有了遷民的新思路、新辦法，對於安南的佔領和統治，也更有了把握。
越人不是難馴難治嘛，遷往異地，由大明人口填充，達到一定數量，統治和穩定的基礎也就堅實了。
儘管有大災害，但皇帝已經有信心平穩度過。而人口的增長，也將比歷史上提前出現爆發。
歷史上中國人口從一億增加到四億，用了不到二百年。
現在，沒有了歷史上的大戰亂，大災害也將得到有效緩解。
隨著東北、西北和南方，以及海外土地的開發，賦稅的不斷減免，醫療技術的進步，人口暴增的跡象已經出現。
不能出現問題再去解決，皇帝已經把自己的考慮傳達給臣子，讓他們從這個出發點來制定政策。
不管是擴張，還是掠奪，歸納成一句話：“征戰四海，為大明子民爭取更大的生存空間。”
大明帝國的國策已經改變，滅奴平叛之後，即便是大災害，也無法阻擋帝國的崛起和擴張。
所謂的太平盛世，在皇帝的理解中，就是沒有國內戰爭，老百姓可以安居樂業。
但國家必須亮劍四顧，征服周邊的蠻夷，擊敗西夷，使大明的國威如日中天，無敢觸犯。
承平日久，看似好事，卻最是消磨進取之心，開拓之精神。
沒有敵人，那就製造出敵人。使得精神不敢懈怠，意志不會萎靡，警惕之心常在。
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作為軍隊，自然是國家之刃，要充分理解皇帝的精神，忠實地貫徹執行皇帝的意旨。
而作為軍人，戰爭是他們所希望的。這意味著更多的晉升機會，更多的軍功賞賜。
熊廷弼作為兵部尚書，是皇帝意旨的直接執行者。不管是東北，還是西南，各項戰事計劃已經制定完畢，正在一個一個地實施。
“湄公省能動員上萬人馬，再加上水師，南阮已經不足為懼。”熊廷弼作出判斷，目光移到緬甸的位置上，微眯起了眼睛。
緬甸能夠蠶食大明的宣慰使司，並在與大明的戰爭中佔據優勢，並不是軍力有多強，而是明朝消耗不起。
但現在已不是神宗時，沒有倭亂，沒有遼東和北方的戰事，明朝的財政也差不多轉型成功，依靠工商稅收，足以支撐開疆拓土的投入。
況且，以戰養戰的原則確定，掠奪土地和財富是主要目的，將大大減少初期的花費。等到大量繳獲，能夠預見將是產出大於投入的贏利買賣。
“大人，王巡撫新定的作戰計劃，是否還需進行修改？”幕僚伸出竹鞭，點了點沙盤上的三個地方，分別是鐵壁關、天馬關和漢龍關。
這三處是原來計劃的進兵關隘，三路進兵，分取孟養、孟密和木邦。
雖然是三路併發，但出漢龍關的是主力，攻佔木邦後，便可沿阿瓦河南下，直取緬甸都城阿瓦。
王三善更改後的計劃則是兩路進擊，在鐵壁關屯兵守衛，防範西面的孟養。因為孟養曾是明朝的宣慰使司，雖依附緬甸，卻未必會為其死戰。
而從天馬關和漢龍關攻入緬甸的明軍，相距不遠，可以互相支援。在南下的過程中穩紮穩紮，尋機與緬軍主力交戰，並一舉擊敗。
鐵壁關留五千明軍足矣，兩路進擊的明軍各有兩萬，王三善率一萬在後作預備隊。
再加上出兵的助戰的土司人馬，將近十萬的大軍，再有犀利的武器裝備，獲勝是極有把握的。
秋收之後，沿途的宣慰使司，以及緬人村寨，都有存糧，明軍隨處就食，也幾乎沒有斷糧的擔心。
熊廷弼覺得新計劃很穩妥，雖然動作慢了些，卻減少了出現意外的可能。
伐緬的明軍骨幹，都是經過了剿滅奢安之亂的精兵強將，對於山地叢林作戰，頗有經驗。
就是新兵，也經過了較長時間的嚴格訓練，戰力比緬兵只強不弱。
似笑非笑地看了一眼這個幕僚，熊廷弼問道：“那依你之見，要如何修改呢？”
幕僚用竹鞭指點著說道：“兩路並進改為右路急進，吸引緬軍主力來戰。然後左路包抄，聚殲緬軍。”
熊廷弼點了點頭，說道：“此計甚好，可作為建議，轉給前線將領。”
停頓了一下，熊廷弼又補充道：“緬軍未必會主動迎戰，倒是依阿瓦河防線，在城下與我軍作戰的可能性較大。”
攻入緬甸後，初期的抵抗不會激烈，象孟養、孟定、木邦等地，原來都是大明的宣慰使司，不會出死力作戰。
與明朝一樣，對於這些土司，緬甸也給予了相當的自治權，只是派一些緬官維持統治。
至於改土歸流，那是百年後，緬甸貢榜王朝的建立者雍籍牙才採取的措施。
重新將三宣六慰置於大明帝國的管理之下，只是皇帝的權宜之計。這種羈索的統治方式，已經無法保證長治久安，但也不能立刻就改。
所以，暫時對佔領區的管理方式是宣慰使司與州縣並存，再透過設立土官學校，使土司的後代在學校學習，朝廷則控制任免權。成績不合格，就不準其承襲。
經過一段時間的緩衝之後，再實施半土半流、土流合治，把朝廷官員安排進宣慰使司，從土司手中分權。
最後，時機成熟才是改土歸流。或許有叛亂，或許是腥風血雨，但這是社會的進步，歷史車輪不可阻擋。
熊廷弼與幕僚又商討了一陣，才算結束了這次會議。熊廷弼回到辦公室思索半晌，提筆給皇帝寫奏疏。
戰事是一個接一個，皇帝的雄心壯志顯露無遺。南面是吞併占城，討伐緬甸；西北則是收復前套，目前正在積草屯糧，訓練軍隊，明年開春便要發動。
而東北的穩步推進，就目前來看，還不會爆發大的戰事。皇帝的意思是不急不緩，穩穩地把刺刀頂到建奴殘餘的胸口。
大災害導致的天氣越來越寒冷，大明有黑麥、土豆、玉米等耐寒或早熟的作物，建奴殘餘有什麼，光靠漁獵是養不活那麼多人口的。
利用大自然的威力，先餓死一部分。拖得時間越長，建奴殘餘的日子越不好過，實力越是損耗。
興許會出現內亂，也興許會亡命北竄，接受更寒冷環境的毒打；更大的可能就是投降，使明軍不戰而勝。