明侯府的建立很順利，就是以當初相國府的舊班底為基礎，建立一個牧景為主公的政治體系框架。
當初牧山戰死於雒陽，權傾朝野的牧黨就如同一個沙堆建立的房子，瞬間崩塌，牧黨麾下的大臣皆然被清理，死的死，背叛的背叛，兩千石秩俸以上的官吏除了尚書蔡邕逃脫之外，無一追隨，九卿部官不是被王允說服，就是被董卓強行挾持南下。
但是正所謂爛船還有三分釘，牧山雖以強大的實力鎮壓朝廷，導致不得人心，可他主政朝廷的時候也提拔了不少因為門第出身鬱郁不得志的官吏，生死關頭之中願意追隨牧景突圍南下，就有七八個左右朝廷官吏，皆為牧黨爪牙，大多數都只是六百石秩俸左右的官吏，可即使如此也是一縣之才，就是這些人為班底再讓牧景的明侯府的體系迅速的運轉起來。
明侯府自明侯牧景之下，設立司馬，長史，主薄，三大官職，位置等同朝廷上三公，管轄明侯府的一切軍政大事。
經過數日商討，牧景力劈眾議，任命胡昭為明侯府長史，統管侯府大小事情，另外以劉勁為主薄，戲志才為司馬，劉勁有能力，在六縣之地聲望最好，用他為主薄主要是為了穩定人心，而戲志才是軍師，用為司馬，就是告訴所有人牧景信任他的軍師能力。
同時牧景在侯府之下建立南書房和北武堂，這是異於普通的開府自治的建制，而是他為日後文武分治做一個提前的準備。
現在的朝廷官制是有些權力模糊的，比如一郡之守管轄軍政大事，就等同是一方諸侯，授命朝廷，忠肝義膽的自然是報效朝廷，可要野心勃勃之輩，招兵買馬太簡單了
這是權力失控的根源之一。
不過牧景也不想一口吃掉一個大胖子，維持了這多年的官制不是這麼容易改變的。
自古以來變法者不得好死，輕易他不會挑動這條底線，除非他有絕對的實力。
但是有些事情明知道是錯的是落後的，那就一定要改變。
所以他建立了南書房和北武堂，為了日後建立自己的行政體系做好準備。
不過於北武堂和南書房之下，他效仿了古丞相府制，建立十三曹，每一曹設立一個主事……
這足以堵住所有人的嘴。
明侯府的建立在胡昭等人努力之下，一個個的部門開始完善，以管轄六縣之地入手，一個軍閥的雛形漸漸的已經形成了。
而這時候牧景的注意力開始放在整軍事務之上了。
南陽六縣非久留之地，這裡不足以為他日後的根基，他的下一步計劃是進駐漢中，而且必須在袁術徹底吃掉整個豫州之前進駐漢中，一旦袁術反應過來，以重兵壓境，把他堵在這裡，漢中之路前途不明，他就等於是上天無路入地無門。
而想要進入漢中，必有一場惡戰，哪怕最後戲志才能說服劉焉，拿到了劉焉的準令，可他還是要面對張魯，單單是一個張魯都很棘手，五斗米教和天師道，加起來不亞於太平道的存在。
沒有絕對的實力，他可不敢進入漢中，而且一旦劉焉對於他的條件不動心，壓住了自己的**，那更是一場血戰。
無論如何，能說服劉焉最好，說不服那只能打，一旦開戰，兵力最關鍵。
牧景現在坐擁有四支兵馬的建制，雖被打殘打亂的不少，兵力折損的也很嚴重，就算加上陽山營也不到八萬兵力，可這些都是從刀山火海之中殺出來的精銳老兵。
現在就差一個時間來調整和修養，只要恢復過來，這七八萬大軍足可當二十萬大軍使用，進入漢中他就有信心了。
所以這段時間牧景把一切精力都放在上面了，亂世之中有兵就是草頭王，沒有什麼比恢復將士們的鬥心更重要。
激戰關東聯軍，突圍關中，一場一場的戰役已經讓牧軍的所有將士筋疲力盡的，特別是一個個袍澤戰死沙場，讓不少戰士心靈受創，當初在關中的時候，他們每天面對生死危機，哪怕一個個戰友兄弟倒下，為了他們依舊還能咬著牙根去堅持，可現在放鬆下來了他們的意志都跌落了谷底。
這個時候就是牧軍實力最弱的時候，牧景必須進來讓將士的鬥志恢復，才能讓牧軍恢復戰鬥力，所以他第一時間舉行了一場哀悼會，以蔣路為名，為所有戰死的默哀，但是這還不夠，他需要更多的手段讓這些將士從悲傷之中走出來……
…………
……
益州，蜀郡。
綿竹縣城。
縣城最中央的街道上有一間糧店，名為陳氏糧店。
這個糧店的掌櫃是一個弘農人，名為陳羽，四十左右，為人和善，經常笑口面人，在巴蜀之地的商戶之中也算是小有名氣的商賈，他善於收購當地的把糧食，然後運去北方銷售，聽說他在北方靠山很大，當地糧商都一樣把巴蜀將士運出去，因為巴蜀糧食充足，糧價低，但是運出去起碼有好幾倍的利潤，所以都會給他幾分面子。
糧店的後院。
身為掌櫃的陳羽正跪膝在一人之前，畢恭畢敬的行禮：“司主，我已經打聽清楚了，三天之後，劉焉會來綿竹視察東州軍的操練情況，會落腳在城南驛站。”
“這倒是一個好消息。”
譚宗聞言，嘴角露出一抹笑容。
進入益州這麼久，他始終找不到一個可以避開何方目光，秘密見到劉焉的機會，現在算是有機會了。
“司主，我們尚不知道劉焉的態度，你若親自出面，唯恐危險，不如我去。”
陳羽道。
誰也不知道這個在短短一年之內紮根巴蜀商界的陳掌櫃曾經是一個江湖遊俠。
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當年他被當地縣令逼的家破人亡，是景武司的人救了他，為他報仇雪恨，他這一輩子就賣給了景武司了，現在他說景武司蜀郡的掌旗使。
“此事你不行！”譚宗搖搖頭，然後補充了一句：“事關主公生死，我也不行，自有人見他。”
“是誰？”陳羽問道。
“是誰你就不用問了，現在有一件事倒是必須要讓你去做的。”譚宗面容肅嚴。
“請司主吩咐！”陳羽拱手待命。
“此行兇險，而去見劉焉的是主公最為器重的心腹，對於主公未來至關重要，我們景武司的責任是無論談判的成敗，必須保證此人安全離開。”
譚宗沉聲的說道：“為此，我們景武司可犧牲一切，不僅僅是這些年在巴蜀的一切根基，包括你我的性命。”
他頓了頓，繼續道：“我已經調遣了一百五十遊俠進入蜀郡，剩下的事情你來安排。”