雖然是寒冬時節，但是壁爐的火還是不旺，德國元帥魯登道夫面對爐火呆！
“元帥，我來看您！”福爾貝克脫下帽子，向戰功卓著的帝國元帥行禮。
“福爾貝克，我的朋友，很高興見到你。”魯登道夫隨便的擺了擺手，以前那種嚴謹都消失的無影無蹤。
“元帥，我這次來帶來了張總統的善意！”
“哦，是反攻協約國嗎？”魯登道夫嘴角露出一絲怒氣：“在開戰之初就奪取青島，旗幟鮮明的站在條頓騎士的對立面，藉著這次戰爭成為暴戶，最後還想施捨憐憫。是這樣的嗎？”
福爾貝克有些尷尬，不過很快就恢復了冷靜：“總統認為，可以對帝國的相關人員布臨時證件。移民到民國。然後等到十年或者二十年之後，將這些人送還德國，這些人的蒼活不用擔心，一切費用由民國支付，並給予相同的薪資，作為對德國的補償。
魯登道夫眼睛一亮，現在德國失業人口眾多，尤其是軍火製造業更是全面停工，如果能夠將一部分人員遷到民國，也未嘗不是一個好辦法，只是現在德國人失業人口過千萬，民國能消化得了嗎？
“可以，這是清單，蕩一批可以移民五十萬，然後每一批五十萬，都有專門的客輪通往民國。他們會得到妥善的安置，德國的力量不會衰竭，等到十年後，德意志帝國的榮耀還會再次閃爍。”福爾貝克的熱烈盈眶。
再次輝煌嗎？這不過是德國人的想法，國與國之間只有利益，沒有其它的東西存在，民國現在需要的是一批懂得技術的專家，以提升民國企業的競爭力，現在民國的抽已經佔到世界卻的既。僅次於美國列世界第二，但是工業化程度太低，連連日本都比不上，如果想要在二十年後的第二次世界大戰中幹掉日本，現在要做的就是開東北。
經過了兩年的休養生息之後民國的經濟實力有所恢復，國庫收入達到十三億元，支出十五億元。由於戰事獎勵豐厚，現在國內已經出現一大批中產階級，他們憑藉戰功得到的獎賞，每年可以拿到五百元或者之上的分紅，成為經濟的有力推動者。
在軍事上，張斬推行了大軍區制度，全國分成七個大軍區，每個軍區擁有一介，王牌坦克師，三個主力師的建制，每個軍區的總兵力在六萬人左右，全國總兵力四十五萬人，外加駐守京師的五萬禁衛軍。全部兵力在五十萬左右。
其中二十萬來自於歐洲參戰的部隊，不知道此時已經下野的軍閥如何感想，蔡楞、蔣方震兩人也因為戰功勝任軍區司令的位置，也算是修成正果。隨著遼陽兵工廠的建成投產，全國四大兵工廠佈局完成，為五十萬軍隊提供標準裝備。
海軍方面隨著江南造船廠、馬尾造船廠的全面恢復，以及金州造船廠的異軍突起，民國已經具備製造萬噸戰艦的能力，但是在張斬看來，與其製造這種馬上就要曬太陽的東西，不如少製造一些吞金獸。每批製造少量。多批次研製，等到二十年後再擴張艦船水平。
空軍方面不但沒有縮規模還適當的擴張了飛機數量，成都飛機場在吸收了歐美的經驗之後，在重型轟炸機上的進展讓人驚喜，這也是張斬可以適當減少戰列艦數量的儀仗，隨著飛機技術的不斷進步，戰列艦雖然還是很難擊沉的，但是適當的牽制還是做得到的，飛機註定主宰整個天空。
舊舊年的民國，擁有五個空軍師，七個坦克師，二十一個主力師，三艘航母，在數量上雖然少於日本兩個空軍師，一個坦克旅，四十一個師團。兩艘航母，八艘戰列艦！但是在戰鬥力上卻不亞於日本。考慮到張斬和福爾貝克的指揮才能。再次交手的結果很可能是民國得勝。
只有實力才是保障和平的基礎，擁有了這些實力之後，東北開終於進入了快車道。鞍山鋼鐵廠在日本人苦心經營了七年之後，作為戰利品分給戰士，然後被江淅財團以九千五百萬購買四成股份，經過兩年的擴大生產之後，年產量已經達到年產三十蘇噸。
而大慶也隨著內燃機的推廣而提上了議事日程，張斬毫不客氣的將大慶攬為己有，經過一年的勘探之後，終於在黑龍江找到了大慶油田，年產石油一百二十萬噸，光是憑藉大慶油田。張斬的財富就達到了三億五千萬，成為民國富。
