六月。
洛陽，宣政殿。
殿上珠簾之後，秦太后正與簾外的宰執等議事。
中臺左匡政裴行儉剛從西域回來，成功的達成了與大食會盟和議的任務。
他展開手中奏章，“臣抵達西域後，在怛羅斯與大食呼羅珊總督以及吐火羅葉護、昭武諸國王會盟，經過數輪談判，最後達到盟議。”
“結盟休兵，恢復友好，劃定邊界。”
裴行儉萬里出使，以宰相之尊前往主持和議，效率還是很高的，有大唐三十萬西徵軍撐腰，加上去年的輝煌戰績，騎虎難下的大食人議和的意願強烈，雖粟特人不甘心，可誰理會他。
和議時以康國為主的粟特各國，也就是來湊熱鬧的，大食人願意拉上他們，純粹就是想用他們做為和議籌碼，把他們賣個高價錢。
不過裴行儉可不好糊弄，人家父親裴仁基是隋朝大將，兄長裴行儼也是隋末萬人敵，雖說他年幼時父兄就死了，可裴行儉是打小就認了秦瓊做義父，在秦瓊府中長大的，跟著秦琅一起讀書習武練兵法，雖說現在是文臣宰相，但也隨時能夠提陌刀砍人。
大食總督想訛他，裴行儉一句話，天氣也暖和了，雪山冰川也差不多解凍，各個山口又能通行了，要不我們還是真刀真槍的決戰吧，各憑實力說話？
大食總督立馬就老實了。
談判桌上，大唐兵強馬壯，不管天時還是地利又或兵威，對是大唐有利，這談判桌本就是戰爭的延續。
實力強，才能說話聲音大。
最終的結果，便是可薩人列席會盟，全程旁聽看熱鬧不摻與。而粟特人被賣了，大唐與大食劃定邊界，西線，以科佩特山脈為界，以北歸大唐，以南歸大食。本來大食想把界線劃到烏滸河的，但裴行儉則說那就以裡海南岸的厄爾布林土山脈為界吧。
還說裡海低地的那些王公們可都已經向大唐歸附，他們本是波斯薩珊王朝的臣子，如今隨波斯皇帝一起歸附大唐，那也是十分合理的，而且本身大食現在也依然還沒有征服佔領裡海南岸低地嘛。
大食人一聽，這可不行，裡海南岸雖然很狹窄，但問題是沿著裡海南岸一圈，僅隔著一條山脈，透過高地翻越山脈後，可就能夠直抵波斯西面核心區了，這是無論如何也不能讓的。
裴行儉此時也無意爭執裡海南岸的歸屬問題，反正那裡現在是一群王公們的地盤，大唐也鞭長莫及。
雙方各退讓一步。
最後定下西線以科佩特山脈為界，西抵裡海東岸。這個邊界線，也就是保證了大唐波斯木鹿軍鎮的安全，大食人撤過山脈，但也等於承認了波斯呼羅珊大部份地區給了大唐。
中線，以突厥山脈為界，東接烏滸河上游怛沒城（梅爾捷滋），東段西起恆沒城，沿烏滸水為界，直至東面蔥嶺瓦罕走廊出口。
科佩特山脈與突厥山脈兩條山脈，加上烏滸河上游噴赤河為界，成為大唐與大食的新邊界線。
烏滸河與藥殺水之間的河中地區，也就是粟特諸國，都被大食人賣了，劃給了大唐控制。
新邊界東線，吐火羅葉護國下還有好幾個在烏滸河北岸的小國領州，此次也被劃到了大唐實控。
如天馬都督府的解蘇國、姑墨州都督府的怛沒國、還有洛那州的忽論城、王庭州都督府的步師城、高附都督府的骨咄城、至那都督府的俱密城，再加上東面已經被秦珪征服佔領的識匿、鳥飛州都督府的護蜜國等，都在新界線東段的北面。
他們仍將歸大唐控制，依然是大唐的羈糜州都督府州。
至於烏滸河南的吐火羅其它諸府州，則默許他們脫離大唐羈縻控制自治。
但約定，大唐與大唐雙方的軍隊都不得進駐吐火羅，劃為雙方的軍事緩衝區。
不過吐火羅葉護駐紮的月氏都督府阿緩城距離邊界只有不到二百裡，若失去河北岸的諸領州，吐火羅葉護國以後的形勢可就有些危險了。
吐火羅葉護對於這個劃界法，很不滿，但大唐和大食都同意的事情，誰還管他們。
