如同大明周邊其他仰慕中原文化的小國一樣，順義王和三娘子在修建歸化城是都是模仿北京的佈局建造；土默特各部處於中原與外蒙之間的交易要道上，上百年的轉口貿易讓他們獲利頗豐，這順義王府是按北京皇宮規模建造，又沒大明禮制的約束，只是造得富麗堂皇，美不勝收。
可惜就是在這麼個宮殿了，大明皇帝和土默特各部的會晤陷入了僵局，雙方剛開始正式談；大明皇帝就對土默特各部提出的不同意見予以拒絕，還放出了令土默特各部聞之色變的林丹汗那條惡狼。
順王和那些部落首領哪願意大明如此！如將林丹汗那條惡狼放出，怎麼會有他們的活路！想到這草原明珠呼和浩特又將離自己而去，自己又要去那苦寒的草原捱餓，順王不幹了，率先趴在地上求饒；見自己大哥求饒了，那些小樓羅們這時才如夢初醒，知道自己得罪了一言不合可以滅國的皇帝陛下，幾人都趴在地上叫苦不迭。
朱由檢見這些軟骨頭如此滑溜，騰的站起來，怒道：“不要以為在這次戰中你們出了力，你們就可以不知天高地厚的漫天要價！朕沒工夫和你們在這裡閒聊！”
順王心裡那個後悔的，嚇得哆哆索索道：“陛下息怒！陛下息怒！是臣不好，臣有罪！”
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順王的服軟讓朱由檢心裡好過了點，知道這個順王還不能拍死，他是牽制林丹汗的棋子；他和林丹汗兩人又是牽制土默特和察哈爾各部的棋子，他語氣放軟點說道：“順王請起，你不要做老好人，你呀！就是對他們太仁慈了，王承恩，去扶順王就坐。”
順王那敢起來，便聽皇帝這麼說，陛下的氣頭可還沒消，堅持不起，埋頭聆聽聖訓。
要不是自己皇爺在此，王承恩早跳起來罵這些不知好歹的蒙古小王爺了，見順王如此，也不強拉，只是退回一旁冷冷的看著跪在大殿的各人。
看到這一幕，朱由檢恍惚看到對付自己那些皇親的場景，可這次他不準備那麼大費周章的演戲，直接來個圖窮匕見。
他在大殿上來回走著，怒道：“這次戰役，朕可答應補償你們了：歸還被掠奪部眾和房產、給你們幾位封王、給你們的條件也比其他的部落的優厚；你們竟然還不知足！當真以為朕的刀不利麼？朕不怕告訴你們，大明在這兩場戰中有近兩萬多將士傷亡，但大明承當得起！你們承當得起
麼！”
朱由檢憤怒的話語在大殿內迴盪著，楊肇基初次聽到兩次戰爭的傷亡，他覺得與巨大的勝利相比不值一提，擔心朱由檢氣壞身體，勸道：“啟稟陛下！請保重龍體，這些蒙古王爺們本意也不是如此的，可和他們好好說說。不要氣壞了身體！”
朱由檢明白楊肇基的意思，向他施了個眼色示意自己沒事，那楊大人也是人精，知道陛下這是在拿捏這些蒙古小部落首領，配合著皇帝的行為，輕嘆口氣行禮回到邊上再不言語，這是對殿內跪著的人表明自己已盡力了。
跪在下面的還沒來得及討饒，高高在上的朱由檢又大聲說道：“楊大人是儒家弟子，講究以禮服人，你們不要以為就可以恣意妄為；朕沒那麼好脾氣！朕還沒來得及去體恤那些戰死大明勇士他們的家人，就跑到這歸化城和你們談，你們還翹起尾巴來了！你們想幹什麼？大明如果不派人管理，你們之間的爭鬥如何處理？其它的部落打來怎麼辦？不駐軍！大明的商隊和工坊還是朕的嗎？至於河套地區，那自古是大明的領土，這個更沒得談！”
