免賦減稅，朝廷開始還只是針對有災害的地區。之後，力度越來越大，範圍越來越廣。
遼東重建，湄公、東番、海南開發，對移民的優惠政策不斷，動不動就是兩三年免賦稅。
等到大災害來臨，陝西全省免賦稅，將來受災嚴重的還有很多省份地區，朝廷依然會是這樣的政策。
如果放在數年前，這樣大的範圍和力度，絕對是不可想象的。
豁免賦稅，怎麼養軍隊，怎麼維持朝廷官府的運轉，怎麼賑濟災區？
而現在，皇帝卻有了這樣的底氣。原因很簡單，大明財政經濟的轉型，已經足以支撐渡過大災害的寬鬆豁免政策。
以農稅為主要財政收入的國家，是經不起大災害的侵襲，承受不住大面積旱澇災害的影響的。
無論是在海外和南方開拓，還是大力發展工商，促進海貿的繁榮，都是在改變大明的財政結構。
從一開始農稅佔九成以上，逐漸變成七成，五成，四成。到現在為止，雖然還沒有達到皇帝的目標，但已經能夠支撐起大災害時期的各項政策。
農稅在逐漸減少，工商稅卻在持續增加，再加上侵略擴張掠奪的收益，皇帝已經有信心渡過大災害高峰期的十幾年。
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皇帝將此成就歸為吏治的進步，歸為用雷霆手段掃除貪腐。否則，再好的政策，在執行中也不可能到位，甚至可能被曲解廢棄。
既然有這樣的認識，對於吏治的整頓和監督，便一直是皇帝的工作重點，也是廠衛的工作重心。
不能持之以恆的監督整治，就不會有持續清明的結果。對於人心的貪婪和黑暗，皇帝只相信嚴刑酷法，而不是教化。
年前，伐緬大戰的繳獲資料終於登載於報紙，戰爭債的收益也計算完畢，達到了驚人的兩成三。
也就是說，你買了十元的債券，現在就有了兩元三角的利息。只是一年，你就是做買賣，也不一定會有這麼高的賺頭。
買到債券且還握在手裡的歡欣鼓舞，沒買的捶胸頓足，早賣的後悔不迭。在金錢和利益上，世間百態體現得淋漓盡致。
但皇帝的主要目的達到了，對外的擴張掠奪將成為全民的共識，得到全民的擁護支援。
也只有關係到自身的利益，人們才會關注，才會參與。
為國為民的口號要喊，但更要注重實際。為生活奔波的老百姓，與朝堂上慷慨陳辭的官員，還是有著本質的區別。
第二期戰爭債券的發行公告借勢推出，總額度為一千萬元，為期五年。
在皇帝的計劃中，討伐呂宋、收復前套，以及對緬甸的持續打擊，開拓蜀身毒道、進入南亞擴張，都將劃入戰爭債券的收益。
儘管這些征討計劃不能公之於眾，但從平遼債到戰爭債，收益雖有高低，卻是穩賺不賠。
特別是伐緬大勝的激勵，為第二期戰爭債券的發行，打下了良好的基礎，創造了良好的口碑。
一千萬，明年一年的發行期，皇帝對此一點也不發愁。就算是各大商會不購買，銀行和民間被調動起積極性的閒散資金，也足夠了。
況且，購買戰爭債券最積極的階層，如果按身家比例來算的話，不是富豪和大商賈，卻是成千上萬的軍人。
這也從某些方面顯示了軍人對於自身戰力的信心，以及侵略擴張的熱切。
就說伐緬之戰，參戰官兵的收穫頗豐，戰爭繳獲和俘虜的收益，差不多就頂得上一年的軍餉。
而開戰之前，西南官兵購買的戰爭債券也是數量巨大，都很篤定地相信此戰必勝。
乍聽起來，似乎有內幕交易的嫌疑。
自己買，自己炒，嗯，是自己打。但有一點，打得好壞也在自己，在債券上能賺多少，全看戰爭的收穫。
對此，皇帝樂見其成，認為這是激勵官兵的又一個手段。就象戰爭繳獲給官兵分成一樣，誰不嗷嗷叫著猛搶？
哪怕換一種形式，用軍功換土地，乃至退役後的優惠政策，對於官兵的激勵也是一樣的有效。
比如遼東重建，象張柱子這樣的退役官兵，在安置上就得到了極大的補償，或者說是感謝。感謝他們保家為國，感謝他們英勇奮戰，感謝他們付出的一切。
而在遼東，火槍正在逐漸放開，吉林府是試點之一。越往北的地區，火槍持有的寬鬆度越高。
有了火槍，移民們可以打野獸保家人護生產。若有外敵入侵，迎接他們的，將是成千上萬黑洞洞的槍口。
悽慘的歷史不會再重演，什麼建奴殘餘，什麼冒險毛子，憑幾百亡命之徒，就敢竄犯大明領土的日子，一去不復返了。
如果要持槍的退役官兵，或者是平民上陣，那得是多麼糟糕的局面。皇帝不認為憑大明現在的軍隊，會出現那樣的情況。
國內太平無事，對外侵略擴張，皇帝給大明帝國打造的政策，已經逐漸成形。再過幾年，就會根深蒂固，成為持之長久的國策。
上海，海商總會。
李旦剛剛回來，便指示手下，以私人名義購買一百萬元的戰爭債券。
按照之前的規矩，或者叫默契，朝廷所出的政策，各大商會都會表示支援，以團體的名義。
但李旦這次公是公，私是私，個人買完，等商會決定後，他還會再掏錢。
“什麼意思？”顏思齊不太明白李旦如此操作的原因，覺得是在獻媚討好，有些不滿地前來詢問：“顯得你有錢？還是顯得你忠心？”
李旦斜眼瞅著顏思齊，不屑地說道：“隨你怎麼想，也隨你怎麼說。”
顏思齊坐到李旦對面，審視著，思索著，輕輕搖頭，說道：“不對，你有事兒瞞著我，瞞著大家。到京城，覲見萬歲，又領到了什麼好差使吧？”
李旦翻了下眼睛，知道這事絕對不能透露，沉吟了一下，說道：“你先不用管是什麼事，相信我的話，就在婆羅洲多下些力氣，絕對虧不了你。”
“婆羅洲？！”顏思齊詫異道：“那不是你正著力經營的嗎，怎麼又要交給我了？”