不說“老實人”的佇列裡，又加了個黃榮一個，卻說問罷了莘邇諸項新政的詳情，桓蒙細做思量，復召郗邁、謝執等親信吏來見，問他們說道：“我久欲效仿定西，改我荊州之弊，行阿瓜諸政於吾州也，今既已盡知阿瓜諸政底細，卿等以為，我可將之移到我荊州來施麼？”
謝執搖著蒲扇，說道：“明公對此想必已有斟酌，又何須再問我等？”
桓蒙摸著鬍鬚，瞧了謝執眼，佯笑說道：“我已有斟酌麼？無執，那你說，我的斟酌是什麼？”
“徵虜諸政，泰半可行於隴，不可行於荊也；或有可行於荊者，而我荊實已行之矣，也無須再學。”
“此話怎講？”
謝執少有的面色嚴肅，無了平日的浪蕩不羈之態，他端坐持扇，侃侃而談，說道：“三省六部之制，這是中央大政，我荊作為國朝一州，顯是無法學之。此三部六部制不可移入我荊也。
“現我朝施行的兵制，源自前代成朝，乃營戶制，即專為兵卒設立戶籍也，而定西目前正在推行，觀徵虜之意，似是要推行到整個定西所有州郡的府兵之制，則等於是廢棄了營戶兵籍，把營戶放為編戶，然後改從編戶齊民中一體抽選兵士，廢止兵籍、放營戶為民、改從良民中選卒，事關國朝兵制根本，無有朝廷旨意，我荊州焉可擅行學之？此府兵制不可移入我荊也。
“自前代成朝以今，貴賤分明，士庶間隔如天塹，雖然說寒門也許亦有人才，徵虜‘武舉文考’此制，不失為朝廷補遺選漏的一個辦法，然而當權之諸公、上等之士人門戶，豈會願意與賤、庶同倫？此制若貿然行之，一定會激起大亂。此武舉文考制不可移入我荊也。
“昨天，明公問黃景桓等徵虜新政的時候，我在旁邊從頭到尾，都細細聽了，三省六部、府兵、武舉文考三制，一政、一軍、一官，可謂是徵虜截止眼下所有改革之新政的三個核心，這三個核心我荊州不能學用之，餘下的勳官、健兒等制，就算是搬到了我荊州來用，又能有何用呢？……況乎健兒此制，我荊州其實也有，‘西府兵’所以驍勇善戰，號為我唐雄師精卒者，不正就是因為我荊州兵中，許多都是南下到此、應募從軍的北地流民麼？
“是以，下官說，徵虜的這些新政，我荊要麼是無法學之，要麼是我荊已有，不必學之。”
謝執所言，正是桓蒙這幾天思來想去，得出的結論，他問郗邁，說道：“嘉賓，卿怎麼看？”
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郗邁操著公鴨嗓子，回答說道：“謝司馬所言甚是。”
“你也認為阿瓜的這幾項新政，我荊不能學用麼？”
郗邁說道：“徵虜的這幾項新政，之所以能在定西推行，邁以為，是出於兩個原因。”
“哪兩個原因？”
“一個是‘可以’，一個是‘敢於’。”
“哦？願聞其詳，你仔細說來。”
郗邁應諾，回答說道：“一則，是因為隴州的當權門閥，如宋、氾等家，現今都失意於定西朝廷，徵虜一人獨大，邁聞之，並且徵虜有過曾經冒死救下今定西王的大功，深得定西太后的信任，故是，他可以強行推施新政。此為‘可以’。
“二者，徵虜身為僑士，得到了數十年來一直都被隴州土著士人極力打壓的在隴僑士之擁護，換言之，也就是說，就算土士抗拒他的新政，他也能以僑士來代替土士行政，無須擔憂定西朝廷、州郡的軍政諸務陷入混亂、乃至癱瘓，故是，他敢於強行推施新政。此為‘敢於’。”
“可以”也好，“敢於”也罷，都可歸結為施行新政的基礎。
這兩個基礎，桓蒙都沒有。
