安南的離心力，是呈V字形發展的。
一開始，隨著李嘉收安南，恢復交州都護府，奉行無為而治，豪族，百姓，部落，各按其事，人心慢慢地安穩。
但，隨著時間的推移，如改土歸流，設定學堂，廢除部落酋長，打亂聚居模式……
等等措施下，尤其是交州所在的紅河地區，畢竟是駐軍所在，採取的措施更為果斷。
尤其是，原先的都護張苗逝去，新任的知府盧多遜上任，更是大刀闊斧的改革，禮儀，衣裳，語言，建築，都要合乎禮制，與中原相愛不離。
所以，在顏色的夏日，即使窩出一身汗，但讀書人依舊緊穿著長袍，而不是短衣褐服。
重壓下，那些失去權力的酋長，洞主們，一個個心懷不軌，暗流湧動。
對此，盧多遜心知肚明。
他不緊不慢地處理著政務。
來到安南一年，性急的毛病都被這熱天氣治好了，也沒有白來一趟。
“亂就亂吧！”
盧多遜冷笑道：“交州有三千人，改明，我讓朝廷再派兩千過來，我就不信這些蠻子，敢造反不成？”
與張苗的安撫不同，盧多遜奉行鐵血改革。
像是中原已經實施的保甲制，盧多遜一年，就已經在交州，長州，武安州，這三塊精華之地普及完成。
人口方面，自然也因此一清二楚。
這三州，交州人口最多，戶五萬三千，口，十四萬五千餘人。
武安州雖然最小，但也有近十萬人。
長州地處紅河下游，土地更肥沃，只是開拓不多，也有近十萬人。
如此，此三州的丁口，就超過了三十萬，其他九州加在一起，最起碼也有五十萬。
這就是盧多遜準備打政績，優異上升，回到中原的政績。
這次運糧，則是保甲制，以及交州威嚴的初步展示。
“海龍軍，海龍軍——”
盧多遜想了想，眉頭一皺，思量道：“安南大半靠海，還是須得設個水師啊，廣州還是有些遠了。”
如今，安南北面的數個州，距離嶺南交州較近，鎮壓平叛比較容易，而南面的愛州，演州，驩州等地，山嶺崎嶇，無論是改革還是什麼，都比較費勁。
與其走陸路，還不如走水路方便。
心有所想，他立馬就上書朝廷，準備設個安南水師，亦或者讓海龍軍設定分部。
安南都護府的糧食太多，只能分批而行，從安南到濟州島，怎麼也得一個多月。
而這運輸中，周奎發覺，水師補給地太少了。
交州，廣州，泉州，明州，然後就是濟州島。
大量的船隻，一時間竟然無法停靠，港口滿滿當當。
泰半的船隻光溜溜在港口外，這要是起了颱風，可就損失大了。
周奎忙不迭地在沿海尋找港口，可以分擔壓力。
可惜，好港口甚少，一時間竟然尋摸不到。
“指揮使！”
這時，施九龍來到衙門，前來求見。
“末將一路走來，發覺無人問津的琉球島，其巨大無比，怕與海南島相差無幾，可在其上尋摸港口。”
“琉球？”
周奎看著地圖上，那輪廓都沒多少的琉球島，不由得陷入思考：“還來得及嗎？”
“指揮使，咱們只需要稍微清理一下，停泊船隻，躲避颱風罷了！”
施九龍輕聲道：“末將在來的路上，問了一些漁民，他們言語，只是在那琉球島前，還有一群島，他們經常將船隻停泊在那躲避颱風。”
“聽聞，外面洶湧澎拜，但港口內卻平靜如境，著實是個好地方。”
“哈哈哈！”
周奎大笑，狠狠地拍了拍的胸脯，說道：“那麼好的地方，你小子怎麼才說不來？”
“有那群島，能夠用不？”
“末將估計夠嗆！”
施九龍說道：“又沒有建港口，停不了多少船，所以還得去琉球島找找，有備無患！”
“你小子說的對！”
周奎點頭道：“這只是安南的，還有占城，嶺南的，過不了兩月就是夏收，到時候轉運使司衙門的糧船，也得停靠，位置就更少了。”
想到這裡，周奎不由得頭疼。
他運糧是國家要事，但人家收稅歸納國庫，也是要事。
這還罷了，大量的商船，漁船，也得停靠港口，不然稅收減少，漁民受災，他的海龍軍還得背鍋，尤其是颱風快要來臨的時候。
“去，先把小群島探完，再去琉球島。”
周奎咬著牙說道：“我給你派遣五百人，半個月內一定給老子找三處，不，五處港口，能避颱風的港口。”
“指揮使，那小群島，你可要叫啥？”施九龍巴結道。
“我？老子個粗人，能叫個啥，要不就叫群島？”
周奎搖了搖頭，說道：“陛下喜歡開疆拓土，這島也是國土，讓陛下他老人家去取名，咱們也算是報功不是！”
“高，指揮使您這法子高！”
施九龍豎起大拇指：“我看以後誰敢說咱們海龍軍混吃等死，這是海島不也是國土嗎？”
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“嗯？”
周奎聽到這話，立馬就有了靈感：“你說國土，對了，那群島上，有漁民嗎？”
“並沒有，只是一些漁民歇腳的地方！”
“不，一定會有！”
周奎沉聲，以及肯定道，他直視施九龍，說道：“我想，那麼多島，肯定有三百戶以上的漁民！”
“上千人的島嶼，怕不是要設縣吧！”
施九龍恍然。
獻上一個光禿禿的島，和上千百姓的島嶼，兩者的意義完全不同。
至於人口怎麼來？
簡單，沿海泉州附近，人多地少，窮人一大堆，直接弄一群上去，免費發土地，甚至直接花錢收買。
三百戶人，錢以及軍隊的威逼利誘，豈不是簡單的很？
而施九龍，更是準備拿出三千貫錢，直接弄個五六百戶，這才是驚喜。
“末將明白了！”施九龍認真道：“一定會仔細篩查的。”
“嗯！”
周奎笑著點點頭，拍了拍他的肩膀，說道：“雖然說一縣之地沒啥，但給你加點食邑還是可以的，弄不好運糧後，你這個男爵，可能升到子爵哩！”
“末將定不負指揮使所望！”
施九龍大喜，心中更是下了狠，看來得弄個千來戶了。