事務局監控的內部目標已經逐漸轉換，多是牧守一方的地方大員，而對於朝中的重臣皆已放鬆。這不僅是因為趙昺的地位已然穩固，也因為經過十幾年的大浪淘沙，能夠手握權柄的中樞重臣業已贏得了他的信任，也經受住了考驗，即便政見上會有爭執，也是內部矛盾，不會出現叛國和造反的的事情發生。
內部監控的另一個重要目標則是民間輿論和門閥世家。民是立國之本，作為統治者當然要清楚百姓所想、所求，以及與朝廷間的矛盾。至於那些門閥世家及鄉紳在趙昺發起的歷次革新中受到打壓，利益受損；且他們往往與朝廷官員和士林間有千絲萬縷的聯絡，又有影響民間輿論的能力，甚至左右地方基層政權的本事，卻又對朝廷政策多有不滿。因此對他們的監控向來很嚴。
事務局的精力畢竟也是有限的，所以對於那些多如牛毛的基層官員除了特定人員，監控幾乎是空白，趙昺對他們情況的瞭解主要地方主官和吏部及主管部門的奏報。而這些處於官僚系統末端的官員選拔和任免根本不需他過問。
所以趙昺反而對基層官員境況和思想瞭解最少。而早在瓊州之時他就將‘驅逐韃虜，恢復中原’定為朝廷奮鬥的遠期目標，當然那個時候大家朝不保夕，十個有八個不信，他權當是鼓舞士氣的口號，而行朝上下就當小孩子說夢話。
在收復江南，朝廷重返臨安之後，趙昺再次提出當前最大的任務就是‘收復故都，北定中原’，當時擔心自己的利益受損，還惹得江南人士的反對，但是朝中大多數官員卻是贊同的，覺得這個目標已非是可望不可及了。
不過在第一次北伐之時還是引發了一場風波，但趙昺在朝中有識之士和軍隊支援下取得了勝利，收復了兩淮地區和襄樊，奪佔了川蜀，可依然沒有能夠完成收復故都的目標。而他的初心未改，依然將消滅蒙元，收復中原作為當前最大的任務。
在其後的五年間，趙昺整頓內部，發展經濟，整訓軍隊，積累錢糧，準備二次北伐。而此次得到了朝野上下的支援，反對聲音式微。因此二次北伐無論是政治上、軍事上，還是經濟上準備皆是最為完備的。而在這裡聽到基層官吏似有不同的意見，不能不引發他的警惕……
“黃隊正，我覺得北伐快要結束了！”朱瑜見趙昺感興趣，在馬上向其歪歪身子輕聲道。
“為何？當前我大軍連戰連勝，只用了三個月的時間便深入蒙元京畿腹地，據大都不過六百裡，怎會驟然結束呢？”趙昺搖搖頭不解地問道。
“這些事情我不明白，但是這些日子聽說了不少傳言，其中不乏是出自朝廷大員之口，他們言稱皇帝聖明威武，定然會吸取前時的教訓，收復‘三都’後便要停止北伐，與蒙元達成和議，以保我大宋萬代江山！”朱瑜言道。
“你相信此說？”趙昺皺皺眉道。這話聽著怎麼那麼彆扭，說‘造謠’者是反對北伐，可其又對自己並無惡感，反而聽著有些敬佩之意；若說其沒有惡意，但又說出北伐要半途而廢之言，有質疑聖斷，動搖軍心之嫌。
“我當然是希望陛下實現收復中原之志。”朱瑜毫不猶豫地道，“其一，吾已經虛度三十餘載，尚是不入流的小官，當然亦想能夠立些微功，再進一步；其二，當下朝廷收復失地萬里，正是用人之時，許多入選北地為官者皆是官晉一品，我若能留在北地，說不定也能擺脫這監當官的身份，轉作親民官；其三，陛下聖諭說的好，蒙元乃是浪子野心，亡我中國之心不死，只有將其遠逐漠北，才能解我中原之危，子孫萬代永享太平盛世。”
“若我朝官吏皆如汝想，皇帝必然倍感欣慰的。可為何又有希望北伐至此結束之言呢？”趙昺點點頭，其言中雖有自私的念頭，但若是當官的沒有了‘上進心’，自己又如何掌控呢？
“其實那些希望結束北伐的也非是反對陛下之策的，只是希望能夠適可而止，免於重蹈當年端平入洛的覆轍，進而導致亡國的悲劇。”朱瑜言道。
趙昺聽了這個理由有些哭笑不得。當年此議起於早在金亡之前，南宋的部分有識之士就曾預言“金亡而中國之憂始大”。為了應對即將到來的戰爭，南宋有人提出“守拒河關，收復三京”（汴京開封、西京洛陽、南京商丘）的主張。
