對於資本市場的設立，皇帝一直處於猶豫之中。
儘管發行了債券，希望能聚小溪為大河，集中民間資金幹大事。但債券的交易，還只限於個人的私自買賣，並沒有真正的債券市場。
當然，債券作為銀行最穩健的投資渠道之一，無論是中央銀行，還是工商銀行，都在進行。
平遼債、建遼債、戰爭債，再加上計劃中的鐵路建設債，皇帝覺得品種還是太少，設立債市還為時尚早，且沒有必要。
既然有銀行能發行，能回購，民間的私人交易也不禁止，先順其自然地發展下去，再視具體情況進行調整和改善。
“皇爺，李旦前來陛辭。”王體乾的稟報，讓算錢的皇帝收回了思緒。
陛辭是一個形式，皇帝可見可不見。不見的話，在午門外磕個頭也就完事。要是見的話，自然表示出皇帝的恩寵和看重。
“宣。”皇帝沒有什麼猶豫，擺了下手。
幾次上奏呂宋的治理方案，幾次修改，最終才獲得了皇帝的認可。李旦疲累之餘，也是興奮激動。
由海商至一地諸侯，是李旦做夢也想不到的境遇。是的，在呂宋，他這個總督就是大王。
作為海商巨孽，錢對於李旦來說，已經不重要了。如果能安定地度過餘生，他寧願捐出大半財產。
在封建社會，這種危機感，或者說不安全的心理，很多人都有。連宗藩勳貴都是如此，何況一個商人？
但皇帝的看重，逐漸打消著他的擔憂和顧慮。皇帝是愛財，但取之有道，至少李旦認為皇帝如果做買賣，絕對是個重信守喏的好商人。
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呂宋總督這個大餡餅突然砸在頭上，李旦開始是蒙圈的。他是來送錢的，是想在攻打呂宋時出一份力。
可皇帝並沒有收他的捐輸，還有意委任他為呂宋總督。這兩個意外，實在是，太意外了。
巨大的驚喜過後，李旦接連上奏了數個計劃。最終透過，也讓他明白了皇帝對於開疆拓土的態度，以及對海外領地的劃分。
按照李旦的理解，皇帝應該是把大明原來的領土，以及後來開闢佔領的，劃分成了三個等級。
一級是原來就有的，包括之前的帝王放棄過的。總體來說，就是大明疆域內所有的省份，以及蒙古、奴兒干都司、西域等等尚不在朝廷管轄範圍的。
二級便是湄公省，雖然皇帝已視其為大明領土，但與內地省份還有所不同。
三級就是海外領地了，包括婆羅洲、呂宋，還有剛剛收復的緬地。
對於一級和二級，皇帝的態度堅決，是必須要牢固掌握控制，或是必須收復的。
三級則要看具體的情況，如果發展得好，控制力度強，升為二級或一級，也不是不可能。
比如呂宋，皇帝不太可能在初期就大力投入資源，而是用政策來彌補。
日後是象湄公省那樣移民永佔，還是只想有個基地，抑或是放棄，就要看呂宋能夠提供什麼樣的價值，發展到什麼程度了。
想明白這一點，李旦的競聘報告才找到了重點，才被皇帝點頭認可。
李旦松了一口氣，要趕緊回去秘密準備。去呂宋當總督，怎麼也得有一票自己信得過的人吧？
再者，海軍還缺什麼，李旦準備慷慨解囊，明年的攻打呂宋的計劃，一定不能耽擱。
“微臣叩見萬歲，祝賀伐緬之戰大獲全勝。”
對於李旦的叩首拜見，以及恭祝勝利，皇帝含笑頜首，溫言道：“免禮平身。”
“謝萬歲。”李旦再次叩首謝恩，才起身躬立，等著皇帝最後的金口玉言。
皇帝衝著宮人擺了下手，宮人捧著匣子過去，遞給了李旦。
“這是總督的官服和印信，你且收好。”皇帝微笑著說道：“但要切記保密，如果沒有意外，征討呂宋也不過是幾個月後的事情。”
“微臣謝萬歲隆恩。”李旦又跪下叩首謝恩，激動之色溢於言表。
皇帝沉吟了一下，說道：“呂宋和婆羅洲，發展潛力巨大，但大災害需要朝廷全力應對，投入不可能太多。能否治理得好，就要看李卿的本事兒了。”
李旦趕忙躬身保證道：“萬歲放心，微臣定竭盡全力，把呂宋治理得如我大明內地郡縣一般。”
如果不是湄公省開發在先，呂宋的距離，比婆羅洲更近。如果不是海軍在發展壯大，呂宋早就是皇帝的征伐的目標。
即便如此，從平遼平叛之後，大明帝國便走上了擴張之路。哪怕是大災害的來臨，也沒有改變皇帝的計劃。
以外補內，宗旨已經確定，不可能更改。海外購糧，自然比自己種糧要成本高昂。
湄公省的開發建設，就是成功的範例。現在又多了新佔的緬地，阿瓦大糧倉又將為渡過大災害而提供助力。
東番、海南，乃至婆羅洲和呂宋，也都是受到大災害影響較小的地區，將不斷地為大明帝國提供糧食。
這還只是短期的目標，在皇帝的宏偉計劃中，東番、呂宋、婆羅洲，最後是馬六甲，將形成大明帝國在南海的外圈。
到那個時候，南海才真正成為了大明帝國的游泳池。
憑大明帝國的人口數量，分出一兩千萬，就足以將這些地方牢固控制，成為大明真正的疆土。
顯然，皇帝擺出了現實的困難，那就是國內的大災害。而李旦也做出了保證，並且很合皇帝的心思。
暫時不行，不代表將來不行。大災害頂多也就十幾年，等應對過去，大明帝國也就掙脫開了最後的束縛。
到那個時候，裝備精良的百萬雄軍，上千艘規模的海軍，就是放眼世界，恐怕也沒有哪個國家能夠抵擋。
何況，李旦是個會來事兒的。捐輸的銀子，皇帝沒要，他便拿出五十萬做慈善，全給了少英院。
“雖然你是呂宋總督，可婆羅洲那邊——”皇帝想了想，說道：“投入就投入了，朝廷不會讓你吃虧。”
“萬歲，微臣豈敢因公廢私？”李旦趕忙說道：“在婆羅洲的經營，朝廷自管派人接手。”
皇帝擔心李旦專心經營呂宋，而把在婆羅洲的經營搬走。見李旦做出了保證，也就放下心來。
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