此話一出，幾乎讓關曉凡無比震驚了。因為他知道，鎮裡面實行鎮長一枝筆制度，這個制度是針對原來鎮財政簽字報銷權太多太濫，導致花錢無度，造成浪費，而且裡面還帶來了不少的腐敗問題，因此便建立了這一套由鎮政府主要領導把關的鎮長一枝筆制度。也就是說，鎮裡面所有的開支，必須經由鎮長的簽字後才能報銷，否則其他任何人都不能直接簽字報銷款項。
鎮黨委書記雖然是一把手，但他不是鎮政府負責人，財政上的事歸鎮政府管，所以，鄉黨委書記也無權簽字報銷，這項制度剛剛開始實行，但是關曉凡卻是知道的。
現在楊全生提出兩千元以下的簽字報銷權交由周賢齊來簽字報銷，顯然是在給周賢齊增加了權力，而把他的權力給剝奪了，但是看起來，楊全生似乎又是在關照他，讓他從瑣事中解脫出來，主要去考慮一些大事。
這事情說起來有一定的道理，作為主要領導，當然不應當把精力都用在瑣事上，而是要去思考一些重大的事，具體的事情交由下面的人來辦是了，這也是一種領導之道。
但是，在鄉鎮這一層面上，根本沒有什麼大事需要考慮，都是一些瑣事，如果沒有了瑣事，那也就沒有什麼事情可做了。而這些瑣事就是實實在在的權力，如果把兩千元以上開支的款項都交由周賢齊來簽字報銷的話，那麼他基本上沒有什麼事了，一次性兩千元以上的開支並不多，而且還可以化整為零，規避兩千元以上的規定，那樣的話，他這個鎮長一枝筆的籤字權，就是成了一個擺設了。
楊全生在他剛來之時，居然想出了這樣一個招來對付他，實在是讓他沒有想到。而在楊全生這邊，他只所以向關曉凡提出這種要求，主要原因還是在於他想著給周賢齊擴權。因為他覺得周賢齊用起來順手，平時他要是花什麼錢的話，直接安排周賢齊就行了，而不用再透過關曉凡那一關。
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雖然關曉凡現在表現地還算老實，但是楊全生也是要抓住此時的機會，把權力都抓到自己的手上，讓關曉凡這個鎮長，成為無牙的老虎，即使將來關曉凡不聽他話了，那也無所謂了。
而且他這樣做，楊全生相信吳統海知道了也不會說什麼，雖然關曉凡是他原來的秘書，現在到了這邊擔任鎮長，他理應要照顧好關曉凡，給吳統海的面子，起碼不讓吳統海覺得自己在欺負關曉凡，但是從道理上講，他也需要防止關曉凡因為恃寵而驕，他故意壓一壓關曉凡，相信吳統海也會理解的，吳統海不會因為這點小事，而對他做出什麼動作。
楊全生必竟老練，在問題的判斷上還是非常準的，不然他也當不了一把手。關曉凡現在雖然有著吳統海的支援，而且很有能力，但是在經驗上肯定是比不過楊全生的。與楊全生的交往上，關曉凡也是比較小心翼翼，現在聽了楊全生的話之後，雖然他意識到自己的權力被消弱了，但是他思忖了一下，覺得此時不是與楊全生攤牌抗爭的時候，自己立足還未穩，如果過早表現出自己的真實想法，對他是不利的。
想到這裡，關曉凡笑道：“楊書記，這樣的話，我這個鎮長可是輕鬆了，有時間和精力來思考一些重大問題了，最近我就在思考一個重大問題，就是山南和山北村的改制問題，如果我們能在這個兩個廠子實現順利改制，我認為，不但可以促進企業的發展，而且鎮裡頭還能多出一大筆收入，這對我們鎮裡頭也是大有好處的。”
突然聽到關曉凡提到企業改制的事情，楊全生心裡動了一下，抬頭看了他一眼，在思考著關曉凡這樣做的用意，他知道關曉凡在下關鄉就是搞企業改制出名的，現在到了這裡，肯定也想著從這方面打主意，說來也不算是什麼很意外的事。
但是在山南村和山北村的水泥廠改制上，他現在要去考慮老陳和老蔣兩人的意見了。自打來到這裡之後，老陳和老蔣兩人迅速與他建立了關係，如果要想對他們兩個廠子進行改制，沒有他們的同意是不行的。
楊全生這樣一想，就是有些皺眉，但是他又不好拒絕關曉凡的要求，必竟關曉凡沒有在籤字權這個事情上與他作對，而是順利地同意了他的要求，如果他現在反對關曉凡這樣做，顯然會造成關曉凡有其他的情緒，這樣就不大好了。
想到這個事情也不是那麼容易的事，就先讓關曉凡在前面打頭陣，然後看情況而定，如果老陳和老蔣兩人同意的話，那他就沒有必要反對了。
楊全生心念一轉，說道：“鄉鎮企業改制是縣裡的要求，但是這邊的工作不大順利，還遺留了幾個尾巴，恐怕不大好辦啊，你要考慮清楚。你可以先去摸摸底，看一看廠子的情況，如果工作順利的話，不妨就上報縣裡進行改制，如果能改制好了，我們鎮裡還能得到一大筆錢，這個功勞可就是關鎮長你的，但是如果不順利的話，你也不要硬來，什麼事情商量著來，要以爭取穩定為主，不然胡一平和周如偉的教訓不能不吸取啊！”
楊全生把這話一說，彷彿完全在為關曉凡考慮似的，關曉凡聽了之後也不禁是佩服，鄉鎮企業改制絕對是一件大事，他原以為楊全生會不讓他插手這個事情，他也做好了在這個問題上與楊全生抗爭的準備，必竟楊全生自己說了要讓他多考慮大事，現在他考慮大事了，楊全生卻是不同意了，這不明顯說明他剛才的話虛偽嗎？
現在楊全生沒有反對此事，反而說得比較客觀體貼，比較讓人聽得入耳，既然是這個樣子，他就按照楊全生的話去做，到山南和山北村瞭解一下情況，與老陳和老蔣兩人好好地聊一聊，如果他們兩人也能支援的話，那事情就好辦多了。
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