第一個基礎，桓蒙剛到荊州上任時，倒是被江左朝廷信任的，但因為荊州的地理位置實在太過敏感，加上他“上表即行”的伐蜀之舉，而且他還伐蜀成功，以致他威名大震的結果，他現如今早已是失去了信任，是被江左朝廷猜忌的。
第二個基礎，單說土著士人與僑士之爭的這個現象，以及莘邇、桓蒙兩個人的身份，其實謀某種程度上，是挺像的，土士、僑士爭權，不止隴州有，江左也有，莘邇、桓蒙的身份，兩人都是僑士，卻不同的是，江左掌權的是僑士，隴州之前掌權的土士。
這亦即是說，莘邇代表的是被打壓的一方，而桓蒙代表的是既得利益的一方，這就造成了：在新政推行的過程中，如果遇到現有之官僚階層的強大阻力之時，莘邇可以大膽地啟用僑士，換替隴州土士，桓蒙卻沒辦法這樣做，他身為僑士，總不能啟用江左土士，來取代江左僑士。
桓蒙本就對莘邇的新政極感興趣，在昨天細問過黃榮等，完全瞭解到了莘邇諸項新政的內容，及施行後的效果之後，他對之，更是佩服十分，深刻地認識到了這些新政，當真是針對時弊，扭轉江左積重的不二良政，究其內心的想法而言，他是非常希望能把之用在荊州的。
聽了謝執、郗邁兩人的意見，雖是明知大約這些新政，他是用不到荊州了，但他猶不甘心，說道：“三省六部此制，其本質是削相權，崇皇權，行之或者不易，武舉文考此制，的確是觸犯到了上品名門的利益，行之大約也會不易，此二制且暫不說。
“唯那府兵之制，革棄營戶兵籍，改從編戶募兵，一者，營戶世代為兵，入營戶、成兵籍者早就苦不堪言，麾之戰鬥，往往士氣低沉，遠不及從流民中招募到的健兒敢戰，兵籍確乎是到了應該革棄的時候了！二來，戰時召之進戰，無事務農於家，農閒之際，由各地的‘郎將府’組織府兵操練，此深合我華夏‘耕戰’之傳統，是藏兵於民，著實佳政也！
“……無執、嘉賓，卿二人以為，此制我荊州可以學用之麼？無執適才言道，此制關係到了我國朝兵制的根本，無朝廷旨意，我荊州自是不能施行，可如我上表朝中的話？如何？”
謝執沒有說話，郗邁回答說道：“即便明公上表朝中，只怕也是無用。”
“無用？”
“朝廷不會同意的。”
“沒有試過？你怎麼知道朝廷不會同意？”
郗邁說道：“營戶、兵籍此制，為什麼會施行，明公比我清楚。前代秦朝末年，與當下相似，也是海內戰亂，群雄並起，南北州郡豪強，或挾州自居王侯，或據縣稱王稱霸，幾無日不戰，於是百姓流離。成武王既是為了解決軍糧的供給問題，也是為了消弭流民為患的麻煩，遂設屯田之制，用流民耕種，為了能夠更好地管理這些屯田的流民，乃用以行伍之制來做約束。
“此即是營戶、兵籍的前身。
“營戶、兵籍制度最先設立的時候，不能說是弊政，反而，的確是解決軍糧、流民問題的一項良政，可此制確定之後，自此兵是兵，民是民，兵、民分隔，隨著時間的推移，營戶為兵，為國家服兵役之餘，又服勞役，並時而還會被送給離任的長吏充當徒附，實已類同國家之奴婢矣！營戶的地位越來越低，乃出現了明公所言之‘士氣低沉’等等的弊端現狀。
“要說此政是不是到了該革棄的時候呢？的確是到了。