這次能默許吐火羅脫離大唐自治，都已經算是不想在他們身上多浪費時間了，但以烏滸河為界這事，卻不可能更改的。
大山大河為界，也是以其為險阻，也更符合大唐的利益。
當然，為了儘快達成協議，裴行儉最後也是把距離木鹿兩千多裡的波斯疾陵城給放棄了，這座城畢竟在錫斯坦盆地，隔著已經叛亂的吐火羅，能堅守到現在也不容易，早成了一座孤城。
此時放棄也屬無奈，不過既然吐火羅都放了，大食也牢牢控制著呼羅珊一線，那這座疾陵城就很雞肋，畢竟錫斯坦以及更南面的卑路支山地的部落酋長們，都寧願在山裡過自己的部落生活，放放羊啥的就很滿足，不願意拜大唐做大哥，一座孤城也沒必要堅持。
不過大唐在放棄了疾陵城後，大食和吐火羅也同意疾陵城的唐軍和依附的波斯人等安全撤返到木鹿鎮去。
裴行儉還談了個交換條件，裡海南岸低地高地暫時做為一個緩衝區，大唐同意大食將這塊地區劃做他們的勢力範圍，但就跟吐火羅一樣，大唐和大食雙方，都不得派兵進駐。
至於雙方新劃界線以北的河中地區的粟特人，他們仍屬於大唐的羈縻都督府，如何處置他們，這屬於大唐的家務事，大食不得干涉。
吐火羅和可薩代表，也都表態同意不干涉河中粟特人的事務，換取大唐也不插手吐火羅和可薩這兩部的事務。
這個協議簽下，還是可以的。
起碼大唐等於不戰而收復了河中地區，把實際控制線往南推進了兩千裡，至於說吐火羅地區和波斯呼羅珊地區、錫斯坦地區等，反正之前也並沒有實際控制，所以也算不了什麼。
現在的邊界，對大唐還是比較有利的，比如東西兩條山脈天險之間的鐵門關，非常險要，由唐控制。
在烏滸河上游的多個吐火羅小國，也都劃到了唐控一邊。
半個吐火羅沒了。
這也是裴行儉最後同意不再干涉吐火羅的重要原因，反正一刀砍掉了吐火羅葉護國好大一塊肉，起碼也算斷其一臂了。
等到大唐徹底的剿滅了天山南北的西突厥諸部，然後再騰出手來全力的把河中粟特人收拾好後，到時有時間有精力了，再來收拾北邊的吐火羅部份。
到時收拾起來，大食人也沒理由干涉，連吐火羅葉護都不能管，否則就是他們先撕破盟約協議，到時大唐自然可以名正言順的連南邊的吐火羅一起滅了，甚至是再次出兵呼羅珊，甚至一股腦的把裡海南岸低地佔了。
如果他們坐看大唐把北吐火羅收拾了，那也不過是換成大唐主動撕毀協議幹南吐火羅而已，大食若干涉，也不過是第二次唐食戰爭。
秦琅有句話不是說的很好嘛，協議籤來本就是用來撕毀的。
裴行儉對這話句是奉為真理的，盟約協議這東西，需要的時候就籤，不需要來就撕了當擦腚紙好了，最關鍵的還是看實力。
有實力你撕，沒實力，別人來撕。
協議已經由裴行儉草簽，大食呼羅珊總督也簽字了，現在就等雙方皇帝正式簽署生效。
“疾陵城的人馬，已經撤回了木鹿鎮，大宛軍鎮的秦樞帥也派兵進駐了鐵門關。”
“大食總督和吐火羅葉護，都把軍隊撤過了鐵門關，退到新界線以南。”
“蘇帥派兵進駐了怛羅斯城，石國國王、康國國王等昭武諸國國王，都派了王子前來洛陽請罪，並向我大唐西征唐軍送牛馬駱駝和糧草犒軍······”
“三十萬西徵軍，部份正分批撤回關隴朔方等地，另外部份則調往天山金山諸地征剿西突厥叛亂諸部·····”
坐在簾後的秦太后對於萬里之外的西域，很陌生，雖說做為秦琅與太平的女兒，她打小受到的教育跟一般的士族名門千金還是有些不同的，從小也學騎馬射箭，也讀書識字，甚至還跟著在長安、洛陽、呂宋多地生活，見識上遠超許多同齡女子，但說到底，仍然還是一個年輕的婦人。
