天下初定不久，整個大秦帝國正在不斷地創制，不斷的摸索前進，一個新的帝國出現，其實大秦君臣心裡也是不知所措。
畢竟面對一個新生的，從未有過的政治體制，大秦帝國的君臣，已經沒有了歷史上先賢的經驗可以借鑑。
而且大秦君臣一心想要建立一個前所未有的盛世之時，在這個時候，六國老世族已經有蠢動跡象。
六國之地，不僅有抗拒遷徙的預謀，一些老世族已經圖謀遠遁。更有野心勃勃的老世族，正在佈局圖謀瓦解整個帝國。
大秦帝國的高層，並非是一群瞎子，只是在這之前，他們有更重要的事情要做，一時間，疏忽了。
但是，大致的事情結束之後，一些事情就顯得迫在眉睫，土地兼併一事需要徹底解決，同樣的，尚未完工的馳道，即將開始的直道，都必須要進行下去。
對於這一點，嬴政與鄭國君臣二人心裡也是有著共同的認知。
……
喝了一口涼茶，鄭國沉思了許久，方才朝著嬴政笑，道：“大將軍有統籌長城的經驗，統籌直道修建正好，也不會出岔子。”
“臣在走訪勘察的過程中，決定這一次築路以秦趙故道為根基，利用有效路段，取直增補，拓寬加固。”
“直道一旦建成，由九原大軍直接管制，專行糧草輜重車馬與大軍馳援。”
……
“嗯！”
微微頷首，嬴政也是淡然一笑：“朕也是如此想的，事關北地匈奴，事關帝國邊境安危，朕不得不考慮清楚。”
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嬴政心裡清楚，直道不同於馳道，直道的建立，本就是為了方便大秦對匈奴用兵，故而，一切都以大軍為主。
可以說，這是歷史上第一條軍用高速公路。
……
“陛下，這便是臣繪製而出的直道全程，直道出林光宮北上，經甘泉，過長城，直入九原，全長一千五百多裡。”
……
說到這裡，鄭國話鋒一轉，道：“可是陛下，五大馳道，只完成了兩條，若是不能完成全部，一旦山東諸地發生叛亂，我軍就算是平叛也有些鞭長莫及！”
鄭國在心中將大秦帝國此刻面臨的局勢過了一遍，臉色凝重，道：“不管是直道，馳道，對於維護大秦帝國的統一極為的重要。”
“甚至可以說是必要的手段之一，如今直道，馳道持續開工，而大軍南下，縱然是陛下停下了驪山陵與長城合龍，釋放了青壯。”
“但是，臣在私下算過，現階段，我大秦之中大概徵發了不下於千萬的勞役，這對於大秦帝國本就是承重的負擔。”
“如今天下土地兼併橫行，縱然是臣坐鎮，只怕也是心有餘力不足……”
“除非，一舉大殺四方，否則……”
……
如今的大秦帝國麻煩事很多，光是一個停下驪山陵與長城合龍，根本緩解不了真正的壓力。
除非這個時候，始皇帝以絕對的鐵血手段，一舉屠殺老世族，蕩平天下反賊，否則大秦帝國之中環環相扣。
難解！
“在六國兼併之後，在馳道修建之前，我大秦曾決通川防，疏通淤塞漕渠，將天下水系連成一片。”
嬴政目光落在大秦帝國地圖之上，語氣頗為自信：“朕下令王賁整合大秦樓船士，在馳道不通之地，以樓船士運兵。”
“而且如今的馳道與直道，急也急不來，只能慢慢來！”
“現如今，最棘手的反而是各地的土地兼併，對於此事，治慄內史瞭解多少？”
……
土地兼併，關係到了國本，雖然鄭國是統籌此事的最佳人選，但是鄭國這一段時間，一直在忙碌直道一事。
以至於鄭國對於土地兼併一事，瞭解多少，嬴政心中也不清楚，無奈之下，只能在這個時候試探了。
聞言，鄭國沉默了一會兒，將心中的一些想法與念頭串聯：“陛下，自商君變法以來，民田開始能夠自由買賣。”
“依據秦法，買賣田地並不違反秦法，所以，這些年來山東世族與富商大賈借饑荒、遷徙、漕渠工程等種種機會，大肆購買黔首耕田。”
“正因為如此，國人百姓的田產，開始不斷流入權貴富豪。黔首失去所有的田地之後，便淪為世族傭耕，幾乎於曾經的奴隸一樣。”
“臣之前便有耳聞，也曾與公子扶蘇商議過這件事，但是卻無疾而終……”
……
“朕曾與大田令左爭一道在潁川郡徹查，也曾派人前往泗水郡徹查，一些買地的密約便在那裡。”
嬴政虎目如劍，此刻治慄內史鄭國已經到了咸陽，這件事必須要提上日程，然後儘快解決。
“同時黑冰臺以及各大力量都在暗中查探，爭取得到最真實的資料，但是在這個時候，同樣也需要明面上的徹查……”
“呼……”
作為治慄內史，鄭國對於此事頗為瞭解，正因為如此，他更清楚這件事到底有多麼的棘手。
可以說，徹查土地兼併一事，給與他的壓力，遠在修建直道之上。若可以，他寧願統籌直道修建，也不願意執掌土地兼併一事。
“陛下，此事若想要徹查，臣需要絕對的權力，也需要行走大秦各郡縣的權力……”
鄭國心裡清楚，這件事自己根本躲避不了，畢竟他是治慄內史官署的頭，而土地兼併一事，本就是他們的份內事。
所以，他沒有推諉，帝國有難，作為臣子，自當全力以赴。
但是，他一開口便要了天大的權力，畢竟，這件事牽扯太多，他敢為天下先，但也需要絕對的震懾力。
……
“可以！”
深深的看了一眼鄭國，對於臣子要權，嬴政自然樂見其成，他不懼有人心懷不軌，反而懼怕臣子辦事不用心。
更何況，對於他大秦帝國，他擁有絕對的掌控力，在整個大秦帝國之中，嬴政是唯一一個不用兵符，便可以調集大軍的存在。
一念至此，嬴政爽朗一笑，道：“由你手持朕的佩劍而行，代天巡狩關外大地。”
“郡守之下，擁有先斬後奏之權，就算是郡守，也可以罷免！”
……