劉娥在簾子後又砸出了個好消息：“列位大臣皆有功於大宋江山，有功於趙家，先帝剛逝去不久，官家年幼，老身與官家孤兒寡母多蒙諸位大臣扶持，老身在此多謝了。“
大臣們紛紛抱拳躬身道：“太后言重了，維護祖宗的江山社稷，是我等大臣應有之義，應擔之責。”
劉娥笑道：“官家年幼，尚需傑出人才輔佐，既然朝廷開了貢舉選才，諸位也應當內舉不避親，外舉不避仇，向朝廷推薦人才，老身當不吝官職破格錄用。”
大臣們聽到後心中一喜，這可是大好事，自己家裡不少親戚可還是沒有官職，既然內舉不避親，那還不推薦自己的親戚。
內中只有王曾、魯宗道、孫冕等寥寥數人根本不為所動，這天下就沒有掉下的餡餅，太后此舉必有深意。
天聖元年二月八日朝廷正式下發詔令，允許益州路開辦交子務，發行紙製的交子，並規定交子總面值限定在一百二十五萬六千三百四十貫，面額十貫至一文的小面額交子二十萬貫，每歲不得超出這個幣值，保證交子能實時兌換。
天聖元年五月中，採用臺灣印刷技術的交子在成都府城西的淨眾寺出爐發行，民營交子隨之停辦，這對於蜀地來說是一件大大的好事，極大活躍了蜀地商賈的交易。
整個天聖元年，劉娥動作不斷，等到那些貪得無厭的大臣真的上書將自己的親戚子弟推薦給劉娥後，劉娥把寫著文武百官的親族的表格掛在臥室裡。
每當有人推薦官員時，劉娥就在百官表上查詢此人與朝廷大臣的關係，只要是庸碌無為的人士一般是得不到晉升的。
劉娥同時將臺灣府的官誡照搬到大宋朝堂上，還變本加厲弄了個“約束子弟詔”，提醒大臣百官不要貪贓枉法，並要帶頭教訓子女親朋，奉公守法。
乍一看著真是新朝新氣象，可是劉娥的私心卻太重了，她不提拔百官們沾親帶故的紈絝子弟是對的，可也不能隨意提拔自己親信的子弟吧？
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但劉娥是怎麼做的呢？把自己的祖父三代都追封為王室，連她的前夫，“哥哥”劉美和劉美的家人、僕役都封了官，還有什麼羅崇勳、皇甫繼明、王蒙正等人本就是些佞臣，她不但優待這些人還提拔他們的家人，縱容包庇這些傢伙和他們家人違法亂紀。
你讓大臣們遵守“約束子弟詔”，自己又不遵守。只許自己燒火，不許大臣們點燈，這些大臣們還不是陽奉陰違，互相包庇。
劉娥是年連續幾個月下達詔令：
一是下詔減各種齋醮道場的諸種繁文縟節花費。
二是詔自今日起各種宮室營造，三司須度實核算給用，不可再擅自拔高預算。
三是繼續實行陝西、河北入中芻糧見錢法，從南通、蘇州運輸臺灣府的麵條、粉條入邊境。
四是下詔廢除江寧府溧水縣的採丹砂之役，禁各地州縣毀錢鑄鐘。
五是免除西南邊境的戎州、瀘州虛估稅錢。各地如遇水旱荒災均可按例減租減稅。
六是大宋朝政歲入年年拔高，歲入已無虧空的煩惱，遂下詔免除天下百姓自大宋立國以來所有的欠稅。
七是因臺灣府進貢了不少黃金，遂免除了彭州九隴縣的採金砂之役。
八是吸取真宗皇帝的教訓，禁止各地進獻術士道官。
九是令淮南十三山場實行貼射茶法。
公允的說，劉娥的這些施政都是些善政，她的政治素質還是比較高的，如果劉娥不是喜歡護短，肆意庇護一些內侍和親戚，曾經提拔了七十多個庸碌不堪的親近之人的子弟，她的歷史名聲會更好。
劉娥隨後下的兩個詔令很是過分，一是“並議皇太后儀衛制同乘輿”，二是“凡有官名及州縣與皇太后父名相犯者，悉改易之。”
吳夢看後非常厭惡，第一個詔令純粹是劉娥想嚐嚐皇帝儀仗的滋味，作為趙禎的老師，他必然是維護弟子的威嚴，不過想想趙禎還小，吳夢還是忍忍算了。
第二個詔令發到臺灣府時，被吳夢堅決抵制了，劉娥的父親名諱中有個“通”字，那麼按照詔令就要改名，比如“通判”就要改名為“同判”。
吳夢對封建王朝的避諱本來就反感，而且劉娥拿出個死去很久之人的名字要求避諱毫無道理，大宋如此多州府的通判要改名稱，天知道有多麻煩。
還有諸如“交通、通訊”都是些常用詞，已經寫入了臺灣府的制度之中，司運參軍的職責清晰明了的寫著負責管理“海陸交通運輸”，若是不用“通”字，還真想不出來用什麼字。
義憤之下，吳夢第一次給朝廷上了奏疏，疏名：《請除皇太后父名避諱疏》，疏曰：“先帝新政未始而崩殂，賴先帝在天之靈庇佑，皇太后和陛下實行仁政之故，今臺灣府工坊大興，農耕興旺，大宋天下歲入漸長，已無虧空之憂，此皆是我大宋即將大興之像。
草民素聞太宗皇帝為免天下臣民避諱不便，故改名為‘炅’，此皆太宗愛民之心也。今有皇太后之父名諱‘通’，故令天下官名及州縣名與皇太后父相犯者，悉改易之，草民卻以為此乃擾民之策。
州府通判一職始創自我朝太祖皇帝，今因避諱需改名為‘同判’，草民欲問，太祖皇帝與皇太后之父孰高孰低？
今因避皇太后父名之諱而改祖宗之制，草民還欲問，這是否為不敬太祖，不尊祖制？
且‘通’之一字，民間用之甚廣，皇太后愛民如子，豈會因盡孝而致天下臣民困擾，此必是皇太后身邊的佞臣故意矇蔽聖聽而為，御史大臣應進諫罷此竂以正視聽。
草民恭請皇太后效仿我朝太宗皇帝，除此避諱，以彰顯我大宋煌煌天朝氣度和皇太后之英明風範。”
明封的奏疏分別放到了皇宮和政事堂的案几上，王曾和魯宗道看了以後連連拍案叫好，劉娥閱後恨的直咬牙，偏偏她毫無辦法。
自從劉娥垂簾聽政以來，吳夢從未干涉過朝政，也從未上過奏疏，而是不停供應大宋本土的軍需，其實也變像鞏固了她的地位，若是臺灣處處跟她對著幹，劉娥的位子能不能坐得穩還是個未知數。
這次的奏疏吳夢同樣沒有一句悖逆之言，他只是提出了祖制，拿太祖、太宗皇帝徹底壓住劉娥的父親，且句句在理，劉娥能怎麼辦，她總不能說太祖皇帝不該取“通判”這個官名，太宗皇帝不該改名吧。
收到奏疏的翌日，劉娥打落牙齒往肚裡吞，她只好再度下詔，廢除避諱自己父親之名的詔令。