反攻前夜淮安城內，激烈的巷戰，在日偽軍總指揮官，日軍華中方面軍總參謀長‘不成功，便成仁’的命令聲中，一如既往的進行著。成片成片的日偽軍，在各級指揮官的強制性命令中，被送進淮安城，這個猶如無底洞一般，證不斷吞噬無數士兵生命的巷戰之中。
當然，面對日偽軍瘋狂的進攻，淮安城內，即使佔盡地利，天時等優勢的第七兵團一萬多名指戰員。在日軍絕對兵力優勢以及不計消耗的進攻之下，也開始漸漸的吃不消。集中自己有限的兵力，壓縮陣地，收縮防禦，向城內逐步後撤。
隨著城內激烈的槍炮聲，距離臨時司令部越來越近。指揮部內，淮安城守軍部隊最高指揮員鄧華司令，再也坐不住了。一臉凝重的登上了指揮部的制高點，透過望遠鏡，瞭解巷戰的具體進展情況。
“老陳，老孫，敵人的推進速度是越來來越快了。在這麼下去，最多一天一夜的時間，周圍的日偽軍，就會推進到我們司令部周圍….”看著眼前的戰況，一絲不好的預感，浮現到了鄧華的心頭。而後，對著身後兩位搭檔，一臉擔憂的說道。
“司令員，整個情況，比我們看到的還要嚴重。根據各個方向的指揮員報告，進城的日偽軍，就如同瘋狗一般，不顧傷亡的向我們發起一輪接這一輪，沒有止盡的進攻。與此同時，沿途遇到的房屋建築，也在日軍血腥的報復中，全部被炸成廢墟…沒有了這些房屋的掩護，我們的巷戰優勢，也就無法完全體現出來。最終導致我們的守軍部隊，不得不逐步向後方進行撤退…”參謀長孫世全開口道。
“部隊的傷亡情況怎麼樣。到目前為止，還有多少部隊，控制在我們手中….”無奈的搖了搖自己的腦袋，鄧華司令員不得不面對眼前這個嚴峻的事實。而後，開口問道。
“情況很不容樂觀….”孫世全開口道。
“根據最新統計的情況顯示，在城外的防禦戰中，我們派出的四個主力團，幾乎損失過半。而在這兩天的巷戰中，部隊的傷亡資料，同樣成直線上升。不到兩天的時間，已經有九個主力營完全喪失戰鬥，並且失去建制。同時，還有好幾個主力營，因為傷亡過半，不得不退出戰場，進行短暫的休整和補充。到目前為止，除了前線還在繼續堅守的四個滿編制步兵團以外，我們手中還能夠進行動用的機動部隊，已經只剩下四個主力營和三個不滿編制的步兵營…”
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“也就是說，我們手中的機動兵力，全部加起來，也只有不到三千人了….”聽到這裡，就連一直沒有說話的陳康政委，也忍不住驚呼道。
“政委，只有兩千五百餘人。更加客觀的說，如果把這兩千五百多人，投進這場激烈的巷戰中，最多一天的時間，就會被消耗殆盡….”孫世全肯定的回答道。
一時間，三個人的臉上，馬上就被一絲絕望的神色所籠罩。就在大家苦思冥想，思考可能出現的解決之策的時候。一陣急促的腳步聲，傳到了三人的耳朵裡。緊隨其後，通訊參謀的身影，就出現在了大家的面前。
“司令員，政委，參謀長，總部密電…“快速的看完手中的電報，鄧華司令員臉上剛剛才露出來的絕望神色，馬上就一掃而光。取而代之的，則是一臉的興奮。對著身邊兩位搭檔，激動的說道“哈哈….老陳，老孫。咱們剛剛還在思考，怎樣憑藉手中有限的兵力，守住淮安城。話剛剛說完，總部就給我們雪中送炭來了…““什麼雪中送炭，司令員，總司令在電報中都說了些什麼？”兩個人的目光，在第一時間，聚集到了鄧華手中的電報上，一臉期待的問道。
“總部通報，除第六兵團以外，第八兵團，第九兵團，第十兵團，總部直屬警衛師，將於今天晚上十點鐘，徹底完成對淮安周邊地區，所有日偽軍的包圍。屆時，淮安周圍，包括城內的我們，合計八萬大軍，將會在總司令的親自指揮下，向日偽軍發起決戰前的反攻，一舉全殲淮安地區所有日偽軍部隊……”司令員鄧華一臉興奮的說道。
