琉球政府外面，人聲鼎沸，來往人群穿梭如織，把這裡擠得水洩不通。每旬三、六、九日是財稅科申報納稅的日子，做生意的人來了不少。
琉球政府規定稅務申報一月一報，漏報、少報的一旦被查處，就是十倍罰款，其中三成獎勵給舉報人，兩成獎給承辦的稅務徵管員。
這個政策使得琉球根本沒人敢偷稅漏稅，也沒有徵管員肯通同作弊——幫商戶隱瞞稅收，得到的賄賂不可能超過稅收本身，且有被開除乃至判刑的危險，而查處則能得到兩倍的獎勵，沒人是傻子。
而且一旦得到舉報，原來負責這戶的徵管員立刻停職，由其他徵管員負責查處，更加杜絕了作弊的可能。人都是自私的，誰會為了同事而犯法，還要丟掉應交稅款兩倍的獎勵？
所以琉球人自覺納稅的積極性很高，填報稅單的時候，更是精打細算，唯恐被徵管員們發現漏洞，罰上一大筆錢那就折財了。
當然徵管員要想多徵稅揣進自己腰包，同樣不可能。每個商戶繳稅後都得到了稅票，這個稅票一式兩份，除了商戶手上的，另一份交財稅科存底，任何人都有權隨時查閱自己繳稅的底單，若是底單和稅票不相符，好，你發財了，財稅科立刻十倍退賠差額，並向徵管員追繳贓款、十倍罰款、乃至開除、坐牢。
楚風設計的琉球政權制度，每項都和徵稅類似，處處以利益相制衡，並輔以雙向監督，徵管員監督納稅商戶不偷漏稅，商戶監督徵管員不貪汙，每一項監督都有巨大的利益驅動，舉報的收益遠遠大於犯罪所得，使各種腐敗行為沒有生存空間。
財稅科院子外的隊伍排了幾丈長，二嬸穿上新做的湖稠褂子，一搖三擺的走來，旁邊排隊的人和她打招呼：“喲，這不是洪家大姐嗎？今兒也到政府來登記繳稅？”
“我們大戶的稅收是許顯揚專管，上門徵收的。”二嬸一臉得意，指指身後跟著的漢子，人們才注意到那人挑著擔子，擔子裡裝著桿秤和大大小小的木量鬥，“我是來核定量具的。”
旁人在財稅科排隊等著登記納稅，二嬸則帶著工人進了工商科的院子。
門房看了看擔子裡挑的東西，沒等她開口問，就指了指左邊的一間房子，那房子門上懸著塊木牌，寫著六個大字：“市制標準量具。”
室內，新任的工商科量具監監正駱醒忠，正坐在大桌子後面百無聊賴。他是小山叢竹的士子，家在晉江鄉下，兵荒馬亂的，書也讀不下去了，回到鄉下守著父母和幾畝薄田，不想蒙元肆虐，鄉下也不能免，多有村舍被屠的訊息傳來。
紛紛傳言琉球可以避難，正好就有船來接，駱醒忠一家人也跟著鄉親們逃到了琉球，他還暗笑，子曰“道不行，乘桴浮於海”，如今是真的避居海外了。
按山海經中《海外南經》和《大荒南經》的說法，琉球島上是什麼奇奇怪怪的岐舌國、蜮民國，魑魅魍魎橫行，煙瘴蠻荒之地。哪知來了才曉得，這裡一切器物用度，與中土絲毫無異，原來是中原遺民所建、大宋朝廷冊封的海外番邦。
人民安居樂業、官員清正廉潔，真不啻世外桃源！就是為政者施政以法、行政以利，不以聖人之道教化人心，而以嚴刑苛法、重利誘惑來治理萬民，終究還是不如中原王化。
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駱醒忠肩不能抬、手不能提，做農活是不行的，這琉球不開科舉，也考不了進士，正在鬱悶呢，就見總督府外放出了招賢榜。
中國歷朝歷代的讀書人，做官的yu望是無窮大，想想儒家的祖師爺吧，孔老夫子一輩子都是在跑官要官的崇高事業中渡過的。徒子徒孫們當然不會例外，駱醒忠見了招賢榜，喜出望外，當即跑去應徵。
琉球的考試也怪，朝廷科舉都是考聖人之道，放在前朝李唐，也是考詩詞歌賦，琉球考的題目則是千奇百怪：
