可能是因為陳凡是因為“意外”才來到這個世界的，所以他現在行事的時候啊，萬事都會防備一個萬一的情況，而他們天道門能發展到今天這個樣子，也和陳凡這的穩紮穩打的性格是分不開的。
“好了，你們幾個都在發什麼牢騷啊，當時大家在制定戰略的時候，就已經將全盤計劃給說的很清楚了，這次小凡沒有追究你們“冒進”的行為，就已經不錯了，你們怎麼還反過頭來，在這裡說起個沒完了啊？”看到他們還在糾結於常沙的問題，九叔有些“不滿”的看了一下諸葛孔平他們。
原本有些“不滿”諸葛孔平等人，這時才反應過來，自己的行動，確實已經超出了他們當時的作戰意圖了，要是陳凡真的追究的話，他們也確實是要被罰的，所以馬上就“老實”了起來。
“好了各位，今天可是我們凱旋歸來的大喜日子，這些事情，我也就不追究了，現在這地盤我們雖然是打下來了，但是這麼大的地盤，我們怎麼來治理它，就是現在擺在我們大家面前的大問題了。”陳凡此時很顯然也是不準備“懲罰”他們，所以就又把話題帶回了正題上。
“小凡，我們還是依照天道四縣的模式來管不就好了嗎？這有什麼好討論的啊？”傲天龍有些不明白的說道。
“師弟，要是全部按照天道四縣這樣來管理的話，我們現在的人手根本就不夠。”九叔替陳凡回答了這個問題。
“不錯，以我們現在的人手，是不可能實行天道四縣的管理模式的，所以我們只能是另想他法了。”陳凡也點頭應道。
“啊！我們天道門現在這麼多人，難道還不夠用嗎？”傲天龍沒想到會是這個結果。
“哈哈哈，天龍師弟，你這是不當家不知道柴米貴啊，要是全部按照天道四縣來佈置的話，別說是現在的人手了，就是再翻兩倍也不夠。”九叔微笑著搖了搖頭。
“掌門真人，那您決定怎麼管理這些地方呢？”看原來的辦法不行，大家又把問題拋給了陳凡。
“我的意思是這樣的，我們天道門的道觀，先佈置到府一級就行了，至於下邊的縣城嗎，則設立巡陽司的衙門，來進行管理。”陳凡說出了自己的想法。
“掌門師兄，那原來的已經建立起來的天道觀怎麼辦啊？”阿東問起了天道四縣的道觀問題，畢竟現在那裡，就是由他們四兄弟管理著的。
“原理已經設立的，自然是保持原樣了，而且縣一級的縣城裡，我們也不是不設立，而是等以後我們的人手夠了在增加，對了，雖然我們不能拿下常沙，但是我們還是可以在那裡設立一處天道觀的。”
其實縣一級道觀的管理人員，此時陳凡在心裡已經有了“人選，”那些天蓮山上的內門弟子們，不就是最好的人選嗎？
他們之中的大多數人，是不可能成為親傳弟子的，那麼把他們派到地方上去掌管天道觀，不就是一個不錯的選擇嗎？
“啊，掌門真人，您要在常沙設立天道觀，可是那裡現在不是我們的地盤啊？”諸葛孔平有些“激動”的問道。
“是啊，哪裡確實不是我們的地盤，但是哪裡也不是別人的地盤不是？”偌大的一個常沙城，現在魚龍混雜，所以根本就沒有人可以獨自佔領哪裡，既然如此，陳凡過去“插旗，”又有什麼不可以的呢？
“對啊，哈哈哈，掌門真人，到時候，您就派我去哪裡建立天道觀吧。”看來諸葛孔平對於常沙城，還是有些“念念不忘”啊。
其實別人都不知道，陳凡沒有佔領常沙城和全省的地盤，還是有著另外一個方面的顧忌的，如果他們天道門佔領了全省之地的話，那他們就會和江西地區接壤了。
那裡“自古以來，”就是龍虎山天師府的勢力範圍，一但自己要是和他們接壤了以後，有些事情也就不是那麼好說了。
所以陳凡寧肯留下常沙以東的這一片地區，不去佔領，也是為了起到一定的緩衝作用。