“太好了，這下子，我們終於不用擔心了…”看完手中的電報，政委陳康，參謀長孫世全兩個人，幾乎在同一時間，長長的舒了一口氣，用來緩解幾天以來，沉澱在自己心中的壓力。
看到兩位搭檔輕鬆地神色，久經沙場的鄧華司令員，卻是沒有那麼的樂觀。經過短暫的激動以後，戰鬥指揮經驗異常豐富的他，第一時間，想到了日偽軍在臨死前的最後關頭，可能發動對淮安城最後的決死進攻。而後，一臉嚴肅的提醒道。
“老陳，老孫，你們不要高興的太早。雖然，今天晚上對日偽軍的包圍圈就會形成。但是，如果不出意外的話，得知自己陷入我軍重病包圍的日偽軍，一定會利用最後一點時間，不要命的向我們發起進攻，奪取淮安城。憑藉淮安城，和我主力部隊進行對峙，戰略地利上的優勢。所以，等待我們的真正壓力，還在後面呢…”
“司令員，那我們接下來應該怎麼辦？”政委陳康，參謀長孫世全，兩個人也在司令員的提醒下，從激動中反應過來。緊隨其後，一絲擔憂神色，再一次籠罩在了他們的臉上。作為政委的陳康，首先開口問道。
“傳我命令，前線各個作戰部隊，在巷戰過程中，不必對每一處陣地進行死守。在儘可能儲存自己有生力量的同時，憑藉巷戰工事，大量殺傷日偽軍有生力量。告訴所有指揮員，，在天黑以前，我允許他們每支部隊，在晚上十點之前，可以向後撤退五百米的距離…”
“司令員，也只能這樣，才可以在減少部隊傷亡的同時，拖住敵人….”參謀長孫世全默然的點了點頭，贊同道。
“老孫，這只是第一步。要想在日軍臨死前的反撲中，守住淮安城，確保我們最後一個據點的萬無一失。僅憑加入巷戰的四個主力團，夠嗆。所以，在緊急關頭，我們手中剩下的預備隊，必須要全部派出去。甚至是司令部的所有文職人員，包括你我在內，在可能的條件下，也需要進行參戰。所以，馬上給所有預備隊下達命令。”
“第一，將繳獲日軍軍火倉庫中的所有輕機槍，手榴彈，全部拿出來，裝備給這些預備隊，保證，每個步兵班，至少有兩挺歪把子。要知道，在巷戰過程中，自動武器可是佔了很大的便宜。”
“第二，命令這些預備隊，馬上進行休息，補充體力，為今天晚上可能需要面對的血戰，做好前提準備…”
“是，司令員，我馬上就去下達命令…”
伴隨著三個兵團，總部直屬警衛師合計七萬大軍的一齊出擊，一直坐鎮棗莊縣城，指揮部隊作戰的華東野戰軍司令部，也跟著部隊，來到了距離淮安城不到十公里的一座集鎮內，開始在臨時指揮部內，指揮這場，決定整個蘇北地區歸宿以及數十萬日軍命運的大決戰。
臨時指揮部內，經過幾天晝伏夜行的急行軍，來不及進行任何休息的總司令劉華，政委鄧小平，參謀長左權，副司令王震等人。就齊聚在了作戰參謀，剛剛製作的巨大沙盤周圍，開始討論眼前的戰情。
“參謀長，鄧華有沒有回電報，部隊能不能在完成對日軍合圍之前，守住淮安城….”看了一遍沙盤上，敵我兵力的具體分部情況以後。總司令劉華抬起了自己的腦袋，對著身邊的參謀長，一臉嚴肅的問道。
“鄧華剛剛回電，保證完成任務…”左權參謀長回應道。
“好，只要鄧華能夠守住淮安城，確保淮安城不落入敵人的手中，這場決戰，我們就有至少八成的勝算….”一絲自信的神色，馬上就籠罩在了劉華的臉上。剛剛還是一臉嚴肅的他，馬上就激動的說道。
就在這時，另一邊的政委鄧小平卻沒有這麼大的自信，二十一臉擔憂的提醒道：
“老總，還有四個小時的時間，我三個兵團加上警衛師合計七萬大軍，就會完成對淮安周邊地區，日偽軍的包圍。你看，咱們是不是現在就開始研究一下，此次決戰中，各個作戰部隊的具體進攻路線和方案….畢竟，這場決戰中，敵我兩軍投入的總兵力，達到了驚人的二十萬人。而我們和日偽軍比起來，又不佔有任何的優勢。”
“政委提醒的對，時間不多了，是該好好的討論一下。”說話間，幾個人，就圍繞著面前的作戰沙盤，開始制定具體的進攻方案…