“同樣周長的三角形和圓形，哪個面積大？”
“借錢三十貫，年利二成，利滾利，四年後本息合計多少？”
“有甲、乙、丙三人，每人要麼是老實人，要麼是騙子。甲說乙是騙子，乙說甲和丙是同一種人，那麼丙是騙子還是老實人？”
題目都是諸如此類的，這下考場上就不得了，有人把自己衣服上的線拆下來擺成三角形、圓形比大小，有人一五得五、二四得八的算帳，有人撓著頭皮念念叨叨“騙子”“老實人”、“老實人”“騙子”……
所幸平時雜書也看了些，自己開動腦筋答這些題，駱醒忠竟透過了古怪的考試，下一個場考試就正常多了，四個字的題目：華夷之辨。這還不簡單嗎？內則華夏外則諸夷，“吾聞用夏變夷者，未聞變於夷者也”，駱醒忠花團錦簇的一篇瘦金體小字交上去，一天後得到通知：錄為工商科量具監監正。
量具監，沒聽說過，朝廷以前只有輿馬監、軍器監，不過好歹也是一官了，駱醒忠興沖沖的報到上班，才發現這是個和販夫走卒打交道的職位，整天守在屋裡，給這些商人小販核對量具，往往爭多爭少的夾纏不清，吵得人頭大。
但要辭官不做，那是斷斷乎捨不得的。且不說做官的癮頭、光宗耀祖的前程，就是每月十五貫實打實的銅錢，就叫人心花兒開。
景定年間，朝廷濫發紙幣會子，物價飛漲民不聊生，當時有民謠：“人家如破寺，十室九空；太守若頭陀，兩粥一飯”，之後的十來年間都沒什麼好轉，吃朝廷飯的中下級官吏、軍人士兵都生活得非常清苦。
琉球的十五貫月俸，是實打實的銅錢，沒一張會子，在市面上通行無阻。算下來全年一百八十貫銅錢，合四十五兩雪花銀子了，除了買米供養一家三口，頓頓吃肉喝酒都用不完，這個“含金量”頗高的官職，駱醒忠是絕對割捨不下的。
所以，無論如何他都要守在這間房子裡，等著販夫走卒們來磨纏。
二嬸帶著傢伙什物走進房中，“這位大人，我是來核定量具的。”
“唔，好的，這就給你弄。”駱醒忠桌子上擺著大大小小的青銅量鬥、砝碼、尺子，他拿起青銅鬥在盆中裝滿了水，倒進二嬸帶來的鬥裡，只見水面齊齊平平剛好到鬥口，合格。
桿秤，把一斤重的砝碼放上秤盤，提起來一稱，正好在一斤的刻度上，合格。
“我說我的秤和鬥都是好的吧，呵呵，二嬸出了名的童叟無欺……”洪梅氏得意了，興致勃勃的吹起牛。
駱醒忠早被前面幾個夾纏不清的小販磨得疲了，也不和她答話，拿著油燈把鋼印機的印頭加熱，將量鬥放到印頭下面，一壓機器，紅熱的鋼印在木量鬥側面烙了個火印。
若是不好烙印的東西，比如桿秤、銅量鬥，就烙一小塊白布，再貼到器物上。
古代度量衡普遍不統一，各處都有大鬥小鬥，長尺短尺量衣尺營造尺，楚風得知裁縫用的量衣尺和木匠用的營造尺居然不一樣長，簡直無語了。
趕緊統一度量衡吧，否則商品交易的數目問題上，不知道要鬧多少糾紛。為了方便製造機器，推行了公制計量單位，同時並行市制計量單位。
公制單位是先以楚風自己的身高確定了長度：“米”，隨後就有了面積和體積單位，最後以一立方分米蒸餾水為一公斤確定重量單位——雖然與後世的公制單位有偏差，但度量衡重要的是確定基準度量，至於基準度量到底是長還是短，根本無所謂。不列顛的英寸英尺和公制單位差遠了，也沒影響他們造出蒸汽機和無畏級戰列艦。
所有的度量單位都用黃金鑄出原始衡器，一米尺、一公升量鬥、一公斤砝碼，同樣也做了套市制衡器。
用黃金，是因為這種金屬性質穩定不易腐蝕，且熱脹冷縮的幅度非常之小。原始衡器放在工商科的鐵櫃子裡，外面則是青銅的複製品，用以核定各家各戶的量具。
琉球規定，一個月之後，市面上使用的所有量具必須經過政府核定。