天師府雖然和茅山派、靈寶派統稱為“三山，”但是他們卻是真正的“家天下，”所以在本質上來講，他們是一種以子孫廟的形式傳承下來的，在這一點上，他們和其他的門派，還是有著一些區別的。
這天下之間的東西啊，只要是一成為自己的的東西，那麼他們的佔有慾，就要比別人的強大得多了，所以天師府對於自己的地盤，看的要遠比其他的門派來的重。
也正因為陳凡知道這一點，所以留下了這麼一個緩衝區，就是為了能夠避免和他們在這一方面上的“衝突。”
要知道他們雖然都是同屬正道的，但是在私下裡卻是沒有什麼交情的，而且他們天道門和茅山派的關係，在修行界之中那也是“眾人皆知”的。
要是自己的勢力範圍和他們接壤了以後，誰也不知道，他們會是一個什麼樣的反應。
“哈哈哈。諸葛師叔既然這麼積極，那好吧，在常沙建立天道觀的任務，我就交給你了，不過諸葛師叔，我們可得先說好，要是可以不起衝突的話，還是儘量的不起衝突為好。”陳凡還是怕他一時衝動，再做出什麼不可收拾的事情來。
“掌門真人放心吧，我心裡有數了。”諸葛孔平別看平時不太靠譜，但是真要是碰到大事的時候，還是很謹慎的。
“小凡，我算了一下，就是按照剛才你所說的安排，我們也要新設十個左右的天道觀才可以，你準備怎麼安排這些人手啊？”九叔不愧是老掌門，很快就算出了他們需要的人手。
“師傅，現在我們的勢力範圍，已經連線到了任家鎮上，所以在哪裡，我們已經不用這麼多的人手了，我準備除了留下文才師弟繼續在哪裡駐守以外，將其他的幾位師弟，都調到其他的地方去。”陳凡說出了自己的想法。
“掌門師兄，您這是準備叫我們所有的二代弟子，都掌管一府的天道觀嗎？”諸葛連高一臉嚮往的問道。
他自從來到了天蓮山以後，就基本上沒有再去過其他的地方了，別人都是在外駐守的任務，可以自由的降妖除魔。
而他卻被困在了上清學院裡給孩子們教書，這次如果有機會的話，他也是想要出去“威風”一下的。
“不錯，我這次確實是這麼想的，除了紅兒師妹還小以外，其他所有的二代弟子，這次每個人都會掌管一處天道觀。”對於自己的心思，陳凡也沒有隱瞞的意思，所以直接就承認了。
“掌門師兄，那我------。”諸葛連高看陳凡承認了，立馬就想要自薦一番。
“好了，放心吧，這次諸葛師弟你也一樣，嗯；這樣吧，你就和諸葛師叔一起，去常沙籌建那裡的天道觀吧。”對於諸葛連高的小心思，陳凡一眼就給他看穿了。
“呵呵呵，多謝掌門師兄。”諸葛連高達成了一直以來的願望，自然是笑呵呵的感謝了陳凡一番。
“額；大師兄，哪像我們這種情況，應該怎麼安排才好啊？”此時秋生，也有些“緊張”的問道。
在所有的二代弟子裡，他的情況是最特殊的，因為在所有的同門裡，除了陳凡以外，也只有他們兩口子，是根紅苗正的天道門的“嫡系”，要是按照陳凡的安排的話，那他們兩口子，豈不是要分開了嗎？
“哈哈哈，怎麼了秋生師弟，捨不得自己的夫人嗎？”聽了秋生的這個問題，陳凡也是一臉打趣的問道。
哈哈哈，大家也沒有想到，陳凡竟然會在這麼正式的場合上，打趣秋生兩口子，所以都哈哈的大笑了起來。
被羞的滿臉通紅的諸葛小花，此時已經把手伸到了秋生的腰間，所以伴隨著大家的笑聲裡，很自然的就出現了秋生的“慘叫”聲。
“好了，你們兩口子就放心吧，我們天道門也不會這麼不講人情的，到時候，我會給你們分一個比較大的府城，叫你們兩個共同管理就是了，大家是不會拆散你們夫妻的。”看大家都笑的差不多了，陳凡才“一本正經”的說道，就好像剛才打趣秋生的人不是他一樣。
“呵呵呵，那就好，那就好，多謝大師兄成全。”秋生聽了陳凡的安排以後，這才一臉傻笑的放下了心。
