乾隆五十二年（1787）。
乾隆帝鑑於常青延誤戰機，在六月二十日就決定由協辦大學士，陝甘總督福康安前往臺灣，替代常青，督辦軍務。
七月二十七日，乾隆帝諭令海蘭察為參贊大臣，護軍統領舒亮，普爾普為領隊大臣，各帶侍衛，章京等二十名前往臺灣，征討林爽文起義軍。
八月初二，乾隆帝又降旨，授福康安為將軍，調湖南，湖北，貴州等地，綠營兵各兩千名，以及四川士兵兩千名，增援臺灣。
八月二十四日。
福康安上奏摺寫道：“臣尊旨在途拆閱常青等奏摺，知南北兩路官兵尚未得手，所稱兵力不足，似屬實在情形…
現雖有添調的浙澳官兵陸續配渡前往，但該兵丁等尚未出征，恐不能十分得力…
至於柴大紀，力捍孤城，坐困已及兩月，常青雖派蔡攀龍帶兵往援，而兵力不多，亦難即時進剿…
如於府城各營中，撥兵前往救援，而賊人狡計百出，見官兵全集諸羅，又恐乘虛滋攪府城。臣通盤籌劃，所有前奉喻旨徵調的各省官兵八千名，懇請皇上嚴飭各督撫速撥赴閩，聽候呼叫。”
此刻，福康安已在漳泉等地，勒令本地官府，調出林爽文族譜，追查事情原因，等待官兵出發。
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到了九月初。
陸續有許多信件發往福州，轉由梅花所，到達東沙島，接而發往宜蘭。
此時大量的訊息彙集在一起，局勢也非常明了。大清正在集結兵力，雖然諭旨增調為八千士兵，但實際來的只有五千人。
不過其他省府雖缺兵，可派了一些錢糧，讓福康安在本地招兵買馬，未登臺之前，就已招募到兩三千勇兵。
泉州漳州等地，水師戰船多達一百多艘，幾乎呼叫三省水師，幾乎以全國之力。
此時，福建等地也開始戒嚴，特別是漳州泉州兩地，大量的民工加緊修建船隻，大量的各種糧食運往此處，彙集在一起，任福康安調動。
福康安在本地監察百官的行為，也讓兩地雞飛狗跳。特別是官老爺，生怕將這位郡王爺得罪。就連福建總督，巡撫也要看其臉色行事，順帶將本省的貿易收緊一些，瓷器布匹食鹽走私之類，也變得有些困難。
東沙島的來往船隻，也少了許多。
原來的三天貿易路線，逐漸向六天貿易路線轉變。而且不時會遭遇水師的盤查，還能碰到好幾艘運糧的沙船，大福船。
鄭軒也直接召集所有人，來一次大型的軍委會議。
參加的也不再是首長幾人，二是包括各個部門，共同商討，軍部騎樓的大房間裡，可是坐滿了好幾些人。
“現在情況怎麼樣？”鄭軒瞧著剛剛坐下的唐藏問道。
唐藏緩了好一會，搖晃著腦袋，“不容樂觀，福建總督巡撫，害怕福康安上摺子參他們一腳，把路抓得嚴。特別是過往船只，生怕是林爽文的起義軍，交的稅也多。”
“他娘的，如今還未成氣候，咱們為什麼不滅了他？”孫無良急性子又上來了。
“不可，你可別看林爽文。他們雖然與南邊的田大莊不是一路人，但能把清軍打得節節敗退，還是有些手段的…
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要是我們把這一批清軍打掉了，到時候面對的可就是林爽文，田大莊。一山不容三虎，他們可是想著當皇帝。”
鄭軒一邊說著，一邊拿出來彭韜寄過來的《軍令》與《委札》，讓大家傳閱一番。
並分析道：“他們已經開始有組織，有規矩，這已經形成了氣候，基本與清兵同等實力，只要沒有人拖後腿，基本就穩勝。”
在場的所有人都瞄了幾眼，裡面就是一大堆軍令，還有軍中禮儀，就連軍隊的職位也與大清相同。
鄭軒又瞧著唐藏問道：“東沙島那邊還剩多少錢銀了？”
“還有一百一十萬兩。”
“全部都用於收購糧食，其他的茶葉瓷器絲綢暫停收購，百姓也是如此，此刻再帶過來就是負擔了。”
唐藏額首，不過還是微微皺著眉頭道：“這糧食不好採購，現整個福建省糧食緊張。雖然到已是豐收之後，但大部分都被清軍徵走了。如今所有的糧都在江浙一帶，連廣東也不多。”
隨後他又敲了一下桌子，思考了片刻道：“其實也是有解決之道，整個福建糧食最多的不在於市集。而在於地主家中，或是糧商手上，他們等大軍赴臺，就高價出售米糧，大撈一筆…
唐某如今有些許眉目，既然要打進大清內部，他們是很好的物件…
如今福建兵力空虛，水師都調了兩輪。水陸提督就三千人，三鎮總兵官，援剿總兵，中路總兵，共六千人，加上福州漳州，建寧，三協副將三千清兵，一萬兩千兵馬都到臺灣…
此刻福建只剩巡撫，七縣七協副將，福寧副協將七千人鎮守，兵力空虛，已是強弩之末…
鄭兄，得給我一個營的兵力，打入福建內部。獨立為戰，依山脈地形建立山寨，佔領一畝三分地，生根發芽，並打通幾個港口，方便運輸。”
唐藏將計劃解釋的詳盡。
並在堪輿圖上將每個經營的位置標記出來，整個福建的兵力部署盡在掌握。
“嗯，可以，儘可能的發展自己的根據地，發動群眾力量，將整個福建道路打通。”
鄭軒敲著桌子說道，接著轉向一邊，問道了一句，“趙會長，能否弄點報社的人進去，做一做宣傳工作。”
“可以，只是鉛字印刷機不夠，只能執筆書寫。”趙會長一本正經的說道，讓人感覺有些書呆子，或者說剛正不阿。
“直接用雕版印刷術吧，方便攜帶，只要帶幾個拓本就行了，報社應該有吧？”鄭軒狐疑的問道。
“我去找找。”趙會長淡淡的回答。
“我也派幾個人去吧，打地主的事情我們老在行，手下那幫人肯定手癢了。”農會的糟老頭哈哈道，是人都喜歡幹抄家的事情。
“婦人呢？”紅姊也開口說道。
“這不是鬧著玩的，要選好藏身地點，要防止被清兵圍剿，弄不好會全軍覆沒。其他暫時先別動，他們的目的先是打通走私口線，我們如今最大的目標，就是先吃下整個臺灣，再緩緩圖之。”鄭軒再一次明確目的。