鄭軒的廢辮令抵達七都鎮以及銅山鎮，翌日就開始執行。
每個想要過海峽逃難的人，都必須把辮子剪掉，剪成短頭或者是光頭。
這讓許多人無法接受，不少流民在抗議，還大聲嚷嚷道：“憑什麼剪辮子？不就發洪災逃個難而已！”
還組織一小股勢力，想要搶奪七都鎮銅山鎮的官倉糧倉。可很快被鎮壓下來，帶頭的十幾人直接被拉出來槍斃。
當然，鄭軒帶過來的政令，不僅僅是廢辮如此簡單。還有查清楚災民中的幫派成員，一個個揪出來。
那些煽風點火，販賣武器威脅巨大的幫派。光復軍也沒有如此多的人情味，對於這種黑色性質的組織直接給予人道毀滅。
普通的小幫派收繳武器，驅離出境。
當然在如此巨大的災難面前，糧食和糧食可是比頭髮更加重要。
不時有宣傳員跑到難民營中宣傳政策：“剪了頭髮的優先上船過對岸分配土地，在五日未剪頭髮的不再分配糧食，七日未剪頭髮驅離出境。”
這效果非常好，難民要是在災難中餓到發昏，是會易子而食，甚至是路邊死屍都會拿來食用，何況是剪個頭髮。
八成的那名毫不猶豫就把辮子給剪去，為了生存下去，鐵了心的跟著賊人跑。
鄭軒起初的想法是與大清劃清界限，並限制難民的數量，不然整個臺灣省無法承受巨量的難民衝擊。
不過即使實行最為嚴厲的廢辮令，每日都有數千百姓從大清各個地方趕來這裡。
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甚至有許多人死在半路中，長長的難民隊伍上，不時能在路途中看到百姓的屍體，幾乎餓得乾癟，嘴巴還粘著草或是土塊。
甚至有許多曾經是小地主，富農，而如今他們的房屋被洪水沖垮，大量的東西都被洪水卷走，包括糧食。城門一直關閉著，即便他們曾經富有，縣老爺也不會讓他們入城。
“兩江湖廣一帶水災不容樂觀，每日數千人入境。軍隊又得管理難民又得提防大清，擔子可不小。”
張還濤瞧著人頭湧湧的難民營地，感覺最近的壓力不小，打仗都沒有這般難受。
“我聽兩江的災民說，大清的官員一文錢都沒有給過他們，連粥水也是有上頓沒下頓，先到先得，在最後面的可是連水都沒有。”黃宿也是附和道。
“可為何我們有如此多的難民，還要派遣商隊去贖買那些被貶為官妓的女眷？這不是在增加七都鎮糧食負擔嗎？”
張還濤疑惑地問道。
他可想不明白，為何鄭軒會如此做法，如今難民不缺女子，只要給糧食她們自己就會跟過來。
要知道在鬧災荒，人命可是賤如敝履，甚至在一些不好的年份，一個人幾斤糧食即可販賣。
黃宿耐心地解釋道：“這裡面的女子大部分為書香世家的女眷，讀過書學過字，這等人才在大清可謂是少數人群，
如今不管是臺南府還是宜蘭，識字率不到兩成。就我們軍中而言，能夠讀書識字的也不到四成，
所以總首長可是趁著機會，蒐羅識字之人，是為了以後發展教育事業打下堅實的基礎。要是那些死讀八股的書生，他們可不會這般好說話，絕大多數站在大清那邊，
而且這些女子都是咱們救下的，不說立場如何，但我相信她們恨大清多於恨我們，順帶解決一下臺灣男女比例失衡的問題。”
黃宿可是見過這些女子，雖然大部分讀過女規，思想極端的不在少數，但能夠教下一代讀書識字就沒有問題。
而且送去宜蘭，她們還要接受女子學院的再教育，方可畢業成為一名合格的教師，解決大眾的識字率問題。
就在兩人聊天之際，一個士兵跑了過來並行軍禮，再將信封拿出，“報告，這裡是軍部新的命令。”
張還濤好奇地把信封接過來，動作嫻熟地將裡面的信件拿出。
黃宿好奇地瞄了一眼：“這次是什麼新任務？”
“晚些時候會來一個團的新兵，並讓我們配合海軍進攻紹興府，寧波府，松江府，將幾地官倉漕運糧倉全部打包帶著，以緩解災民對糧食巨大的需求，回擊大清反人類罪行。”
張還濤將信給了旁邊的黃宿，而後深吸一口氣，他終於可以活動一下手腳了，這該死的大清總讓人感到煩悶。
“反人類罪？”黃宿頗為疑惑。
什麼時候冒出這如此罪名？
只見信上對於反人類罪的定義‘反人類罪即在戰前或戰時，對平民施行謀殺、滅絕、奴役、放逐及其他任何非人道行為。’
“大清所犯罪行，因水災而不實行救助，並關閉城門讓百姓自生自滅，斷絕了百姓的生存權利，極為不道德且推卸責任。”黃宿念著出來。
有些牽強附會，不過句句在理，原本大清就不想管自己轄下的百姓。特別是災民，多地官員都當成瘟神一般。
兩江湖廣地區，基本上城門緊閉，而災民在外不斷哀嚎。有些良心的，也不過在城門口搭一座粥廠，讓災民有一口粥吃，可也是每日限額。
來的早就有的吃，來得晚只能啃樹皮，乾草，蚯蚓之類。
每日都有數千人因飢餓死亡，也有人只能逃向山中覓食，卻反被山中的兇獸所食。
不過災難對於鄭軒來說是一種機遇，並讓大清的大部分軍隊都在城池裡趴窩，減緩了開戰時間，給光復軍更多的發展空間。
待到第四天。
七都鎮海港外，停靠著一支艦隊。
一艘三級戰列艦作為主艦，配備兩艘1000噸的四級輕型戰列艦，以及六艘600噸的蓋倫船和四艘雙桅帆船。
還有二十多艘快速三角帆船作為運輸船，整個艦隊超過13，000噸。
這陣營足夠讓大清喝一壺，而此時得到清水師卻小得可憐，絕大部分使用的是漕運船。
張還濤派了自己兩千人的新兵參與本次活動，實戰化練習各軍種之間的配合作戰，這是此次作戰的附帶目標之一。
兩地共動用了兩千五百海軍以及兩千陸軍，七成都是新兵，只求以最快速度給大清以沉重打擊。
而前往浙江之前，張還濤建議先偷襲泉州港，給福州府清兵以威懾，讓他們不敢進犯。順帶將泉州的官倉，官員府邸洗劫一空，運輸回七都鎮之後再前往浙江。
當然這條建議很快被宣佈採納。