對於蒙古地區，就得懷之以柔，以柔克剛。
除了利用佛教外，其他方面，朱誼汐比滿清更進一步。
利用青貯模式，促進牧民定居，從而營造草原特色的城市，讓草原某段時間靜下來。
與內地不同，牧民們習慣於遷移，更是因為牧場的緣故不得不遷移，只有在過冬時停留數月。
青貯，則對飼料進行控制發酵，窖藏而成，是牛羊們過冬的最佳食物。
由此，就為草原城市奠定了經濟基礎。
經濟基礎決定上層建築。
牧民們因為青貯，對城市也不再排斥，貴族們則嚮往著富足的生活。
綏遠則因此，建造了數座特色城池。
即，搭建一圈高兩丈的土磚城牆，內裡並無一棟棟屋舍，只有一條條尺高的土圍。
這是標註著牧民駐紮帳篷的地界。
至於貴族們，則有專屬於的建築，並且建又火炕，帶特色的蒙古色彩，舒適又安心。
圍繞著城池，則是一圈又一圈的土圍子，這是牛羊們躲避風雪的避風港。
城池在牧民們看來，只是藏冬，牲畜躲避風雪，交易物資的地方，以及大寺廟所在。
而貴族們則樂意在此享福，安居，享受牧民們的供養，鐵器、酒水、布料等物資供給，讓他們樂不思蜀。
綏遠省在此基礎上，規劃了地方構建。
歸化城（呼和浩特）為中心，設定歸化府；土默川平原西部，後世的包頭地區，設定九原府；黃河後套巴彥綽爾平原，設定東勝府。
而廣闊的河南地，鄂爾多斯地區，則設定河套府。
至於更遼闊的阿拉善地區，實在是無利可圖，只能設定羈糜部落，放置在那。
因此，綏遠正式有歸化府、九原府、東勝府、河套府，四府之地，牧民約五十萬左右。
綏遠省首府並不在最東邊，經濟最發達的歸化府，而是在中間位置的九原府。
綏遠省官吏治城池，貴族部落治草原，從而達成了某種平衡。
因為草原廣闊，以及牧民的困苦，綏遠省只對城池附近的農民們徵稅，對牧民忽視。
而城池中的商業稅，作為間接稅，不僅更容易徵收，而且足以養活綏遠上下了。
雖然不徵稅，但省府對這群部落，具有徵召權，其義務為兵，聽從指揮。
同樣，省府具有司法權，設巡迴法庭，逐步侵蝕部落貴族的權力。
“詔令，在法王宣揚佛法後，讓綏遠省徵召牧民，組建兩萬騎兵來察漢浩特。”
再次瀏覽了下綏遠省的奏本，朱誼汐緩緩合上，張口吩咐起來。
佛法的安撫，政治上的改革，都是對蒙古治理的措施，而徵兵就是檢驗。
這場對陣遼東的戰場，不能沒有蒙古人參與。
雖然他不會組建什麼蒙八旗，但對於蒙古騎兵的利用，卻是必須的。
等到日後征討西域，對戰準噶爾部，蒙古人就能派上大用場。
“對了，去問下內閣，察哈爾部如何了？”
皇帝張張嘴，宦官跑斷腿。
“列位閣老，陛下有問，察哈部可有訊息？”
宦官看著四位閣老那威嚴的身軀，強自撐著，尖聲問道。
“啟稟陛下，察哈爾一切安好。”
幾個閣臣起身，躬身回稟。
宦官這才離去。
趙舒搖搖頭，兀自坐下。
其餘幾人也同樣如此，只能繼續忙碌。
皇帝的問責，似乎並無毛病，這世上誰不知曉，錦衣衛消息靈通，察哈爾部怎麼被遺漏？
這不過是對內閣的一種責問，逼迫罷了。
對於察哈爾部的處理，內閣和皇帝產生了分歧。
內閣認為，察哈爾部位於京畿附近，位置極其重要，所以可以效彷綏遠省之成例，設立察哈爾省。
所以，內閣就大量上報綏遠近況，對於其可喜的變化不斷地報告。
而皇帝雖然也贊同察哈爾化為省的觀點，但處理方式上卻不一樣。
要知道，察哈爾部是蒙古嫡系，忽必烈的直系後裔，孛兒只斤氏的正統傳人，滿清都不得不硬著鼻子讓其自治。
這樣一個威名遠揚的部落，怎會輕易地化部為省？
所以，他，決定娶察哈爾部公主為妃嬪。
漢蒙一體嘛！
誰知道，他這番犧牲自己，成全國家的想法，卻召開了內閣上下的一致抗議。
文臣們絕不允許有一個帶有蒙古血統的皇子誕生，甚至有可能企及皇位。
朱誼汐則表示，昔日在太祖，成祖朝，不是也有高麗妃嬪？到我這就不成了？
果然，時間越久，文官們就越保守。
朱誼汐倒是不著急。
如果他進行強力干預，內閣必然不敢違抗，只能忍氣吞聲認栽。
內外隔閡，這對於即將開始的東征不利，皇帝暫緩行事。
不過，內閣總算面臨了痛苦，皇帝隔三差五的敲打。
而此時的察漢浩特，宣大總督孫長舟已在此安頓了一個冬天。
在去年秋，守城擊退滿蒙聯軍後，察漢浩特就陷入到了平靜中。
飽受折磨的阿布鼐汗，終於及時地在冬天死去，沒有度過新年。
朝廷經過一番抉擇，立阿布鼐的幼子，年僅三歲的兒子布林尼為察哈爾汗，在察漢浩特繼位。
其實，對於布林尼的繼位，朝廷是爭議不斷的，因為布林尼之母，是皇太極二女固倫溫莊長公主馬喀塔。
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這帶著滿清血統的大汗，對於統治不利。
所以朝廷屬意，立林丹汗之弟，粘圖臺吉之子，十九歲布達裡。
不過，考慮到布達裡年歲較大，思想成熟，而且又不屬於林丹汗都直系後裔名不正言不順，所以還是被放棄了。
年幼的布林尼，最適合掌控在手裡。
“督憲，朝廷是什麼心思？”
馮壽全作為錦衣衛，自然得到皇帝的授意，為其篩選適宜的女子入宮。
身份血統不提，樣貌肯定得上佳，不然皇帝饒不了他。
孫長舟這個老丈人，也為因女婿挑嬪妃愁緒不斷：“內閣只派人詢問察哈爾事宜，並無正事。”
“看來，朝廷還是過不去心中的那道坎呀！”
馮壽全聞言，氣憤道：“我就不明白，娶個韃子而已，陛下屬意的事，那就是正確的，豈能違背？”