“可問題是，此制用之至今，營戶、兵籍者因同國家奴婢之故，早已被良民視之為賤也，良民呼彼等為‘三五門’，不與之通婚，如廢棄此制，改從編戶齊民中徵募兵卒，勢必會激起編戶齊民的不滿和怨言，此其一也；朝廷南遷到建康到現在，在兵源上一直都很緊張，很多的營戶被送給了長吏們為奴為婢，南下到江左的流民，大多蔭附到了豪強大族的門下，被他們隱匿不報，至若江南本地的百姓，又多不願應募從軍，這就使致就連建康的禁軍各營，如今亦不乏空有營名，了無兵卒，甚至乾脆把整個營都給裁撤，不再設的，如果於此時，再把作為朝廷主要兵源的營戶給主動放棄掉，那朝廷豈不就要成個空殼朝廷了？此其二也。
“因此，邁愚見，便是明公上表朝中，營戶此制之廢棄、改革，恐怕朝中也不會同意。”
桓蒙說道：“那莘阿瓜，怎麼就能在定西漸行廢營戶、設府兵此舉？”
郗邁笑道：“明公，你這是在裝糊塗，考較邁麼？”
“你說給我聽聽。”
“緣故有四。”
“哪四個？”
“隴地地處西北偏僻，唐胡雜居已久，民風尚武，且受胡人平時放牧，遇事出戰習俗的影響，百姓不排斥從軍入伍，非江南之民可比，前代秦朝之時，隴州鐵騎就是天下一等的精銳，此其一。定西民少，為了穩定其國的財政稅收，從其建國開始，一向在豪強大族隱匿人口此事上，都多有禁令，聞徵虜近兩年，於此事上更是頗下功夫，不要說隱匿民戶了，便是作為‘送故’，送給離任長吏們的營戶，他也已經透過王令，命把之悉數放還營中，此即是說，定西募兵的來源基數要比我江左募兵來源的基數好，此其二。”
等郗邁端起茶碗喝了口水，潤過嗓子，桓蒙問道：“其三、其四呢？”
“其三，隴地多胡，北山鮮卑、東南諸羌、盧水雜胡等等，我雖不知他們的總數到底多少，然料之，合計至少不下七八萬落，定西之兵，何以能獨抗四面之虜敵？就是因為他們從這些胡牧中，招募到了大量的戰士。廢止營戶制後，萬一不能從編戶齊民中招募到足夠的士兵，府兵若暫不夠用，那定西可以用這些胡牧的兵源來做補充。——這是我江左不能比的。
“其四，就是徵虜新政中的‘勳官’和‘健兒’兩制了。凡應募入健兒營者，待遇俱高；按‘勳官’之制，升到一定的層級後，就賞賜給其家相對數目的田畝，並免除一定的勞役等，……明公，說到底，這既是徵虜在以重賞來激勵編戶齊民應募從軍，同時，其實也是徵虜在以此來抬高士兵於世人眼中的地位，扭轉當下視兵為賤的風氣。”
郗邁說完了四點，總結說道，“明公，此四項，我江左、我荊州一條也無，是因此徵虜能在定西廢營戶，行府兵，而我江左、我荊州卻明知徵虜此政上好，卻也無法學用之也！”
“明知是好，卻無法學用。”
桓蒙重複著郗邁的此話，下榻到地，負手踱步到堂門前，望外頭江南的初夏天空，一股說不出的滋味在他心知轉來轉去，他喃喃說道，“我大唐之積弊，已至如此了麼！”
……
大唐的積弊究竟有多嚴重，比之疆域雖小、民口雖少、富裕雖遠不及之，然卻風氣日新的定西，是不是在政治、軍事制度方面越來越落處了下風，桓蒙作為大唐的方鎮重臣，他心中自是會有些數，並在未來的日子裡，他的這些“數”，還可能會越來越多，越來越清晰。
若大唐的掌權者，都像桓蒙這般，看到了定西良政的優秀，認識到了大唐的積弊已到極點，已到非改變不可的時刻，或許偏安江左的唐室，還能有再翻身的機會，然而事實，卻非如是。
就在桓蒙確定了莘邇的諸項新政，無法學用在荊的第二天，一道文書從建康被送到了江陵。
文書不是給桓蒙的，是給黃榮的。
與其說是一道文書，不如說是一道“檄召”，是以相王程晝的名義，召黃榮等去建康。