一切都很美好，除了歐美流行的高致死性流感，已經造成了幾百萬人的死亡，甚至過了第一次世界大戰的損失！對於這種慘絕人寰的事情。張斬只有牢牢把守住國門，以杜絕可能出現的大面積瘦情。舊舊年月，民國各地紛紛出現感染西班牙流感的患者。與其他國家相比，西班牙流感在中國的威力不減，致死率高婦甥，傳統的中醫不堪一擊，根本無法攔阻流感前進的腳步，而中醫的醫師則出現大面積染病現象，猛烈地瘦情讓衛生部部長伍連德坐立不安，不得不向總統陳詞。實行最嚴格的瘦區封閉制度。
“真的需要全面封鎖嗎？”張斬遲遲不肯做出這樣的決定，是因為一旦做出這樣的決定，全國的工農業生產都會陷入冰封狀態，國民經濟講究的是環環相扣，想要讓這麼大的經濟體緊急剎車，帶來的混亂是巨大的。
而且實施全面封鎖之後，無論農工兵商都會陷入低潮，民國大展的腳步將會一下子緩慢起來。再想恢復到封朗卜二的狀傑談何容易，也許永迄也恢復不到眾種狀態州間有出無進。再大的家業也怕坐吃山空，更何況民國的底子還不豐厚。
“是的，現在西班牙流感傳播迅，高達甄的致死率。福建沿海一帶已經出現整村的死亡，一個村子都絕戶了。如果不趁現在瘦情還沒有徹底傳播開來，進行整體防控的話，民國四億五千萬人，至少要死三千萬人！”
“整村都死了！”張斬心中一驚“怎麼衛生部沒有上報？”
“衛生部除了我一咋，光桿部長，其它的人的心思都不在防瘦上面，我敢哪怕一個市的人都死光了，他們都不會上報的！”伍連德氣憤地道。
“好大的膽子！”張斬眼睛眯了一下“伍部長，既然事態這麼嚴重，那我也不多了，一切進入緊急狀態！我會撥出軍隊負責維持治安，建立隔離區，總之現在你就是民國的一號，只要有要求我就一定滿足你。好好去辦吧，那些人我會處理的。”
伍連德聽了大喜，拿出早已準備好的防瘦制度給張斬看，張斬看過之後，根據印象中甲流的防控制度進行一些補充，也讓伍連德大為吃驚，沒想到總統對於防瘦還有這麼多的見識。以後倒是要好好切磋一下。
舊舊年元月十五日，總統府布命令。因為瞞報患有西班牙流感的患病人數，免除直隸衛生廳廳長職務，並處於三千九百五十六年有期徒刑，這是他瞞報的患者人數數量，刑期執行時不得假釋。
有的時候殺雞駭猴是最好的辦法，由於直隸衛生廳廳長的免職獲罪。幾乎一天之內，民國各地的患者人數就翻了幾百倍，患者數字觸目驚心，山東一三萬七千人，湖北四萬五千人，張斬原本以為比較平靜的直隸省。患者竟然是最高的十五萬九十人，全國患病數字高達五百萬人，死亡者已經打到九十五萬人，情況已經到了幾乎無法控制的階段。
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就連張斬都沒有料到，民國的瘦情竟然嚴重到了這種地步，如果不實施全面隔離政策。按照瘦情的傳播度，每天可以新增兩成的患者，也許用不了多久，全民國都成了西班牙流感的患者，按照這種病的特，恐怕全國青壯都要死傷近半，後果不堪設想。
引年元月十七日，總統府頒佈西班牙流感防治管理辦法
第一章總利
第一條為了有效預防和控制傳染性西班牙流感嚴重急性呼吸綜合徵酌生與流行，保障公眾的身體健康和生命安全，根據《中華民國傳染病防治法》以下簡稱傳染病防治法和《突公共衛生事件應急條例》以下簡稱條例，制定本辦法。
第二條傳染性西班牙流感列入傳染病防治法法定傳染病管理。傳染性西班牙流感的預防、瘦情報告、控制和救治工作按照傳染病防治法、條例和本辦法的規定執行。
第三條傳染性西班牙流感防治工作堅持預防為主，防治結合。分級負責，依靠科學，依法管理的原則。
第四條衛生部對全國傳染性西班牙流感的疾病防治工作實施統一監督管理。
縣級以上地方衛生行政部門對本行政區域傳染性西班牙流感的疾病防治工作實施監督管理。
各級疾病預防控制機構按照專業分工。承擔責任範圍內的傳染性西班牙流感監測管理工作；各級各類醫療機構承擔責任範圍內的傳染性西班牙流感防治管理任務。