順王聽到這面實在聽不下去了，趴在那哭泣道：“陛下，請不要說了，您是土默特部救星，是土默特部的汗王，不，是整個草原的天可汗。”
邊上的小樓羅們心裡早就那個後悔的，忙跟在大哥後面，“天可汗！”“天可汗！”的叫著！
朱由檢知道大事將城，語重心長的繼續說道：“朕不是無情人，如果不這樣，如何解決蒙古草原幾百年來的爭鬥！你們說窮，那好！朕派人通商、開礦，礦產也有你們幾個首領的股份；你們說需要教化！朕答應你們的子弟可去關內讀書、學習，在當地也開辦學校、支援格魯教派感化民眾；你們說地方偏僻！朕派人來幫你們修路，讓商隊可以更加快的到來；每年都有那麼一段時間沒得吃的！朕派人在河谷地帶適當屯墾……。”
順王帶著他的小嘍囉們在殿下早已泣不成聲，連楊肇基都被朱由檢的話感動了，他看到了一位仁義的君主，這不真是讀書人夢寐以求而追求的目標麼！邊上的王承恩則鄙夷的看著下面跪著的蒙古大小王爺們，心想你們幾個草原“土耗子”何必如此呢！
做為八月底在張家口外漠南、漠北蒙古部落大會藍本的《大明與土默特部友好互助條約》就這麼達成了。
歸化城將
改名為呼和浩特，做為管轄土默特部和察哈爾部的歸化總督區總督駐地；楊肇基為第一任總督，順王、逍遙王為副總督。
將從土默特部抽調一萬人，與太原鎮、榆林鎮、西安鎮改編成四個騎兵鎮，整編完成分駐呼和浩特、九原（包頭）、鄂爾多斯、集寧四地，總兵分別為尤世威、黃得功、候世祿、賀虎臣，滿桂在賀虎臣接防後返回大同駐地。
整編下來的部分步兵和傷員近兩萬人被編成屯墾軍，攜帶武器分別安置在呼和浩特到集寧一帶屯田、開設牧場，這些人中大部分和青壯年損失較大的察哈爾部年輕姑娘或寡婦們成親，也解決了明軍的後顧之憂。
經清查繳獲的財產約白銀約一千五百萬兩、黃金四十萬兩、金銀首飾價值三百兩，朱由檢原本想全部拿走，可想到為了以後統治草原，白銀留給逍遙王一百萬兩、歸還順王兩百萬兩；金銀首飾被分成三份，逍遙王、順王、大明各拿一份；這樣處理的好處就是原以為一場空的林丹汗和順王也是感激不盡，大讚皇帝陛下的仁慈！
哪想是朱由檢不想讓這兩位身無一文由大明白養，到時反引起怨恨惹來麻煩，再說他也有辦法將兩位土財主將一部分白銀再心甘情願的吐出來。
剩下的房產由皇商接管其中的兩成做為通商駐點，餘下八成還給土默特部，原順義王府改為總督府，後部分改為明廷在當地的各辦事機構。
朱由檢也不會將所有的錢都拿跑，這樣會招來嫉恨！公開承諾由大明皇家提供四百萬兩白銀用做在當地修路、建學校、建廟宇及工廠等用。
隨後安排察哈爾部負責修建張家口到集寧到呼和浩特一線道路，土默特部負責修建呼和浩特到九原的路，大明負責大同到集寧、榆林經鄂爾多斯到九原的路；大明提供白銀三百萬兩修路基金，提供人員技術支持，剩餘費用由沿線各部落分攤。
察哈爾部、土默特部對明朝的仁慈感激不盡，稱朱由檢為“天可汗”。
五月七日朱由檢留下四百萬儲備金在呼和浩特，帶親軍和禁軍騎一鎮押著剩下金銀珠寶南歸、上萬匹駿馬、成群牛羊南下，在五月二十二日才回到北京。
大明的第一期目標“一會打雙狼”計劃圓滿完成，大明贏得外部安寧的大好局面，朱由檢將目光轉向國內，繼續修補破碎的河山。