對於戰爭以及國與國的談判等還是比較陌生的，但她也能聽的出，這次裴行儉出使議和結果應當不錯，從外面宰執們的反應就能看的出來。
秦太后感覺松了口氣。
三十萬大軍屯於西域，萬里之外征戰，她總感覺提心吊膽，生怕出半點意外，如今終於休兵罷戰了，也就輕鬆了。
“裴相公辛苦了。”
秦太后在簾後清聲道。
國家大事，在祀與戎，幾十萬大軍雲集在外，太后總是心中不安的。接下來，宰相們在外面談起西域後續的安排，不外乎是趁勢把西突厥諸部徹底的掃平，不再給他們反覆的機會。
對於西突厥諸部的安置，有幾種聲音，有以東突厥故例處置的，也有認為當按對遼東高句麗人之法處置等，但不管哪種，都不會客氣。
這又涉及到一個問題，這可能會讓西突厥人反抗較猛烈，西域的圍剿戰事可能要持續好幾年，甚至打個十年也是有可能的，會是一大筆財政開支。
再一個，如果到時成功的剿滅西突厥人，甚至將他們盡皆內遷，或者直接將大部份賣為奴隸，剩下部份打散南遷安置，那麼西域尤其是天山以北之地，總不能就這樣空著吧。
大唐現在也僅是在碎葉、伊麗河谷屯兵移民，數量也不多，而且其它許多地方，都不適合農耕，只適合放牧，大唐若不能迅速填補這些空地，那麼早晚會讓其它遊牧部族給佔據的，到時又是麻煩。
但移民的話，一來現在中原也沒多少民可移了，二來天山以北大多數地區，不適合農耕只適合放牧，這都是大問題。
“臣建議，不如將崑崙蔥嶺以及河中地區都拿出來做為封地，封賞給守邊將士，賞賜給功勳臣子，讓他們世代鎮守經營，既能充實邊地蠻荒，也能為國守邊，還能節省大量移民開支，減少駐防軍費等。”
說話的是剛從西域回來的裴行儉，這次他走過西域不少地方，確實是地廣人稀，而且許多地方條件很差。
條件好的伊麗河谷、碎葉河谷和大宛盆地這些地方，由大唐直接駐兵鎮守，當然能自給自足，甚至還能形成大鎮，可其它許多廣闊的地區，條件就差的多了。
尤其是蔥嶺、崑崙這片地區，更是苦寒偏僻，但軍事上又很重要，可如果派兵駐守，估計就是個巨大的吞金窟窿，年年得往裡面大把扔錢，永遠填不滿。
甚至光靠駐軍，也無法長久解決控制的問題。
總得有人，還得是漢人才行。
但那種條件，誰願意去移民？
裴行儉覺得，這個時候朝廷不如再開分封之法，把西域那數千裡之地，拿出大部份來劃分為封地，吸引漢人過去移民。
同時也授封給功臣將士們，讓他們也自己招募人手購買奴隸等過去開發經營，為朝廷守邊。
自貞觀年開啟了分封之法以來，幾十年來對於朝廷拓邊和守疆還是發揮了很積極作用的，尤其是如遼東、朝鮮之地，那裡是最先搞移民換種計劃的，也是最缺移民的地方。
朝廷搞了二十多年，年年往那邊招募移民，年年往那邊分封采邑，到現在，在那邊出生的新一代，有的都已經成年了，對於穩固遼東朝鮮，確實起到非常不錯的效果。
同樣的分封也還出現在西南夷地，對通海、洱海、銀生、永昌、西昌等這些地方，都採用了分封和移民，也起到了不錯作用。
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秦太后對於分封之制倒不陌生，畢竟秦家就是最早得世封的，而且也是把世封經營的最好的。
不過西域那些地方，條件那麼惡劣，遠勝遼東、朝鮮、渤海，比通海、永昌、西昌等地也差的多，真有人願意去嗎？
太后不懂就問。
“迴天後，臣以為西域雖然條件惡劣，但可以多授封地，增加實惠便是。”
只要方向對了，剩下的只是時間問題，早晚能看到成效的。