“千鶴師叔，常勝山陳總把頭那邊的人馬，現在是個什麼情況啊？”
“掌門真人，自從他們歸到我們天道門麾下以後，以前那些打家劫舍的買賣，就早已經都不幹了，而且在經過這些年的訓練之後，要是將他們放在世俗之中的話，那也可以算是一支精兵了。”這兩年多來，常勝山的人馬，在湘首城也幫了他不少的忙，所以千鶴對他們的評價，還是很不錯的。
“嗯；秋生，大龍那邊的軍隊呢，現在軍紀怎麼樣啊？”陳凡聽完以後沒有說什麼，只是又問起了任家鎮駐軍的情況。
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“大師兄，自從他們換防到了任家鎮以後，大龍就很注重他們的軍紀，而且任家鎮的錢糧不缺，所以駐軍的軍紀，現在還是不錯的。”
“哦，大龍現在真的很注重軍紀嗎，這可不像是他的作風啊？”陳凡聽了秋生的話之後，倒是有些出乎意料之外了，他沒有想到，大龍的改變竟然會這麼大。
“呵呵呵，這還不是知道了陰曹地府的存在了嗎，所以他也是想要積一些陰德，這些年來，他也確實是為任家鎮做了不少的好事，現在他在任家鎮的名聲，倒也是很好的。”秋生一下就點破了他的心思。
“哈哈哈，好啊，不管是因為什麼，只要是導人向善，那就是功德無量啊，對了，現在任家鎮的駐軍有多少人啊？”陳凡很高興的問道。
“嗯；包括現在城裡的話，大約有六千人左右吧。”秋生想了一會，才給出了一個準確的答案。
“小凡，你問這些幹什麼啊？”九叔看陳凡問道這些，有些奇怪的問道。
“師傅，我們現在的地盤太大了，只靠我們修士的管理是不行的，而且我們也沒有那麼多的精力來管理這些俗務，所以我想要將常勝山和大龍的人馬給整編一下，用來管理和維持世俗間的運轉，您看怎麼樣啊？”陳凡提出了一個大膽的設想。
“這------，小凡，大龍那邊還好說，這常勝山的人馬，原本可都是一些響馬啊，你叫他們當官軍，這真的可以嗎？”九叔有些懷疑他們能不能改好。
“哈哈哈，這有什麼啊，我們以大龍的軍隊為主體，將他們進行混編不就行了嗎？”陳凡到不覺得這是個事情，畢竟東北那邊，已經有了成功的經驗了不是，那邊的張大帥，以前不就是一個響馬嗎？
“掌門真人，您將他們混編以後，想要以誰為主啊？按說這軍事方面，大龍才是專業的，但是這常勝山的人馬有十幾萬，他們明顯才是多數的主體，這要是分配的不好的話，可能是會出問題的。”千鶴有些擔心主官的問題。
“這事也好辦，以後叫大龍管軍事，叫陳總把頭管民政不就好了。”
“啊，師傅，您要叫我爹當父母官，這能行嗎？”陳玉樓聽了陳凡的話以後，都有些不敢相信的說道。
“為什麼不行啊？你可不要小看了你爹的能力，他平日裡可是管著十幾萬人的吃喝和生活呢，這可不是一般人可以做到的。”陳凡自然是不會懷疑陳權的能力的。
“嗯；這倒是真的，陳總把頭既然能把十幾萬人的生活都管好，那麼他的管理能力，還是可以勝任的。”鷓姑以前管著天道下院和上清鎮的幾千人，都覺得有些吃力了，現在一想陳權要管理十幾萬人，馬上就覺得，他的能力還是很不凡的。
“不錯，我也認為陳總把頭是一個搞管理的好手，掌門真人選他，還真是知人善用啊！”千鶴也在一邊，支援了陳凡的看法。
眾人聽千鶴和鷓姑都這麼說了，那自然也就不會再說什麼了，畢竟他們兩個人，在管理方面還是很有發言權的，於是陳權和大龍兩個人的事情，就這麼被定了下來。
而經過這次陳凡的佈局之後，以後天道門的勢力範圍之內，也就是形成了一個“四位一體”的管理體系，在修行界方面，由各地的天道觀和巡陽司來管理，而在世俗方面，則由陳權管民；大龍管軍。