在這個世道，手中有兵，才掌握有真正的主動權，哪怕是帝國成立以來，先是建立博士學宮，以及推行各種文治。
讓文官在大秦帝國之中稍稍抬頭，但是，開國之朝，武將權勢之盛，根本不是文官可以比擬的。
更何況，如今大秦帝國之中刀兵未收，南部，北方，大敵環伺，再加上大秦帝國終究是以武立國。
張蒼的憂慮，並不是沒有道理，雖然郡守位列郡尉之上，但是雙方之間只是一種制衡的關係。
在關鍵時刻，嬴政也清楚，任何形事，都必須要以穩妥為主，在這一刻，嬴政點了點頭，道。
“張蒼郡守此話有理，在關中土地改革結束之後，在關外諸郡之中的土地改革開始之前，對於關外諸郡郡尉，逐步撤換。”
“等關中土地改革結束，下一個目標為韓地，然後以此類推！”
“諾。”
點頭答應一聲，張蒼回到了座位之上，他心中認可了嬴政的話，端起長案之上的涼茶，一飲而盡。
……
他對嬴政的回答挑不出毛病來，在他看來，這樣的決定無疑是最好的，一念至此，心中充滿了激動。
大秦正在一點一滴變得更好。
他們身為大秦官吏，見到大秦帝國正在不斷變好，自然是覺得與有榮焉，心中有一種特殊的感情。
喝了一口涼茶，嬴政沉默了一刻鍾，威嚴的目光從每一個人的身上掠過，道：“諸位愛卿，還有何奏？”
這一刻，群臣都沉默了。
有些事情，關係不到他們，而且他們更清楚這只是一次預演，大秦帝國必然會有一場真正的歲首大朝。
是以，在這一刻，群臣都沉默了。
很顯然，他們已經沒有了問題，其餘的還有大秦朝廷的三公九卿所在的官署商議，他們只需要聽命便是。
“臣等無奏！”
……
整齊劃一的聲音，意味著這一次的朝會結束，接下來便是嬴政對於文武百官以及各地郡守的最後一次培訓。
“既然諸位愛卿無事可奏，今日朕也就多言不說，巍巍大秦，不僅需要朕，也需要在座的諸位。”
“爾等皆為我大秦官吏，食朝廷俸祿，當忠君愛國，為朕牧守一方，為生民請命，為萬世開太平。”
“赳赳老秦，共赴國難！”
這一刻，整齊劃一的聲音在這一刻浩蕩而起，成為了偏殿之中唯一的聲音，很顯然，這一刻，沒有任何的語言，比這一道血誓更適合這個場景。
它能夠讓老秦人，讓大秦官吏熱血沸騰，勇往無前。
……
等到聲音落下，嬴政站起身來，朝著群臣微微低頭，聲音堅定而執著：“諸位，大秦帝國就拜託了！”
“臣等願為陛下分憂，願為帝國效死！”堅定而果決的聲音響起，這一刻，大秦君臣之心達到了契合。
……
最後一次培訓，嬴政並沒有多講，該說的，他已經都說了，剩下的需要由朝廷頒佈，然後遍及地方。
在這個時候，他沒有在多講，只是說了一句拜託，在他看來，這才是最重要的。
“陛下，黑衣衛統領陳平求見！”剛回到書房之中，趙高的聲音便響起來了。
“傳！”
對於陳平與黑衣衛，嬴政心中也有所期待，雖然這一段時間他因為忙碌，沒有關注陳平與黑衣衛，但是他相信陳平的天賦。
有些人的存在，本就是為了創造奇蹟。
在這個時候，他需要用到黑衣衛。
“諾。”
點頭答應一聲，趙高轉身離開了，他心裡清楚，在黑衣衛，黑冰臺，羅網，大秦之盾，帝國之劍中，只有黑衣衛才是超然物外的。
畢竟在大秦帝國之中，只有黑衣衛才能跨區域調查案情，這是與廷尉府同樣的權力，雖然它尚未有處決權。
但是，憑藉這一點，就足以讓黑衣衛成為大秦帝國大小官吏頭頂之上的一柄利劍，讓他們畏之如虎。
“陳統領，陛下有請！”
趙高走出書房，朝著陳平點了點頭，他們屬於一類人，不由得示好陳平。
“多謝中車府令！”
對於趙高的示好，陳平接受了，他雖然清楚，趙高的身份尷尬，但是只要不是皇子，他不介意接下任何的示好。
這些日子，他對於大秦皇帝也有了些許瞭解，在這個時候，他行事作風大變，變得更加的凌厲。
走進書房，陳平看著長案之後的嬴政，他能夠這個時候的嬴政，整體狀況比他第一次初見要好。
這種感覺很奇妙！
就像是你見到一個四十多歲的人，和見到一個三十歲的人，會有一種很明顯的感覺。
而之前他見到嬴政就像是一個四十歲左右，甚至於臨近五十歲的人的狀態，但是這一次，他再見到始皇帝，給他的感覺就像是一個而立之年的壯年。
這種感覺很奇妙，但卻真實存在。
一念至此，陳平感慨萬千。他心裡清楚，只要是嬴政身體健康，大秦帝國才能長治久安。
如今的大秦，基本上便是靠著眼前的這位。
一人之力肩抗一個帝國前進，以前他從未想過這個世界上還有這樣的強人，但是這一次，他遇到了。
“臣陳平拜見陛下，陛下萬年，大秦萬年——！”這一刻，陳平肅然一躬，對於他而言，嬴政身體狀況越好，對於他而言更有利。
畢竟他不同於其他的朝臣，他是黑衣衛的統領，主要的存在，便是靠著皇帝的支援與偏愛。
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如今始皇是這樣的態度，但是未來如何，根本沒有人清楚。所以，始皇身體安然無恙，便是最好的訊息。
“陳卿，不必多禮！”
嬴政看了一眼陳平，伸手示意：“坐！”
“臣謝陛下！”
這一刻，陳平點頭致謝，然後從容落座，在一旁的長案之後坐下。
“不知陛下召集臣到來，有何吩咐？”
對於此，陳平有些疑惑，從一開始，他見過嬴政之後，便從未在見過，他一直在黑冰臺之中。
而今日，突然被召集，他清楚，必然是有大事發生，畢竟黑衣衛存在的性質，就已經註定，非大事不會呼叫。