第五條大力開展愛國衛生運動，加強傳染性西班牙流感健康教育和法制宣傳，清潔環境，提高群眾防治意識，動社會力量群防群控。切斷傳播途徑。
第六條按照國家規定，對參加傳染性西班牙流感防治工作的醫療衛生人員。給予適當補助和保健津貼；對參加防治工作作出貢獻的人員，給予表彰和獎勵；對參與防治工作生疾病、殘疾、死亡的人員。給予相應的補助和撫卹。
第七條衛生部及省、自治區直轄市衛生行政部門應當及時組織開展地區之間、醫療機構之間和疾病預防控制機構之間防治經驗的交流；積極開展傳染性西班集流感防治的科學技術研究工作；鼓勵、支援開展傳染性西班牙流感防治的科學研究和技術的國際交流與合作。
第八條任何單位和個人，必須接受疾病預防控制機構、醫療機構衛生監督機構有關傳染性西班牙流感的查詢、檢驗、調查取證監督檢查以及預防控制措施，並有權檢舉控告違反本辦法的行為。
第二章瘦情報告、通報和公佈
第九條任何單個和個人現傳染性西班牙流感病人或者疑似傳染性西班牙流感病人以下簡稱病人或者疑似病人時，都應當及時向當地疾病預防控制機構報告。
醫療機構及其醫務人員、疾病預防控制機構的工作人員現病人或者疑似病人，必須立即向當地疾病預防控制機構報告。疾病預防控制機構現瘦情或者接到瘦情報告。應當立即報告上級疾病預防控制機構和薦地衛生行政部門。
衛生行政部門接到報告後應當立即報告本級人民政府，同時報告上級衛生行政部門和國務院衛生行政部門。第十條任何單個和個人對傳染性西班牙流感瘦情，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報謊報。
第十一條衛生部根據傳染性西班牙流感疫情情況，及時向國務院有關部門和各省自治區直轄市衛生行政部門以及軍隊衛生主管部門通
日八。
傳染性西班牙流感瘦情生地的省、自治區、直轄市衛生行政部門，應當及時向鄰省、自治區直轄市衛生行政部門通報。
接到通報的省、自治區、直轄市衛生行政部門，必要時，應當及時通知本行政區域內的醫療衛生機構，做好預防控制工作。
第十二條衛生部及時、如實向社會公佈瘦情；省、自治區、直轄市衛生行政部門及時、如實公佈本行政區域的瘦情。
第十三條縣級以上衛生行政部門應當加強農村瘦情監測和瘦情報告體系建設，建立健全縣、鄉、村三級瘦情信息網絡。
第三章預防與控制
第十四條各級疾病預防控制機構履行下列職責：一咐傳染性西班牙流感瘦情進行監測與預警；二對瘦情報告進行彙總、分析、評估；三對病人或者疑似病人及其密切接觸者進行流行病學調查；四對病人或者疑似病人的密切接觸者採取必要的醫學觀察措施；五對醫療機構的消毒、隔離工作進行技術指導；六對瘦進行隔離控制和消毒；七對醫療機構外死亡的病人或者疑似病人的屍體進行消毒處理；八對疾病預防控制人員進行專門的業務培；九對公眾開展健康教育和醫學諮詢服務；十依據有關規定實施其他疾病預防控制措施。
必耍時。向集中收治病人或者疑似病人的醫療機構派駐人員，協助醫療機構開展預防控制工作。
第十五條疾病預防控制機構醫療機構從事傳染性西班牙流感科學研究機構，必須嚴格執行有關管理制度、操作規程，防止醫源性感染、醫院內感染、實驗室感染和致病性微生物的擴散。
對從事傳染性西班牙流感預防控制、醫療救治、科學研究的人員，所在單位應當根據有關規定，採取有效的防護措施和醫療保健措施。
第十六條有關單位和個人必須按照疾病預防控制機構的要求，對被傳染性西班牙流感病原體汙染的汙水、汙物、糞便進行嚴密消毒後處理。
第十七條醫療機構、疾病預防控制機構現傳染性西班牙流感病人或者疑似病人時，應當及時採取控制措施。
第十八條傳染性西班牙流感暴、流行時。縣級以上地方衛生行政部門應當及時報請當地政府根據傳染病防治法第二十五條的規定採取相應措施。
