其實，皇帝很少用什麼陰謀詭計，但依據歷史發展的大勢所作出的陽謀卻更加令人難以破解。
比如平遼滅奴，就是兵精糧足，再用絕對優勢的火力碾壓；再比如對蒙古諸部的措施，更是看準了大災害對草原的影響。
不歸化也不要緊，你能抗住林丹汗的“安內”就行。或者，在大災害到來時，能不餓死也算你厲害。
有林丹汗和大災害這兩個因素，皇帝知道大部分蒙古部落都將屈服而歸化。
當然，還有一條路，那就是興兵搶掠。可明軍越來越強的戰力，讓皇帝對勝利有著很強的信心。
而馬乘飛在這個非正式場合，基本上也把話講明。
歸化，便是明國子民，朝廷會全力幫助，不僅是抵禦林丹汗，還有糧草物資的供應。
不歸化，也不就視為敵人，馬市貿易照舊，林丹汗要再來討伐，那請自求多福。
努克也聽明白了，儘管馬乘飛也說了，看在以往的情誼上，會對扎魯特部有些特殊照顧，但這與他來的目的，還是相差甚遠。
或許拜見滿桂和袁大人時，會有所轉機吧？
呼納克杜稜和努克不約而同地想到了這個不太大的可能，但隨後，他們又對大明皇帝所設的札薩克感起興趣。
札薩克，蒙古語“執政官”的意思，歷史上是清朝主要對蒙古族和滿族人授予的軍事、政治官職爵位。
朱由校也用到了這個官職名稱，只不過是把清朝劃分的旗，變成了區，主要還是由蒙古的貝勒、貝子、公、臺吉等貴族充任。
而區以上的行政劃分，則叫專區，相當於“盟”。
林丹汗的覆滅是註定的，不僅是他自己作的，沒有了建奴威脅的大明也不會放任他統一蒙古。
而且，林丹汗推行的政策，已經造成了更多蒙古諸部的反叛，說明蒙古社會的政治核心正在崩潰。
大明的任務就是填補這個空白，代之以自己的制度和秩序，把蒙古諸部的力量重新組織起來。
在皇帝看來，邊防專恃險阻根本就不可靠。你看長城，秦朝時修築的，可漢、唐、宋，乃至明朝，邊患消除了嗎？
所以，皇帝加快對蒙古諸部的歸化，把大明北方死的防線變為由蒙古部落組成的屏藩。
而在設區和專區的過程中，一部分將由朝廷委派大臣、將軍直接節制的總管區；另一部分則是委任蒙古貴族。
象猛如虎、虎大威等歸化將領，還有不再吵吵自己不是蒙古人的滿桂，以後都大有希望成為“札薩克”。
原則只有一個：蒙古諸部的地方組織只能屬於朝廷，而不能產生與朝廷相抗衡的新的政治核心的基礎。
對於這些，努克和杜稜當然不知道。他們現在只關心如果歸化大明後，自己能有多大的權力，部落能有多大的草原。
而這些，好象連吳克善兄弟都不是很清楚。顯然，大明朝廷應該很謹慎，對於這個設區、專區的制度還處在試驗階段。
“布和大人已經被任命為大明禮部右侍郎，主管歸化各族事務？”
呼納克杜稜顯然很吃驚，依他對大明官制的瞭解，禮部右侍郎為正三品，已經算是朝廷高官了。
吳克善很是得意地點了點頭，老爹身為高官，這無疑是他炫耀的資本。
本來皇帝是想新設一個類似清朝理藩院的機構，可又覺得不夠成熟，將布和暫時放在禮部，也是權宜之計。
以後呢，皇帝會有意提拔一些少數民族官員，使歸化工作更加順遂地不斷推進。
“萬歲胸襟開闊，對各族歸化者一視同仁。”馬乘飛在旁插嘴道：“女真人的葉赫、烏拉等部也都有官職任命，平民各有地方安置。”
歸化的蒙古、女真各部，不僅僅是要授官安置，還有長效的監督和控制措施，更將成為大明向北開疆拓土的工具。
要想部族過得好，那得賣力幹活。皇帝可不是善男信女，更不是散財童子，沒有利益的事情，他可不會做。
呼納克杜稜自然知道歸化大明的利弊。只是名義上的歸化，還保留著獨立的地位，大明還得供應糧食物資，天底下哪有那麼好的事情？
失去的是土皇帝的權力，得到的是大明的庇護。
呼納克杜稜心裡清楚得很，對於部落來說，普通牧民是沒啥損失，生活還會更好。對於貴族來說，肯定是不願意接受這樣的結果。
說白了，普通牧民對歸化沒有太大的牴觸。就在以前沒有推出優惠政策的時候，很多蒙古人也因生活所迫而逃到明國，成為歸化人。
別人不說，對面坐著的猛如虎、虎大威，以及歸化飛騎營，不都是這樣成為明國人的？
設立區和專區這樣的行政區劃，以及各級行政管理組織，是針對蒙古貴族，使其保有一定的權力。
而對歸化的平民進行妥善安置，使其生活無憂，則是針對平民百姓。
這真是面面俱到，考慮周詳啊！呼納克杜稜喝了一大口酒，辛辣之後又感到了苦澀。
馬乘飛看到了呼納克杜稜的神情變化，也大概猜出了他心中所想。對於他的部眾能否歸化，也並不是十分在意。
在目前的形勢下，歸化大明還能保有一些權力，還能管理部眾。可要是被林丹汗給“安內”了，那可就啥都沒有了。
兩害相權取其輕，現在猶豫不決，還是沒被逼到份兒上。
“猛將軍——”努克突然發現猛如虎腦袋上戴著的怪東西，藉著酒勁兒伸手指了指，“這是什麼，髮箍嗎？”
虎大威哈哈一笑，點頭道：“沒錯，沒錯。這就是猛將軍的髮箍，他有時還戴首飾呢！”
猛如虎翻了翻眼睛，把怪東西往下一拉，扣在了眼睛上，對著努克挑了挑下巴，說道：“這叫護目鏡。戴上以後風雪再大也激不到眼睛，卻不影響視物。”
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努克看著透明玻璃鏡片後的猛如虎的眼睛，又露出豔羨的表情。
“部隊剛剛開始配發，連滿帥也只有一副。”虎大威在旁解釋道：“等有多出來的，肯定給你留一副。”
努克咧開嘴，連連點頭，心想：歸化大明也沒什麼不好，憑自己的武勇，掙到象虎將軍、猛將軍這樣的功勳，也不算是很難嘛！