十月底吳縣縣衙吏員的貪贓枉法震動了整個蘇州城。
長洲縣知縣王嘉言聞聽後嚇了一大跳，自吳夢走後，衙前改制的想法本已逐漸淡忘，被這事一激發，他又回想了起來。
這還了得，一個縣衙有二十多名汙吏，衙門裡總共才有多少人。
王嘉言前思後想一番，心下甚是恐慌，連忙喚來差役去吳山學堂告知吳夢，約定明日上門拜訪。
翌日一早，王嘉言真是依言上門了，沒有打出什麼知縣的儀仗，只帶了兩個隨從，微服來到學堂。
吳夢正在授課，王嘉言也不出聲，搬個板凳在後門處聽著吳夢講授《自然》，越聽越有滋味，心道這吳先生可真是天上地下，無所不通。
下課時吳夢才注意到王嘉言，他心知王嘉言是被吳縣吏員之事嚇著了才來找他。
於是連忙迎上前去拱手行禮道：“知縣大駕光臨，在下未曾遠迎，恕罪恕罪。”
王嘉言笑道：“在下今日上門特意討教，先生未曾像諸葛臥龍般讓某吃閉門羹便是造化了。”
吳夢一聽，他如何敢比諸葛臥龍，忙道：“知縣謬讚了，在下可是不敢自比臥龍先生。”
說罷請王嘉言進了屋子，雙方坐定，吳夢吩咐完李五上茶，然後說道：“知縣，此處沒有鬥茶，也無嬌嬌娘子泡茶，知縣千萬不要介意。”
王嘉言道：“吳先生不必客氣，在下去吃那鬥茶純屬消遣，今日來是特地請教，不必弄那些風花雪月的勞什子。”
吳夢待王嘉言喝過茶水後，拿起案几上的表格向王嘉言解說起來，這表格列出來的數字一覽無遺。
王嘉言連連點頭道：“吳先生，你這等方法甚好，在下那縣衙的賬房先生也要如此列表。”
吳夢心道你那幫司吏還不是故意把賬做的複雜，讓上官看不懂好渾水摸魚，當下也不說破，只是將煤球爐的稅金，和他現下搞的活魚發賣之法陳述清楚。
王嘉言仔細看完表格，說道：“先生此法確實可行，煤球工坊每年可收入一千三百貫，這賣魚交於吳山村村民經營亦可，不過活魚檔兩邊一分，說不定也只有幾百貫，還有缺額如何辦？”
吳夢指著運費那一欄道：“知縣，自鎮江過來的漕船運費有一萬貫上下，你不去收個三四百貫？在下欲在秋收後將丁府的田地全部種上冬小麥，日後長洲地界若是全部種上冬小麥，那時縣衙的糧稅可收多少？還在乎區區幾百貫。”
王嘉言大喜過望，有了冬小麥他還怕什麼，忙問道：“吳先生說的可是當真，在下聽說福建很早便是一年兩熟，自大中祥符七年官家弄了這佔城稻來兩浙，稻麥複種有人提過，可從未真正見過，蘇州當真可一年兩熟？”
吳夢笑道：“自然是真的，丁府已種了三十畝田地，麥種、人工也得花不少錢，在下會隨意說笑麼。”
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王嘉言激動的雙手互搓，這可是天大的喜事，冬小麥成功，他升官倒在其次，百姓的生活大幅度上升、差役改制也是輕而易舉，所有的難題一下全部解決。
王嘉言激動之餘抱拳對著吳夢道：“先生真是高人啊，出此良策，在下感激不盡，一事不煩二主，在下還想請教差役改制當從何處著手？”
這些吳夢早就想好了，後世偉人曾雲：槍桿子裡出政權，改制當然先從縣衙的武裝力量開始，司法是守護社會的最後一道防線，乃是重中之重。
他望了一眼王嘉言，說道：“知縣，縣衙裡龍蛇混雜，好人壞人難以分辨，且莫管他。改制當從弓手改起，知縣應首先施恩於弓手，將刀槍握於掌心，這些弓手日後可是對付汙吏們的殺手鐧。”
王嘉言並非迂腐之人，他心中早有計較，詢問吳夢只是為求個印證。
此刻聞聽到吳夢和自己想的有些類似，當即笑道：“吳先生有所不知，長洲縣的緝捕盜賊一事可不是由縣尉司一家掌管。”
吳夢懵懂的望著王嘉言，他當時看宋史只是看了大宋高層的方面，哪裡知曉衙門的細節。
王嘉言看著吳夢的神情知曉他不清楚衙門的細末之事，便慢慢與他解說起來。
原來宋代的治安和緝盜有兩班人馬，一是衙門的縣尉司，縣尉司的人馬就是弓手。另外一班是軍職的巡檢司，巡丁是由廂軍充任。
巡檢司在各個要害位置設立巡檢分司和巡檢寨，比如蘇州的江河湖泊和各縣都有巡檢分司。
治安的責任巡檢司和縣尉司分工幾次反覆，宋初是縣尉司管城區和集市，而巡檢司管鄉下和要害位置。
吳夢聽完後尋思這不是類似於後世的公安和武警麼，只不過北宋武警的權力大多了。
又有偵查權又有緝捕權，還管著城內的消防、城防，各山寨要害之處還有分司，縣尉司只能去管管城區和集市。
吳夢想到此處搖了搖頭，感覺北宋還真是疊床架屋，機構繁複，他認為這就導致了緝捕上的脫節，其實很不便於一個城市的治安和刑事管制。
