派兵圍剿，奕劻問袁世凱，“項城以為如何？”
袁世凱看看一眾滿族親貴，沉吟道，“俄國人為什麼敗退的那麼快？這個要好好思量思量。”
溥偉輕蔑地瞄了一眼袁世凱，道，“俄國內亂，所以俄國人打不下去了，並非忠義軍多麼厲害，你不是怕了吧？”
溥偉系第一代恭親王奕訢的嫡孫，1898年（光緒二十四年）承襲恭親王王爵。
袁世凱被懟，當即住口，張之洞道，“項城所言不無道理，固然沙俄內亂，但俄國人一向驕橫，如果不是怕忠義軍的戰力，不會退的那麼爽快。”
“他們是怕忠義軍去他們境內屠殺百姓，難道忠義軍還能如此對付朝廷？”良弼道。
良弼是大學士伊里布之孫，曾留學日本，畢業回國後，入練兵處，他與鐵良等幾個人被稱為清季干將。也是後來皇族成員組織的“宗社黨”首領。
然後，載灃提出個主意，聯合日本人對抗忠義軍，但奕劻聯絡日本公使內田康哉後，日方拒絕了。
不長時間以前，日本曾提出和清廷合作，對付忠義軍，當時，清廷方面鑑於日本實力大損，東北局勢複雜，拒絕了。
現在東北局勢不複雜了，俄國人滾蛋了，但日本已經決議用談判解決問題，而且忠義軍方面表現出了談判的誠意，所以，日方拒絕了清廷。
不拒絕不行啊，一是打不起，二是十來萬戰俘成為人家的人質，握在忠義軍手中，真要開戰，忠義軍定會殺人的。
怎麼辦？如之奈何？和忠義軍悍匪打仗，不同於南方的孫中山，孫中山說打就打了，但忠義軍……如果北洋戰敗，忠義軍兵臨北京城下，怎麼辦？
奕劻、載灃給慈禧彙報時候，最擔心的就是這個問題，奕劻道，“戰敗的後果相當嚴重，如果不開戰，依據現有實力，還可以用談判解決。”
但慈禧道，“必須有個態度，如果匪賊公開成立政府，朝廷都不表態，那太不像話了。”
慈禧讓他們繼續商議。
清廷方面，一面需要維護尊嚴，打擊叛賊，一面又畏懼對手勢大。滿洲在俄國人手裡，清廷收不回來，只能找列強施壓，到了土匪手裡，清廷依然沒什麼好辦法。
滿族親貴嘴上說不怕漢人，但到了具體實施時候，擊敗了日俄兩大列強的忠義軍悍匪，怎能不讓人憂心恐懼呢？那可不是一般的懦弱的漢人啊。
沒想到第二天，溥偉想出個辦法，這個想法來源於恭親王府三管家認識的一個人，受這個人啟發，溥偉有了個主意，他與奕劻、載灃一說，二人認為不錯，彙報給慈禧，老太婆覺得可以施行。
於是，這個計劃就在保密情況下施行了。
公開上，朝廷一面調動北洋軍軍演震懾，一面派人談判抗議，軟硬兼施。載洵就是來找林重抗議的，而朝廷談判的隊伍，已經在路上。
載洵人在東北，不知道秘密辦法，覺得朝廷太軟，洋人不敢打，土匪也不敢打，練北洋軍作甚？軍事演習？談判抗議？有個屁用？
那是一群悍匪，會被你們嚇住？但他還是來找林重了。
“林重，你什麼意思？把奉天改名，誰給你的權力？”載洵怒氣衝衝問道。
林重瞥了載洵一眼，“你叫喚什麼？老子自己給自己的權力！”
“成立軍政府，你這土匪是終於要反叛了？”載洵質問道。
“貝勒爺覺得這主意如何？”林重笑道。
載洵知道林重根本不在乎朝廷，到底自己實力太弱，不然，他就提兵殺過來了，他看著林重道，“現在都滿漢一家了，你就不能歸順朝廷嗎？”
他的語氣誠懇，甚至帶點哀求的意思，林重鄙夷道，“狗屁滿漢一家，誰跟你們一家？你給我解釋一下‘量中華之物力，結與國之歡心’是什麼意思？”
載洵嘆息一聲，林重見他不說話，又道，“你也覺得朝廷不行吧？你們那個太后太無能，你們滿人把國家搞的一團糟，得換人了。”
如果載洵沒有出國留學，可能此時會痛斥林重亂臣賊子，但他知道洋人是怎麼看待大清的，所以，對林重的話不反駁。
身為一個滿人，對朝廷執政不贊同，載洵也挺痛苦的。
“我回錦州，就把小五他們抓了。”載洵道。
林重嘿嘿笑道，“你要敢動他們，老子明天就提兵包圍北京。”
載洵嘆氣，抓小五他們有什麼用呢？他今天來，實在是無計可施，看看能不能勸勸林重，至少林重對洋人狠，對中國人，無論滿漢，還是不亂殺的。
林重見他發愁，道，“今天不談國事，一起喝兩杯，就你個人來說，我還是讚賞的，要不你加入忠義軍得了？”
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