而提出這一戰略的是時任淮東制置使趙葵及其兄兩淮制置使趙範。時任南宋丞相的鄭清之支援了趙氏兄弟的構想，目的在於恢復黃河防線，為接下來的戰爭爭取一個有利態勢。憑心而論，趙昺也覺得彼時收復三京的構想對於南宋來說，可能是最有利的方案。
那時蒙古正是興起之時，大軍的野戰能力在當時天下無敵，時在決定金國最後命運的三峰山之戰中，蒙古軍在深入敵境，天氣惡劣的情況下也能逆風翻盤，全殲金軍十餘萬。金最後的主力被消滅，完顏彝等名將或被俘或被殺，金國滅亡已成定局。
可此時金國妄圖從南宋奪取國土，補償被蒙古侵吞的疆土，依然對宋保持軍事壓力。蒙古為迅速滅亡金朝，則希望聯宋夾擊金朝。在此形勢下，南宋朝廷上下也普遍認識到“蒙韃豺性，甚於金賊”，又為何做出聯蒙滅金的決策呢？
趙昺以為當時宋朝從皇帝到朝廷樞臣也並非沒有考慮到這一點，他們也想將防線儘可能推進到中原一帶，讓即將到來的戰爭遠離本國精華統治區，以黃淮防線為抵抗前線，儘量拖延蒙古南侵時間。
同時以為面對蒙古軍如此恐怖的野戰能力，以步卒為主的南宋軍隊想要抵擋，依靠天險成功的機率會更高。且認為金國能守住關河防線，那麼大宋也未必不能。
問題是，當時的三京地區地區早不是北宋時人口稠密、經濟發達的樣子了。蒙古人在南下過程中的殺戮與破壞，尤其是引黃河水破汴梁的行為，讓當地人口銳減，道路泥濘……宋軍的後勤運輸難於登天。結果宋軍在收復三京後又不得不放棄，而且損失慘重。
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更可怕的是這次被後世稱之為端平入洛的軍事行動，不僅沒有達到預定的戰略目標，還給蒙古人提供了開戰的藉口，導致宋蒙戰爭全面打響……
“朱兄以為當下是要停戰了？”趙昺皺皺眉道。
“不滿黃隊正，本我是不信的，但是現在上官們一日三催的讓將積存在兩淮的糧草和彈藥送往前方，而大軍卻放棄大好戰機停滯不前，又不得不信啊！”朱瑜嘆口氣道，好似自己快要到手的功勞要飛了。
“看朱兄甚是惋惜啊，可是戰是和皆是上官們操心的，我們也決定不了。”趙昺也裝出一副惋惜的模樣道。
“話雖如此，可就此放棄北伐實是讓人不甘心啊！”朱瑜不忿地道，“此時非彼時，兩廂的形勢早已大為不同，怎可同日而語！”
“哦，朱兄有何高見？”看其痛心疾首的樣子，趙昺心中好笑，卻裝作驚詫道。
“高見說不上，但也有些淺見。彼時雖形勢惡劣，金國也只是苟延殘喘，難以對我朝形成威脅，卻可以隔離與蒙古直面，讓其在前擋災，北伐等於自尋死路。”朱瑜輕嘆口氣，又向趙昺這邊湊湊道，“其實那時政局已經一團亂，倉促北伐實是尋死，而這皆因大官家一己之私，才埋下亡國之禍根。”
“這話怎講？”趙昺聽其竟敢妄議先帝，膽子實在是不小，卻又按捺不住好奇心，想聽聽其的說法。
“黃隊正也是讀過書的，當知理宗帝並非寧宗親子，只是皇室遠宗！”朱瑜給了趙昺一個你應懂得的眼色，見其輕輕點頭後才又道。
“理宗能登位，完全是因為史彌遠與原本的太子後來的濟王有矛盾，為了保住權位而扶其上位。但他即位後，還有人不服，擁戴濟王登基發動兵變，雖然兵變被平定。但百姓依然對其風評不佳，以為他不過是個篡位小人，而且並非先皇親子，不過是個疏遠宗室，根本沒有資格登大位。”
“如此情形之下，其能怎麼辦，又能如何？總不能殺光所有百姓吧！”朱瑜攤攤手道。
“不錯！”趙昺只能點點頭道。
“所以其也是高人，此時選擇北伐滅金，透過逼死金哀宗，奪取他的屍體，則可洗雪靖康之恥，又能鞏固他的皇位。但是這只是第一步，端平入洛就是第二步！”朱瑜擺出一副自己早已窺破天機的樣子，冷笑聲接著道。
“其實他要的是收復洛陽，收復開封，如果不能長久佔領，哪怕收復一天都可以只他要的是能夠祭拜先帝的陵寢，修復損毀的先祖皇陵。這樣他就做到了我朝南渡後歷代皇帝都沒有做到的偉業，就成為了太祖宋太宗的孝子賢孫，而我朝臣民將不會再質疑他皇位的合法性，只會記得他是一個復仇雪恥，並祭拜過先皇陵寢，告慰過祖靈的皇帝……”