王嘉言問道：“先生可有何良策？”
吳夢道：“此事卻有些難辦，巡檢可是軍職，衙門如何插手。”
王嘉言又笑了，說道：“先生有所不知，孫知州便是知蘇州軍州事，官職中加了個“軍”字，駐屯的禁軍、廂軍皆直接歸屬孫知州管轄，孫知州也是蘇州的巡檢使。”
吳夢有些尷尬，自己對北宋的官制確實沒細看。
他端起茶水喝了一口掩飾了窘迫，繼續開始裝逼說道：“王知縣，在下以為巡檢和尉司的職責重疊，分割區域並非良法，不妨採用職責區分。”
王嘉言心道你連官制都搞不清，如何能說清職責，不免有些失望，淡淡的問道：“在下洗耳恭聽吳先生之高見。”
吳夢瞧著王嘉言的臉色不禁有些羞惱，心道某家非讓你看看千年後制度的優良之處，於是清了清嗓子，將他所知道的公安、武警制度儘可能的陳述出來。
比如後世的武警只能負責抓捕、消防、設卡攔截、打擊走私，公安負責治安、偵破、預審，公安接受上級公安和本級政府雙重領導等等這些。
說到後來，吳夢唾液橫飛，還似是而非的講了些後世公檢法三權分置的思路。
其實吳夢對大宋的司法制度不熟悉，大宋的尉司相當於公安局、司理院相當於檢察院、州院相當於法院，三個部門管理刑案的偵破、取證送審、審理的三個環節。
縣城裡的知縣只能判杖刑以下的案件，杖刑以上都得上交司理院和州院，可以說大宋的司法制度在古代其實是相當優秀的。
王嘉言待吳夢說完，說道：“如此分工自然是好，可先生卻是不知實情，人煙稀少的要道，若是不用巡檢緝盜，另行安排尉司值守，巡捕人手豈不是用的更多，如盜匪眾多，如何緝捕。”
“這有何不可，尉司只需在鄉里安排幾人即可，緝盜人手不夠巡檢自當支援，皆是大宋公吏，為何不能協助。”吳夢一時激動，高聲說道。
“先生大謬矣，一處地方兩路人馬，互不統屬，皆歸縣衙直轄，鄉里如何協調？”王嘉言大搖其頭。
吳夢情緒平靜下來，細細想來自己真是錯了，都是用後世的思維來分析古代的體制。
後世協調當然方便，一個電話即可，可古代騎馬跑個來回只怕要半天，那盜匪早就跑了，看來北宋劃分地域的治安方式只怕更要合理。
吳夢抱拳道：“在下想差了，如此還是按地域劃分較為合適，可適當縮小巡檢的範圍，代之以尉司，多出的兵卒退出廂軍轉到尉司。”
王嘉言道：“在下也是這個意思，可尉司的弓手俸祿高於巡檢，巡檢司的巡檢使和兵卒只怕心裡有膈應。”
吳夢呵呵笑道：“知縣，這就是孫知州的事了，在下以為只需將那巡檢司中的巡檢使在尉司兼個差事，給些薪酬，不願者也願意了，更何況設卡和打擊走私還是巡檢司為之，這其中的奧妙也未旁落他人。”
這是吳夢的妥協政策，想一步到位是絕對不可能的，那些齷齪之事只能逐步消除。
王嘉言本是聰明之人，一點就透，抱拳道：“真是英雄所見略同，在下正有此意，再請教一事，那吏員如何定級，又如何考試？”
吳夢笑道：“此事知縣何須問在下，定級之事可仿照官制，大宋朝的職官、差遣、寄祿官不是擺在明處麼？
吏員考試自然是押司、賬房、欄頭之類須考算術和稅法，推吏和弓手須考宋刑統，反正是從事何種職務便考這職務的學識。
這弓手除須考宋刑統之外還得考武技，蘇州地界若是有禁軍，可請禁軍教頭來調教弓手。”
王嘉言連連點頭稱是，接下來兩人就詳略細細商議起來，直到申時許他才辭別而去。
王嘉言走後，吳夢又思索了良久，看來不仔細研讀北宋的官制和經濟制度並結合古代的實際情況，提出的改制建議完全不切合實際，用現代制度直接代替也是不可取的。
歷史書中曾經記載過一件事情，仁宗年間從京西路運送五萬貫緡錢到開封，光是運費就要一萬五千貫，這是一個多大的浪費。
站在後世的角度來看那完全是不必要的物資流通，可古代的金融和運輸就是如此落後。
偏偏這兩樣想改進還沒那麼容易，官府和商賈用飛票可以解決資金流通，老百姓可是除了這實物貨幣可不認紙幣。
想讓百姓認賬除非允許紙幣交納賦稅，可是用紙幣交納的賦稅運抵京師有何作用？
何況有了紙幣要是沒有物資可買，勢必造成通貨膨脹，所以後來川蜀之地的交子實際上主要是商業流通。
要保證不通貨膨脹必須建立完善的物流體系，既能讓江南的糧食順利北上，又能將各地工坊生產的物資運抵每個中心城區。
要做到百姓們能用紙幣就近購買各種物資，信用貨幣才會流通起來，否則那就是一張廢紙。
說來說去最後還是落在交通運輸的份上，要致富先修路真是至理名言。