“卻是朕疏忽了，此次平叛，但有軍情相關事，無需請示上報，全憑將軍持大局即可。”劉槐輕拍了下額頭准許了初陽的請求。
當日從皇宮內出發往點軍場備足兵馬，驅五萬兵馬行軍七日到了莨州城八十裡外，初陽令人放周謙出牢車，將人叫到主帥車前，道：“今我放你歸去......”
“謝君侯大恩！”未等初陽說完，周謙便跪地謝恩。
被打斷話語叫初陽有些惱怒，伸手一擺怒道：“慢謝！”
眼見初陽一臉殺氣，剛高興了片刻的周謙頓時似霜打的茄子，整個人都蔫了下去，也不敢再多言語一句，只保持著作揖的動作動也不敢動。
“放汝歸去，只為汝戴罪立功！”初陽知道要用到周謙，也不好太過兇狠，就將怒氣收起停了片刻，等語氣稍有平和後才繼續說道：“若是平時，必將汝車裂！可念你實為家人性命，並非真反陛下，故而留汝一命，等事成之後，還需好生感恩陛下！”
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恩威並施下，叫周謙感動的聲淚俱下，跪地衝初陽不斷叩頭謝恩：“還請君侯指使，便是刀山火海，謙也絕無二心！”
“汝歸去倀州之內，告知劉衝、段英之輩，就說已經騙取陛下信任，現正派兵馬來此平叛，叫他按原計劃而行，倘若他問起統兵之人是誰，所統兵馬幾何時，便答來將不知姓名，兵馬也因邊防吃緊只有三萬。你再個中周旋，以便從中取利。”
“若是他問即便邊防吃緊，也不該只有三萬時，小人該如何作答？”為了謹慎，周謙急忙追問道。
“若他有此一問，你便答國內大軍已被我調往騏州，正待從騏州發兵秦國。此三萬中有半數也是從御林軍中緊急呼叫。”初陽滿意點頭，自己能知道主動提問，說明周謙對此事已經上心。
周謙聽後在心底牢牢記住，對初陽深施一禮便由二十名騎兵上前帶他往倀州而去。
進到城下叫城門往裡通稟，段英聞訊為籠絡人心，提早將周謙家人放出，並隻身出城迎接相問，周謙趕馬上前與段英相拜，二人進城中刺史府。
上到廳堂，周謙打眼見到上座者正是兩個叛亂的皇子之一，漢國前邨壽王劉信。
對囚禁家人被要挾，周謙對在場所有人的深惡痛絕，可當下初陽給他安排了重要差事，他也不敢把心中的情感流於表面，暗中偷偷拿手掐了一把大腿，整了整衣冠上前對劉信扶揖道：“拜見信王子殿下。”
“周別駕歸來，可有喜訊帶回？”劉信假意歡喜道。
周謙便將初陽交代給他的說了出來，並且在裡面加上了更容易讓劉信信服的形容，當場把一旁的段英聽的歡呼雀躍，彷彿當下時局真的似周謙說的一樣簡單。
不得不說劉信比旁人而言還是多幾分頭腦，在周謙說完的那一刻，他並沒有百分百相信其中的內容，不是說他懷疑周謙，而是懷疑朝廷的兵馬部署並沒有這麼簡單。
偷眼觀瞧發現劉信眉頭皺起，周謙心中暗道不好，眼珠一轉趕緊說道：“現在朝廷兵馬已過哲州正往莨州而去，若遷延拖慢，恐大事不保！還請信王子早請衝殿下來此決斷。”
“待我書信請王兄而來。”劉信猶豫了片刻趕緊點頭提筆書信一封，叫快馬星夜送往劉衝所在的莨州城內。
周謙心中暗暗盤算，莨州府城與倀州府城相鄰不過百里，快馬加鞭不出一日就能往返，可以等。
既然劉信並沒有似剛才一般懷疑，也已經准許了周謙假意請劉衝而來做決斷的舉動，知道不好打草驚蛇的周謙也不敢再說什麼，只能忍著性子等到劉衝的到來。
第二日午時，劉衝帶兩百騎兵趕到了倀州城內，等他進府的第一時間，周謙為了能更好的取得信任，第一個上前對其禮拜道：“臣周謙，參見吾皇陛下，萬歲，萬歲，萬萬歲。”
因為周謙的陛下二字，讓本身略有謹慎的劉衝徹底放鬆了戒備，一臉的謹慎也消失不見，短暫驚喜片刻，哈哈大笑著上前將周謙扶起。
其餘如劉信、段英等人見狀，也學著周謙的樣子拜劉衝為皇帝。
此一舉，讓劉衝歡喜無比，更是當場使人叫州內巧手做了龍袍玉帶，當夜在府中飲宴，對漢國兵馬事全都忘在了腦後。
劉衝又在第二天築臺拜天，將倀州、莨州兩地為根本自立，建國號為焦，改文興元年，自封為焦文帝，並許其弟劉信為焦武帝，二人共攬大權。使原倀州刺史段英為丞相，莨州刺史林毅為太尉，而別駕周謙因為一句驅使劉衝自立的陛下二字，又加上對朝廷引蛇出洞計策的成功，被直接冊封為御史大夫。
並在當日對兩州各城內貼出告示，招募天下賢者為官。
周謙以為劉衝建國後肯定會對漢出兵，可歷經三日都不見有什麼動靜，心念苦於埋伏在外的初陽，在第四日早朝時，以倀州尋得一處大殿暫且充當的皇宮上，原倀州內官員問話道：“有事啟奏，無事退班。”
周謙趕緊站出來作揖道：“臣有本奏。”
眼看是促使自己建國最大的功臣，劉衝滿心歡喜道：“准奏。”
“秦魏兩國新敗，劉槐急功近利，正著青雲侯帶兵馬往北上而去，而北邊戰事吃緊，漢國內兵馬皆調往，正是兵馬空虛之際，各地已不足為懼，是對昌陽出兵之良機也！所謂天賜良機不可錯過，請陛下準兵馬出昌陽，早定大業！”周謙激昂道。
“愛卿所言極是，朕正有出兵之意。只是朕以為不應該對昌陽出兵，而是先東去奪了喬州，先增我國土面積，待實力雄勁而後北上，緩步而行方可成大事。”
“以陛下之計劃，確實最穩，然而如此卻太遷延時日，混亂之局，實不該如此。”
“以卿之見，該當如何？”劉衝暗自點頭，當下戰亂時局，確實沒有太多的時間給自己緩慢發展。