德政殿內，各位大人都歪著腦袋在那想著問題，今天涉及到東西也太多了，涉及到銀錢也太多了，還沒等他們插手，陛下就直接定了調門，自己還沒法子反駁！為民做事，怎麼反駁！
內閣幾位是知道下面情況的已經很嚴重了，所以陛下定了，相互看了眼，也就不做聲了。
可還是有人站了起來，變成“貪財奴”的薛國觀起身行禮道：“啟稟陛下！臣聽聞東廠邀請了不少鹽商進京議事，請問這些人怎麼辦。”
哈！還是管錢的厲害，一下就看到了問題。
閣老楊維恆又要起身表明態度，準備乘勝追擊，崇禎帝朱由檢不給機會了。
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殿內高座上飄來一陣話：“朕知道你們惦記著，刑部派人去東廠那拿證據抓人吧！主要是下面那些涉及貪汙、受賄的各級官吏，至於那些江南商人就不要抓了，朕特地赦免了；他們十幾人都捐獻出了家產的三分之二，大約也有一千五百萬兩白銀左右，朕同意他們聯合組成了江南鹽業公司參與新的鹽政，他們呢？也承諾每年拿出一成的利潤和皇家成立福利機構，救助大明各地的孤獨老人和無家可歸的小孩。”
就這麼算啦！那些錢呢？
他們沒失望，答案就在後面。
朱由檢歇了口氣，整理下思路繼續說道：“這一千五百萬怎麼辦？朕勸你們也不要惦記！內宮在鹽這塊投了差不多一百萬，用來改進鹽場、建設農場、改善鹽戶的生活；餘下的幾處大鹽場改制，銀作監估計還需投入二百萬左右，只多不少！還有這次出兵的軍費，前後支出也得花一百萬，瞧！這塊就花費了四百萬兩白銀。”
薛國觀掐著指頭算了算，猜到陛下將這次軍改的費用攤了進去，也就不在做聲，繼續垂頭聽著下面的花銷。
耳邊繼續響著毫無感情的話語：“這最重要的！四川和貴州那邊的戰亂好像也差不多了，朕準備從中拿出五百萬的重建費用，幹嘛用？補發軍餉、修建道路、改善民生、重建家園用，不把那邊弄好，估計沒過幾年還得打仗！不要嫌浪費，前後得花幾年才能
花完，但這錢得留著不能挪用；皇商在那邊也墊資了差不多一百萬兩軍費，總得還吧！瞧！這塊也得花費六百萬。”
這個“奢安之亂”拖的時間也太長了，虧得四川巡撫朱燮元、石柱總兵秦良玉、四川總兵李維新等在那邊支撐著，終於看到希望，可整個四川各地滿目蒼涼，是需要資金進行重建，那些部隊也需要嘉獎！
沒意見！就這麼定。
坐在上首的朱由檢看著西面不語的重臣們，心裡一笑，算你們有點良心，繼續慢慢的算著賬：“還剩下五百萬兩，投入陝甘總督區和遼東各一百萬兩，用作移民、屯墾、建水利；兩百萬兩給五軍都督府，用來支付各省所欠的軍餉和幫助組建巡防營，不能老是缺編；剩下的用來組建各地海關、擴建天津造船廠，還有水師建造新軍艦，不是蒼山船和福船，是四千料以上的大船，要不怎麼和走私的奸商鬥！看！這些錢朕不拿走一分，內閣可以隨時檢視賬本！”
一千五百萬兩白銀啊！天啦！朝廷一年的稅收還沒這麼多！
就這麼沒了，乾乾淨淨！還沒摻水分，大明怎麼這麼多地方缺錢用啊！
參會的各位文臣看著垂頭喪氣的薛國觀，再沒人敢出來再說一句話！
皇帝還真沒騙他們，這錢看著挺多，撒到大明嗷嗷待哺的國土上，真得連水花都不會起來一下。
唯一沒感嘆的是司禮監的人，他們同時掌管內宮各監，見過銀作監花錢如流水，也看到他們收錢時收得手抽筋。
這就是商品交易的妙處，其實最後錢還是回到當政的人手裡。
……
十一月，內閣連續出了幾份邸報，先後公佈了“大明鹽業調查報告”、“田貴妃案件的調查結果”等兩篇調查檔案，也有鹽改過程中突出事件：如“長蘆顧家莊聚眾暴亂”、“鹽城鹽丁暴亂”、“月牙村變遷見聞”、“鹽商的懺悔錄”等。
這些報道充分披露了大明鹽業存在的問題及對各事件的處理意見，對湧現出來的英雄人物——“狗娃”張自忠進行了表彰。
這位
剛入伍的鹽戶的孩子被送到北京的皇家講武學堂學習，同來的還有從鹽戶子弟中選出的三百名同齡孩子；同時在皇家將在各省將建立平民學堂，專門招收寒門子弟。
十二月，內閣公佈鹽政新的改制初步方案：取消鹽戶政策，改為僱傭制；宣佈長蘆、山東等兩地鹽場成立渤海鹽業公司，兩淮、兩浙等兩地成立東海鹽業公司，福建、廣東等兩地成立南海鹽業公司。
這三家海鹽公司控制著大明沿海七大海鹽場:長蘆、魯北、淮北、淮南、山腰、潯美、香山等大型鹽場，後又建設遼東、鶯歌、口袋等三個大型鹽場；此外還有二十個中等鹽場，將小型鹽場全部關停。
這三家公司負責食鹽的生產，不涉及運輸和銷售，它們和山西河東鹽業一樣同是大明皇家鹽業下屬公司，歸屬內宮糧食局管轄。
在河東、天津、濟南、揚州、杭州、福建、廣州等七地成立都鹽轉運使司，各鹽商憑藉糧食來換取食鹽。
內閣同時公開向全國招標銷售鹽業公司，列明了六個地方的鹽引數目，總共五百萬噸產量，到崇禎三年將提高到六百萬噸。
要求每家鹽業公司需三家以上商戶組成，明確要求各地皇族不得參與、銷售鹽價最高不得超過十文每斤、每兩年招一次標，規定截止日期是崇禎二年三月，鹽商的原有鹽引將在崇禎二年三月作廢。
鹽商暴利的時期過去了，但依然有很多商會加入了進來。
本來這個方案也不是很完善，至少朝廷對鹽價的控制就不會很強，按朱由檢原來的想法，是沒省都建一個鹽業中轉點；考慮到現在官吏和交通的現狀，最後也沒再堅持，讓內閣去處理這些事物了。
只是鹽稅這次是高稅政策，在出廠時就就收了，每斤五文錢稅（海鹽的成本為兩、三釐每斤）；這些食鹽在江南銷售的話，也就是七、八文錢一斤，江南一帶豬肉價是多少，四十文左右，比一百年前是貴多了。
如果想增加稅收，得靠人口的增加、工業和食品加工的食鹽消耗。