第十九條疾病預防控制機構現傳染性西班牙流感瘦情或者接到瘦情報告時，應當立即採取以下控制措施：一及時到達現場。調查登記病人或者疑似病人的密切接觸者；二對密切接觸者按照有關規定進行流行病學調查。並根據情況採取集中隔離或者分散隔離的方法進行醫學觀察；三對醫療機構外被病人或者疑似病人汙染的場所、物品進行衛生處理。
第二十條病人或者疑似病人以及密切接觸者及其他有關單位和人員，應當配合疾病預防控制機構和醫療機構採取預防控制措施。拒絕配合的。請公安機關按照條例第四十四條的規定予以協助。
第二十一條傳染性西班牙流感病人死亡後，屍體處理按照傳染病防治法第二十八條的有關規定和衛生部、民政部《關於做好傳染性西班牙流感患者遺體處理和喪葬活動的緊急通知》的規定，立即消毒、就地火化。
醫療機構、疾病預防控制機構必要時可以對屍體進行解剖查驗。
第二十二條交通工具上現病人或者疑似病人的，以及國境口岸和入出境人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要採取傳染性西班牙流感應急控制措施的，按照條例第三十八條的規定執行。
第四章醫療救治
第二十三條縣級以上地方衛生行政部門應當指定專門的醫療機構負責收治病人或者疑似疲人；指定專門機構和車輛負責轉運工作，並建立安全的轉診制度。
收治病人或者疑似病人的醫療機構應當符合衛生行政部門規定的隔離、消毒條件，配備必要的救治裝置；對病人和疑似病人應當分開隔離治療；採取有效措施，避免交叉感拜
衛生行政部門對定醫療機構的建設應當給予必要的支援。第二十四條縣級以上地方衛生行政部門應當指定醫療機構設立熱門診和隔離觀察室。負責收治可疑熱病人，實行診負責制。現病人或者疑似病人時，應當採取應急控制措施，並及時報告當地疾病預防控制機構。
鄉鎮誣生院應當根據縣級以上衛生行政部門的要求設立熱病人隔離觀察室，現可疑熱病人時，及時通知縣級醫療機構派專門技術人員診斷或者轉診。
縣級以上地方衛生行政部門應當加強縣級醫院、鄉鎮埋生院傳染病醫療救治設施的改造和建設。
第二十五條各級各類醫療機構應當設立預防保健組織或者人員。承擔本單位和責任地段的傳染病預防、控制和瘦情管理工作。
第二十六條醫療機構履行下列職責：一及時、如實報告瘦情；二承擔責任範圍內的傳染性西班牙流感的預防、診斷、治療任務，改善服務質量，提高治療水平；三對醫療機構內病人或者疑似病人汙染的場所、物品、排洩物進行嚴格的衛生處理；四負責對醫療機構內死亡的病人或者疑似病人的屍體進行消毒處理；五對醫護人員進行專門的業務培記；六宣傳疾病防治科學知識；
第二十七條醫療機構應當執行衛生部關於醫院感染管理規範、醫院消毒衛生標準等有關規定，採取嚴格的防護措施，使用有效防護用品，防止醫務人員感染。醫務人員應當增強傳染病防治的法律意識，接受專門的業務培，遵守操作常規，按照有關規定做好個人防護。
第二十八條對流動人口中的病人、疑似病人應當按照就地隔離、就地觀察、就地治療的原則，及時送當地指定的專門收治病人和疑似病人的醫療機構治療。
第二十九條醫療機構收治病人或者疑似病人，實行先收治、後結算的辦法，任何醫療機構不得以費用為由拒收病人。對農民含進城務工農民沛城鎮困難群眾中的傳染性西班牙流感病人實行免費醫療。所生救治費用由政府負擔，具體辦法按國家有關部門規定執行。
第三十條醫療機構購進醫療防護用品、藥品和醫用器械，必須按照衛生行政部門規定的渠道和辦法進行，確保質量和安全。
第五章監督管理
第三十一條衛生部對全國傳染性西班牙流感防治工作進行督察、指導。
省、自治區、直轄訌衛生行政部門對本行政區域的傳染性西班牙流感防治工作進行督察、指導。
第三十二條各級衛生監督機構在衛生行政部門的領導下，對下列事項進行監督檢查：一醫療機構和疾病預防控制機構的瘦情報告；二醫療機構、留驗站所的隔離、消毒、防護和醫療廢棄物處理；三公共場所的消毒；四密切接觸者的醫學觀察、瘦的環境消毒；五生產、經營和使用單個的消毒產品、防護用品的質量；六依法開展其他監督檢查工作。
第三十三條衛生部和省、自治區、直轄市衛生行政部門建立領導、協調機構，組建預防控制專家組和醫療救治專家組，組織和協調技術攻關。
衛生部組織制定傳染性西班牙流感防治的指導原則和技術規範。
第三十四條設區的市級以上地方衛生行政部門應當組織疾病預防控制人員和醫療救治隊伍，加強對農村及傳染性西班牙流感瘦情嚴重地區的瘦情控制、業務培和技術指導，提高農村地區控制瘦情的能力和診斷、治療水平。
第三十五條衛生部根據需要在全國範圍內統籌協調衛生資源，調集醫療衛生人員參加防治工作；縣級以上地方衛生行政部門在本行政區域內指定醫療機構承擔醫療救治任務，組織醫療衛生人員參加防治工作。
疾病預防控制機構和醫療機構及其人員必須服從衛生行政部門的調遣。
第六章罰則
第三十六條縣級以上地方衛生行政部門有下列行為之一的，由上級衛生行政部門責令改正，通報批評，給予警告，對其主要負責人由有關部門依法給予降級或者撤職的行政處分；造成傳染性西班牙流感傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害後果的，依法給予開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
一未按照規定履行報告職責。隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報瘦情的；
二在防治工作中玩忽職守。失職、瀆職的；
三對上級衛生行政部門的督察、指導不予配合，或者採取其他方式阻礙、干涉的。
第三十七條疾病預防控制機構和醫療機構及其人員有下列行為之一的，由縣級以上衛生行政部門責令改正，通報批評，給予警告；情節嚴重的。依法吊銷醫療機構執業許可證，並由有關部門對主要負責人給予降級或者撤職的行政處分；對有關醫療衛生人員，由其所在單位或者上級機關給予紀律處分，並由縣級以上衛生行政部門依法吊銷執業證書；造成傳染性西班牙流感傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害後果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
一未依法履行瘦情報告職責，隱瞞、緩報或者謊報的；
二材巨絕服從衛生行政部門調遣的；
三未按照規定及時採取預防控制措施的；
四拒絕接診病人或者疑似病人的；
五未按照規定履行監測職責的。
第三十八條有關單個和人員有下列行為之一的，由縣級以上衛生行政部門責令改正，可以處五千元以下罰款。情節較嚴重的，可以處五千元以上兩萬元以下的罰款；對主管人員和直接責任人員，由所在單位或有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
一對傳染性西班牙流感病原體汙染的汙水、汙物、糞便不按規定進行消毒處理的；
二造成傳染性西班牙流感的醫源性感染、醫院內感染、實驗室感染或者致病性微生物擴散的；
三生產、經營、使用消毒產品、隔離防護用品等不符合規定與標準。可能造成傳染病的傳播、擴散或者造成傳染病的傳播、擴散的；
四雕絕、阻礙或者不配合現場調查、資料收集、取樣檢驗以及監督檢查的；
五啦絕執行疾病預防控制機構提出的預防、控制措施的；
六病人或者疑似病人故意傳播傳染性西班牙流感，造成他人感染的。
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